1、党政领导干部接访实施方案 为切实推动党政主要领导干部接访工作标准化、制度化，根据中共县委处理信访突出问题及群体性事件会议关于印发县县委书记接访党政主要领导干部下访实施方案的通知要求，结合乡实际，制定本方案。 一、指导思想 和目标任务 指导思想。以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学开展观，深刻认识和准确把握新形势下人民群众内部矛盾的特点和规律，紧紧围绕“事要解决，强化工作责任、落实工作措施，形成乡级主要领导干部参与，各村、各有关单位齐抓共管，直接面对群众，亲自接待来访，解决群众信访问题，依法、及时、就地化解矛盾纠纷，维护群众合法权益，促进社会和谐稳定的工作格局，确保“小事不出
2、村组、大事不出乡、矛盾不上交，切实维护全乡和谐稳定的社会政治环境，为新中国成立六十周年等重大庆典活动的顺利举办作出应有的奉献。 目标任务。进一步畅通群众利益诉求表达渠道，健全党和政府主导的维护群众权益机制，维护群众合法权益，夯实群众根底;进一步改进和完善制度措施，广泛汲取群众智慧，使各项决策和工作部署更加符合客观实际，更好的兼顾各方面利益，从源头上预防和减少信访问题的产生;进一步强化各级领导干部“开展是第一要务，稳定是第一责任的意识，切实承担起维护社会稳定、确保一方平安的政治责任，增强处理复杂问题、驾驭复杂局面的能力，提高科学执政、民主执政、依法执政的水平。以开展“信访积案化解年活动为契机，进
3、一步化解时间跨度长、处理难度大、案情复杂、久拖未决的信访积案。 二、组织领导 党政主要领导干部接访工作在乡党委、政府的统一领导下，由乡信访工作领导小组牵头，乡人大、党政办、纪检办、人事保障所、维稳室及相关部门具体负责组织实施。为扎实有效的开展好党政主要领导干部接访活动，切实加强对“接访活动的组织领导，成立由乡党委书记罗学昌同志任组长，乡党委副书记、乡人民政府乡长邦岩金同志任副组长、其他乡级领导为成员的“接访活动领导小组，领导小组下设办公室在党政办公室。 三、党政领导接访工作 （一）接访工作原那么 坚持“属地管理、分级负责和“谁主管、谁负责原那么;坚持“谁接访、谁交办、谁催促落实的原那么;坚持“
4、公开透明标准有序、方便群众、解决问题的原那么。 （二）接访领导 乡党委政府领导班子成员，各村支书、主任，各有关部门（单位）负责人。 （三）接访时间安排 1、每月15日为乡党委书记接访日，每月25日为乡人民政府乡长接访日。除接访日外，根据信访内容另行安排接访时间。 2、其他乡级领导的接访根据信访内容确定接访领导和接访时间。 （四）接访公示 地点。乡小会议室。 方式。采取预约为主、随机接访和经常性接访相结合，根据群众来访情况及时反映问题依批次进行接访。由乡党政办预约登记，制定接访方案。 各村、乡有关单位要根据各自实际，向社会公布党政领导干部集中接访的时间、地点和方式。 （五）接访 根据当前群众信访
5、问题，采取现场接访、带访下访、重点约访等方式，直接听取群众诉求。书记、乡长每月至少接访或下访两批次上访群众;信访问题集中的村或单位，主要领导每月至少接待三次上访群众;每个工作日要安排党政领导干部亲自接访。对上访群众提出的诉求，能当场解决的当场解决，不能当场解决的，提出群决和化解的时限，限时办结;属依法依规不能解决的，讲清道理，深入做好教育疏导工作，进行入情入理的分析解释，帮助群众理顺情绪、化解矛盾、协调关系。 （六）领导包案 对群众反映的疑难复杂、涉及面广、社会关注度高、不能现场解决的信访事项，实行“五个一工作措施，由党政主要领导亲自接访、亲自包案、亲自调查、亲自处理，全程参与，直至“案结事了
6、。 （七）督办落实 接访领导要对所接访的信访事项的落实情况全程监督。各村、各有关单位要以“事要解决为核心，以“案结事了、息访息诉为目标，综合运用各种法律、行政、经济等手段，切实解决问题。坚持“一岗双责，贯彻落实“开展是第一要务，稳定是第一责任，增强各级干部的责任意识、大局意识，确保人员、时间、效果“三落实，确保不发生重大群体性事件和非正常上访事件。 四、工作要求 （一）统一思想，提高认识。充分认识开展“接访活动的重要意义，牢固树立稳定是第一责任、是硬任务的理念，把“接访工作与“四项制度建设和“深入学习实践科学开展观活动结合起来，与推进信访条例的贯彻实施结合起来，与集中处理信访突出问题及群体性事
7、件工作结合起来，与维护社会稳定、确保全国、全省、全市、全县及我乡重要活动顺利进行结合起来，与推进我乡经济社会又好又快开展结合起来，采取切实有效措施，认真部署，精心组织，扎实开展。 （二）加强组织领导。各村、各有关单位要成立领导机构，由主要领导直接协调处理重大疑难信访问题;领导班子成员要结合分工，切实解决好分管工作的信访问题，真正形成一级抓一级、一级促一级、一级对一级负责的领导体制。 （三）明确责任，狠抓落实。各村、各有关单位要切实把维护稳定作为硬任务，主要领导要亲自研究、亲自部署、亲自指挥、亲自协调，切实履行好第一责任，及时解决涉及社会稳定的重要工作、重大问题;信访领导小组成员单位要牢固树立“
8、一盘棋思想，充分发挥部门职能，加强情况掌握、及时通报信息，加强指导协调、催促工作落实，进一步形成齐抓共管、密切配合、整体作战的工作格局;信访领导小组办公室要搞好综合协调，按照主要接访领导的要求催促相关责任单位抓落实，确保中央、省、市、县的各项部署不折不扣地落到实处，把制约本部门、本单位科学开展观的突出问题解决好，把影响社会稳定的突出矛盾化解好，做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。 （四）突出重点，注重实效。各村、各有关单位要以开展“信访积案化解年活动为契机，切实加大解决信访积案的力度，解决好群众反映强烈、影响改革开展稳定大局的信访突出问题，做到老问题逐步解决，新问题及时化解，坚决杜绝越级非正常上访和群体性事件。严格实行首问责任制，对所受理的信访事项，坚决做到“三不放过，即问题不查清不放过、问题不解决不放过、措施不落实不放过。 （五）总结经验，上报情况。各村、各有关单位，要认真总结“接访活动成功经验，查找存在问题，并于11月10日前将“接访情况书面上报乡党政办。 内容总结（1）党政领导干部接访实施方案 为切实推动党政主要领导干部接访工作标准化、制度化，根据中共县委处理信访突出问题及群体性事件会议关于印发县县委书记接访党政主要领导干部下访实施方案的通知要求，结合乡实际，制定本方案（2）三、党政领导接访工作 （一）接访工作原那么 坚持“属地管理、分级负责和“谁主管、谁负责原那么