1、领导在两基攻坚发动会的发言 同志们： 今天，市教育体育局局长亲临大会指导，做专题报告，这不仅是对我旗教育事业的支持和关心，更是对我们和鞭策和鼓励。我代表旗委、旗政府向局长表示衷心的感谢！刚刚，副旗长我旗“两基攻坚工作进展情况进行了通报。下面，就切实抓好“两基攻坚工作，顺利实现“两基达标任务，我讲几点意见。 一、提高认识，统一思想，进一步增强做好“两基攻坚工作的紧迫感和责任感 多年来，在“科教兴旗战略方针的指引下，本着穷旗办大教育的思想，旗委、旗政府切实将教育摆在优先开展的战略地位。在上级教育部门的支持下，先后争取国家两期“义教工程项目资金3684万元，改扩建项目学校40余所，建设面积29000
2、平方米。旗委、政府合理利用上级专项资金，在财政紧张的情况下，及时足额拨付本级配套资金，不断加大教育投入，每年旗财政投入150万元专项资金用危房改造，使全旗的根底教育办学条件得到了明显改善。教师工资、公用经费、取暖费等教育经费做到按时足额拨付到位，确保了教育工作的正常运转。年被确定为西部地区“两基攻坚寄宿制学校建设项目旗，落实项目总资金3072万元。旗委、旗政府紧紧抓住这一历史性机遇，加强领导，精心组织，科学制定了?“两基攻坚实施方案?，将“两基攻坚与二期“义教工程、“寄宿制学校建设工程有机结合，不断加大布局调整力度，教育资源得到有效整合，教育质量显著提高。同时采取积极措施，调动社会各界力量，广
3、泛开展依法控辍、扶贫控辍、教改控辍，加大义务教育阶段家庭贫困学生救助力度，落实“两免一补政策，中小学辍学问题得到有效控制。经过不懈努力，目前原15个乡镇中已有11个乡镇通过市级达标验收，人口覆盖率到达78.4%，“两基攻坚取得显著成效。在充分肯定取得成绩的同时，我们一定要保持清醒的头脑，客观审视存在的差距；一是要看到与兴旺地区教育水平的差距；二是要看到与广阔群众对教育质量需求之间的差距。三是要看到经济社会开展对劳动者科学文化素质要求的差距。全旗人均受教育程度不高，特别是农村教育文化水平落后仍然是制约我旗经济开展、社会进步的根本性因素。我旗“两基达标已到了任务最繁重、难度最大、时间最紧迫的攻坚阶
4、段，特别是农村的教育开展、改革和稳固任务更重、难度更大。月15日至日，国家西部地区“两基攻坚现场汇报会在呼和浩特市召开。温家宝总理对这次会议高度重视，在批示中指出，“两基攻坚是件大事，要了解情况，解决问题，狠抓各项工作的落实。我们要认真贯彻落实温总理的批示，进一步提高对实现“两基达标重大战略意义的认识，切实增强做好“两基攻坚工作的紧迫感和责任感。第一，抓好“两基攻坚是实践“三个代表重要思想和坚持执政为民的重要体现。“三个代表重要思想的本质是立党为公、执政为民。执政为民，要时刻想着群众，切实把人民群众的根本利益维护好、实现好、开展好。抓好“两基攻坚，加快开展教育，保障广阔少年儿童依法接受义务教育
5、的权利，是我旗广阔人民群众最根本的利益所在。这就要求我们必须以对人民群众高度负责的态度，把“两基攻坚作为实践“三个代表和执政为民的一件大事、一件实事，抓紧抓好。第二，抓好“两基攻坚是落实科学开展观的必然要求。树立科学开展观，本质和核心是以人为本，促进人的全面开展。教育是培育人的事业，是人才资源开发的根底，在促进经济社会开展中具有根底性、先导性和全局性的重要作用。只有加快教育开展，才能促进城乡之间经济社会全面协调开展，才能不断满足人民群众日益增长的求知识、求文明、求进步、求富裕的愿望。当前，各乡镇、各部门单位正在按照旗委、旗政府的统一部署，围绕加快工业化、农牧业产业化、城镇化进程，全面建设小康社
6、会这个宏伟目标推进各项工作。从树立和落实科学开展观的高度讲，真正意义上的小康社会不仅仅是经济总量的攀升，还包含了教育水平这个重要因素。要加快经济社会开展和落实科学开展观，就必须大力开展教育，切实提高劳动者素质。第三，抓好“两基攻坚是全旗经济社会实现跨越式开展的需要。近年来我旗各项事业虽然取得了长足的开展，但是，我们也应该清醒地认识到，目前，我旗经济社会开展的总体水平还比拟低，与全面建设小康社会的根本要求还有相当的差距。当前，全旗干部群众对旗情已有了更为清晰的认识，盼开展、求开展的要求愈来愈强烈。实践证明，开展的速度取决于竞争力的强弱，而竞争力的核心就是人的素质。制约我旗开展的因素很多，既有经济
7、的、也有文化的，既有客观的、也有主观的，归根到底，人口文化素质低是最根本的制约因素。各乡镇、各部门单位一定要牢固树立“抓开展必须抓教育，抓教育也是抓开展，而且是最大、最根本、最长远的抓开展的观念，认真实施科教兴旗战略，全力推进“两基攻坚，全面加快教育开展，全方位提高劳动者素质，为我旗经济社会开展提供强有力的人才保障和智力支持。 各级干部特别是领导干部，要结合正在开展的保持共产党员先进性教育活动，带着为官一任，造福一方百姓的历史责任感，带着对广阔人民群众的深厚感情，以对党和人民高度负责的态度，切实把思想统一到旗委、旗政府的部署上来。在这里我要特别强调：一是明确“以县为主教育管理制度中乡、村两级的
8、办学责任，坚决克服“以县为主就是旗政府全管，乡村两级没有任何责任的错误思想；二是“两基攻坚决不是教育部门一家的事，而是全旗极为重要的一项社会事业。因此，需要全社会共同参与、协作和努力；三是“两基攻坚决不仅是针对未达标的乡镇，当然未达标乡镇是重点，而已达标乡镇也是市里初检的根本达标，有许多方面需要进一步完善。因此，未达标的乡镇要进一步加大工作力度，已通过市级初检的乡镇要进一步查缺补漏，做好稳固提高工作。旗直各有关部门都要统一思想、提高认识、密切配合，大力支持“两基攻坚。应该说，实现“两基达标的根本条件已经具备，经过努力是完全可以做到的，关键在于决心，在于工作，在于落实。只要我们众志成城，锐意进取
9、，就一定能够夺取“两基攻坚的全面胜利。 二、抓住关键，强化措施，强力推进重点工作的落实 “两基攻坚是一项复杂的系统工程，我们既要坚决信心，更要实事求是。要按照科学开展观的总体要求，根据自治区“两基攻坚的统一部署，结合我旗的具体实际，因地制宜，进一步明确目标，统筹规划，抓好落实。 1、切实抓好寄宿制学校工程建设，加快集中办学速度。寄宿制学校建设工程是“两基攻坚的关键。截止目前，二中、中学、朝鲜族学校九年一贯制、学校九年一贯制、亚东中心校格尼农场学校、查巴奇民族中学拟建九年一贯制、复兴中心校、霍尔奇中心校、中心校、岭南特教学校均已完工，并已陆续投入使用。四中续建楼主体已完工。有关部门、乡镇要认真总
10、结经验，按照高标准、高质量的要求，切实把工程建设好。一要降低工程本钱，努力提高工程资金的效益。要严格按照自治区教育厅、发改委、败政厅等9部委联合下发的关于寄宿制工程建设优惠政策的文件要求，本着行政事业性收费和政府性基金全部免收，经营效劳性收费减收或免收的原那么，进一步制定、落实我旗优惠政策，尽量减免各项建设收费，确保上级专项资金真正用在学校建设上。二要在保证质量的根底上，加快工程建设的进度。要严格执行根本建设程序，严格执行招标管理制度，搞好工程监理和督查，抓好项目竣工验收，建立完整的工程建设档案。抓好农村寄宿制学校建设，必须一手抓工程进度，一手抓建设质量。必须坚持把质量放在第一位，真正把寄宿制
11、学校建设工程建成“精品工程和“放心工程，决不能出现一例“豆腐渣工程和不合格工程。三要把安全工作放在第一位，加强寄宿制学校的管理。各乡镇、有关部门要高度重视寄宿制学校的管理工作，把学校安全工作作为头等大事来抓。有关部门要进一步加强配合，加强学校周边环境治理，制定校舍安全、饮食安全、交通安全等各种突发事故的应急预案，定期对寄宿制学校开展安全检查。要为寄宿制学校精心选拔事业心强、政治和业务素质过硬的校长和教师，不断加强对他们的培训。要按照自治区的要求，在学校安全管理、生活管理和卫生管理等方面制定严格的管理制度和岗位责任制。四要下大力气抓好寄宿制学校生活基地建设，因地制宜开展勤工俭学。认真学习借鉴兴安
12、盟“三百加园工程的做法和经验，即农村中学和中心校都要种百亩田、植百亩林、养百头畜、兴办农畜产品加工厂、校校都要开发校园经济。旗政府将为农村学校无偿提供和划拨农田、林地、草场、荒坡、荒地等作为寄宿制学校的学生生活基地，支持学校开展勤工俭学。学校布局调整后原有的生活基地，仍然由学校管理和使用，不能收回。勤工俭学收入首先要用于保证为家庭困难学生免费提供生活必需品，努力减轻学生家庭的经济负担。 2、切实抓好“两免一补政策的落实。“两免一补政策涉及千家万户，是社会各界和广阔人民群众普遍关心的问题。切实做好“两免一补工作，加大对贫困学生的资助和扶持力度，是一项经常性、制度性的工作。各乡镇、旗直有关部门要把
13、统筹组织实施“两免一补作为一项重要职责摆在重要议事日程。要结合实际，调整财政支出结构，进一步加大“两免一补力度，不断扩大资助范围，真正做到思想认识到位、配套资金到位、催促检查到位。教育、财政部门要按照自治区的要求，明确分工，严格履行责任。学校要遵循程序，标准操作，自觉接受群众和社会的监督。 3、切实抓好现代远程教育工程建设。一是多方筹资，保证经费的投入。远程教育工程课件开发、设备维护、培训管理以及其他运转工作所需投入较多。旗财政部门要合理调整财政支出结构，保证配套资金足额到位，确保设备正常运转。二是加强教师培训，从根本上提高教师对现代教育技术的应用能力，使利用远程教育资源开展教学活动成为教师的
14、根本技能。旗教育部门要制定详细的教师培训方案和培训方案，全面加强教师培训。培训内容要有针对性，培训方式要多样化，培训重心要转到信息技术与课程教学的整合上来。要建立骨干培训与全员培训相结合、集中培训和日常学习相结合、普及性培训与个别化培训相结合、面对面培训与远程培训相结合的培训机制。逐步引导和提高广阔教师对实施现代远程教育重要性的认识，并转化为教师内在的积极性和生动活泼的教学实践。三是加大远程教育资源建设力度，充分利用远程教育资源开展教学活动。有了先进的现代远程教育设备和优质教育资源，如果束之高阁，得不到有效利用，这些设施和资源也就失去了意义和价值，同时也造成了极大的浪费。教育部门要积极引导教师
15、充分利用远程教育设备，不能让国家和自治区花巨资装置的设备成为摆设，要努力使现代远程教育设施和优质教育资源面向学生，走进课堂，用于教学，全面提高教育教学质量。 4、切实抓好布局调整和教育资源的优化配置。去年，自治区政府在全区“两基攻坚总体实施规划中明确提出：力争用4年左右时间，按规划根本完成全区中小学布局调整工作，形成小学以城镇小学加农村寄宿制中心小学为主，村办小学和教学点为补充；初中以城镇初中为主，地区联办初中为补充；高中全部集中在旗县所在地的新格局，努力提高办学效益与投资效益。按照这一要求，今年我旗撤并了霍尔奇二中、良种场小学、农场中学、新发乡中学等4所学校，原长安中小学借鉴向阳峪学校经验，
16、顺利实施了集中办学，为加快布局调整奠定了根底。按照自治区和市里的统一部署，我旗已顺利完成乡镇机构改革。下步工作中，要把中小学布局调整与推进城镇化进程紧密结合起来，以寄宿制学校建设为重点，广泛宣传集中办学政策，做到家喻户晓，人人皆知。要按照自治区的统一部署和要求，本着既要满足适龄儿童全部入学，又要相对集中的原那么，综合人口、交通、地理环境等因素，结合国家和自治区有关要求，合理规划和继续实施好中小学布局调整，充分利用现有教育资源，使中小学布局更趋合理。因乡镇机构改革，确需变更的拟建寄宿制学校项目，必须在认真研究中小学布局调整规划的根底上，开展调查研究，广泛征求社会各方面意见，制定切实可行的变更方案。 在这里要再次强调一点，对于现有学校资产和布局调整后的闲置资产的利用和管理，旗政府已下发了?关于加强全旗各级各类学校资产管理的通知?阿政字202344号及?关