1、区经济管理权限的意见 为加快我市县域经济开展步伐，进一步壮大县域经济实力，促进全市经济又好又快开展，市委、市政府决定将有关市级经济管理权限下放到x经济技术开发区、辽宁（x）沿海产业基地、x高新技术产业开发区、仙人岛能源化工区、XX县区、XX县区、XX县区、XX县区、XX县区。特提出如下意见： 一、市级下放的经济管理权限 （一）辖区内（除黑大、沈大、沈营、营大、庄林、营柳、滨海等七条公路两侧规划区域）由当地政府投资建设的固定资产投资工程（党政机关等楼堂馆所除外），凡在x市企业投资工程核准暂行方法（营政发（20x）25号）所附目录规定“由市级政府投资主管部门审批的权限（不含高XX县区、XX县区、X
2、X县区）。 （二）辖区内（除黑大、沈大、沈营、营大、庄林、营柳、滨海等七条公路两侧规划区域）的固定资产投资工程，凡x市企业投资工程核准暂行方法（营政发（20x）25号）所附目录规定“由市级政府投资主管部门核准的权限（不含高XX县区、XX县区、XX县区）。 （三）辖区内（除黑大、沈大、沈营、营大、庄林、营柳、滨海等七条公路两侧规划区域）3000万美元以下鼓励类、允许类直接利用外资工程核准权限（x开发区、沿海产业基地享受市级审批权限）。 （四）辖区内（除黑大、沈大、沈营、营大、庄林、营柳、滨海等七条公路两侧规划区域）固定资产投资工程备案权限（其中工业技术改造工程在市经委备案）。 （五）辖区内总投资
3、在1亿元人民币以下的建设工程的环境影响评价文件的审批权限。关于印发x市建设工程环境影响评价文件分级审批规定的通知（营政发（20x）37号）第五条第 （二）款“饮用水源保护区内和大清河、碧流河流域的建设工程；第 （三）款“化工、染料、农药、印染、酿造、制浆造纸、电石、铁合金、焦碳、电镀、镁质材料行业等污染较重或涉及环境敏感区，且总投资在3000万元以下（不含3000万元）的建设工程；第 （四）款“排放总汞、烷基汞、总镉、总铬、六价铬、总砷、总铅、总镍、苯并（）芘、总铍、总银、总硒、可吸附有机卤化物、总放射性、总放射性等一类污染物的建设工程除外（x开发区享有市级审批权限）。 （六）辖区内市级风景名
4、胜区、自然保护区、文物保护单位区域内的建设工程的环境影响评价文件的审批权限（营政发（20x）37号文件中第五条第 （二）、 （三）、 （四）项规定的区域和工程除外，具体内容同上）。 （七）辖区内矿产资源补偿费留成15%局部全部留给市（县）区。 （八）辖区内木材经营（加工）审核同意书审批权。 （九）辖区内出省木材（除出口木屑外）运输证明签发权。 （十）辖区内集体企业的产权确认权。 （十一）辖区内对企业参保人员（含自由职业者）到达法定退休年龄的审批权。 （十二）辖区内因国家征用房产或收回土地、城市规划纳税人自行出售房地产免征土地增值税的审批权。 （十三）辖区内农村村民住宅用地指标和闲置宅基地由县（
5、区）级政府统筹安排使用。 （十四）辖区内房屋登记管理权（为房地产权利人提供确权发证、房地产交易管理、房地产权属登记与发证、为房地产交易提供中介效劳）（不含沿海产业基地、高XX县区、仙人岛能源化工区、XX县区、XX县区）。 （十五）辖区内货物运输（国际道路运输、危险货物运输、集装箱货物运输除外）经营者的经营许可证发放和管理权；客运经营者的经营许可证发放和管理权（不含XX县区、XX县区）。 （十六）辖区内海洋与渔业科研工程、标准化生产综合示范区工程的申报权。 （十七）辖区内市XX县区（市）行政区划连用的企业名称的核准权。 （十八）辖区内残疾、孤老人员、烈属和因严重自然灾害造成重大损失个人所得税的减
6、征权。 （十九）辖区内建筑类相关各业企业资质的初审权。 （二十）辖区内保险公司代征的车船使用税就地缴入县级国库。 （二十一）辖区内进出口许可证申报权。 （二十二）辖区内工伤认定权。 （二十三）辖区内农村客运班车相关规费减免权。 （二十四）在XX县区、XX县区、XX县区、XX县区建立县、区级盐政主管部门，设立食盐专营机构。 二、有关要求 （一）各市（县）、区在享有相应经济管理权限的同时，要承担与经济管理权限对等的责任，做到责权统一，依法合规。 （二）各市（县）区、市直有关部门要做好下放权限后的衔接工作，确保此前已经下放的有关权限和新下放的权限落实到位。 （三）市直有关部门要加强对各市（县）、区的监督、检查和指导工作。 第4页 共4页