1、部队思想政治教育改革的几个问题 部队思想政治教育改革的几个问题 思想政治教育改革是探索新形势下治军特点和规律的一项重要内容，也是今年政治教育的一项重要任务。围绕这一任务，我们认真学习了党的三代领导核心特别是军委江主席近年来关于思想政治教育的论述，结合指导部队开展“服从大局、支持改革教育和经常性思想教育，对部队思想政治教育改革进行了较系统的调查研究和初步实践，形成了一些看法。 一、建立相对稳定、素质良好的集中性教育教员队伍 授课是政治教育的重要形式和环节，但长期以来，普遍存在着基层政治干部授课质量不高的问题，成为影响政治教育效果的重要因素，为了解决这一问题，各级想了不少方法，采取了不少措施，但收
2、效不大。分析其原因，一是集中性教育的理论性、政策性、知识性增强，多数基层政治干部对授课任务难以胜任。特别是在改革开放和开展市场经济的过程中，理论在不断开展，改革举措经常出台，新知识大量涌现，使部队教育授课面临着难度较大的课题，基层政治干部的学历、经历、阅历等决定了他们很难到达授课所需要的理论和知识水平。许多指导员对此叫苦不迭，他们反映，经常是自己都还没有搞懂，就要给战士上课，结果是自己不知所云，战士听得糊里糊涂，有的甚至把问题讲偏了、搞反了。二是教育对象对教育的要求更高了，而基层政治干部的授课能力和教学手段远远落后于战士的要求。许多单位的实践证明，官兵并不是不愿意听思想政治课，只要讲讲得活讲得
3、好，大家就喜欢听，就非常受欢迎。但现在的官兵思想活泼，见多识广，一般的讲授并不能满足他们的要求，加之一些政治干部不善于也没有更多条件利用其他教育手段，战士们听起来自然就感到“不过瘾、“不解渴，使教育缺乏吸引力和说服力。三是基层政治干部更新快、成份新，与政治教育对教员素质的要求不相适应。一个优秀政治教员的培养需要一个过程，需要知识的积累和实践的锻炼。但现在基层政治干部队伍现状与之存在着矛盾。据调查，指导员任职不满两年的达以上，能够较好地担负起集中教育课堂教学任务的只占左右。讲好一堂课不是容易的。在本职岗位上时间过短，也在一定程度上影响了授课质量，加之指导员日常工作头绪多、负荷重，又强调跟班作业，
4、备课、授课所需的时间、精力难以保障。因此，有必要建立一支专职、兼职相结合的教员队伍，即在旅团宣传部门现有编制内，选调一名大专以上文化程度（最好是所学专业与担负的任务相近），具有一定政治理论根底，事业心强表达能力好的干部担任专职政治教员，同时在旅团范围内，挑选至名优秀干部（包括旅团领导、机关干部和基层政治干部）担任兼职教员，组成集中性教育教学（授课）小组（也可视调整改革的情况，由各大单位在编余干部中挑选至人，组成“讲师团，在部队巡回授课），担负理论性、政策性、知识性较强的集中性教育授课任务。讲好政治课是基层政治干部的重要任务，是提高干部素质、培养人才、生长干部的重要途径。建立一支专（兼）职结合的
5、教员队伍，不是对基层政治干部讲好课的要求降低了，而是对讲课的任务加以分解和调整。即使集中性教育，基层政治干部也要搞好大课后的辅导（专兼职教员讲大课，指导员讲“小课）。这样，一方面减轻了指导员的负担，使他们更好地发挥熟悉了解战士的优势，用更多的精力和时间去搞好经常性思想教育，也有利于解决由于工作矛盾所带来的经常性思想工作不经常的问题；另一方面又能够使专（兼）职教员，围绕讲授的课题，专心调查研究，搜集信息资料，研究授课艺术，从而大大提高授课质量。这支队伍一经建立，各级可采取送学培养、短期培训、组织观摩、评教评学、表彰先进等方法，不断加强队伍的自身建设，提高他们的授课能力和质量，使其充分发挥作用。
6、二、实现思想政治教育信息网络化 通过调查分析我们感到，在新形势下，教育的质量和效果，很大程度上取决于教育对信息和知识的占有与运用以及教育方式，基层教育恰恰在这一点上受到多方条件的限制，因而难以有所突破。现在部队的教育，一是信息量小，概念化、简单化的现象突出，内容不丰富，问题讲得不透彻，影响了教育的说服力和有效性。二是战士、基层干部、旅团干部接受信息的渠道和接受的信息量大体差不多，教育者不能给予教育对象以新的东西，教育效果也就大打了折扣。三是政治教育根本上还是一张嘴巴、一块黑板、一支粉笔的手工作业方式，面对社会传播手段的逐步现代化和新一代青年官兵，这样的教育方式是很难有说服力和感梁力的。解决这个
7、问题，最有效的方法是大胆运用现代科学技术，实现教育信息网络化。具体地讲，就是以宣传部作为教育信息中心，建立部队思想政治教育信息互联网，使各级、各单位所拥有的教育信息互通互联，实现信息共有共享。这一网络的建成和使用，其好处至少有五个方面：一是成倍、成十倍百倍地加大教育信息量。我们搞教育，不能从观点到观点、从概念到概念，而应把建部队思想政治教育改革的几个问题第2页 立和证明观点的丰富知识和大量事实讲出来。任何一个进入互联网的单位组织思想政治教育或理论学习，都可以很方便地使用军区机关及各级所提供的有关教育信息，改变教育简单重复、干干巴巴的现象，增强教育的说服力；二是使教育更加形象直观。随着网络的完善
8、，将不但可以传输文字，而且能够传输声像，并可直接用于课堂，有利于改变教育形式单调、柘燥乏味、过于抽象的现象，增强教育的吸引力、感染力；三是使教育的时效性更强，改变教育信息传递慢，思想政治教育落后于形势和官兵思想的现象；四是扩展教育的覆盖面，改变由于指导和效劳不到位造成的教育在一些单位不落实、有死角和“空白点的现象；五是提高工作效率，改变教育投入（包括机关人力精力的投入、各单位重复印发和购置资料等等）与产出关系不当的现象等。这其中增强教育的时效性和扩展教育覆盖面两点，对于部队高度分散、信息比较闭塞、交通不便的我区部队来说更为重要。我们认为，实现教育信息网络化，从长远看其意义还不仅于此，它将促使人
9、们思想观念和思维方式的转变；造成学习、运用高科技的良好环境和浓厚气氛，强化官兵的科技意识，引导官兵知识结构的变化；牵引政治教育乃至政治工作其它方面工作方式的变革等等。 三、充分利用丰富的社会教育资源 伴随着改革开放的深入和市场经济的开展，军营与社会的联系愈益密切，部队官兵关注的“热点、难点问题往往也是社会关注的问题，社会因素对官兵思想变化的影响越来越大。同时，社会又为我们开展思想政治教育提供了丰富的资源。现在的问题是，我们习惯于囿于军营的小天地和“自给自足的做法，不善于“借东风，把社会提供的大量教育资源白白浪费了。更严重的是，由于我们的教育比较“封闭，不善于分析和答复社会、经济生活中的问题，致
10、使教育既难以稳固效果，造成“教育搞三天，不如上街转一圈的现象，又容易使对官兵思想的引导落后于社会的开展和需要。因此，新形势下的思想政治教育，必须开阔视野，翻开门窗，对社会已经承担起来的教育或已为我们提供的教育条件，加以充分的利用，发挥积极因素，克服消极因素，不断提高教育的有效性。如对群众传媒提供的教育资源，要留心选择和积累，用以开展思想教育和人才培养；要组织官兵到社会实践中去，了解改革开放和现代化建设的成就，了解先进的科技成果和现代化的生产与管理，帮助官兵解放思想，增强执行党的路线方针政策的坚决性和自觉性；引导官兵学习社会各条战线方针政策的坚决性和自觉性；引导官兵学习社会各条战线上涌现出来的先
11、进人物的事迹，自觉发扬时代精神，立足军营作奉献；把军营教育延伸到社会和官兵的家庭，增大教育的力度和实效等等。 四、科学地调整和标准教育内容 教育内容是决定教育效果的重要因素。近年来，通过不断改进和加强，部队思想政治教育既注意围绕大局，又注意紧贴官兵实际，取得了一定成效，但仍然存在内容庞杂、结构不合理、比例不科学等问题，归结起来，可以用“多（内容太多）、乱（政出多门，指导上比较乱）、偏（有关军队建设和改革的学习教育比较少）、旧（传统的东西多，新理论、新知识少一些）、远（过于高深，离基层官兵较远，不易被接受）；五个字来概括。造成上述问题的一个重要原因，是长期以来政治教育内容设置缺少权威的规定，有的
12、一些规定和要求都比较笼统、原那么，缺乏操作性。我们认为，“四个教育概括了部队思想政治教育的根本内容，要长期抓下去，“一年比一年更深入、更有成效。按教育类型和部队的习惯，可划分为根底性教育、时事政策教育和经常性思想教育三大块。其中根底性教育包括根本理论、根本路线、根本方针教育，我军性质、职能教育，人生观价值观教育，优良传统教育，爱国主义教育，法纪常识教育等内容，主要任务是帮助官兵掌握根本理论、根本道理、根本知识，可以相对固定，标准教学。时事政策教育主要用于学习党、国家、军队的重要会议和文件精神，了解国内外大事，增强官兵执行党的路线方针政策的自觉性。要根据国内外形势、部队任务和官兵思想的变化适时安
13、排调整，应以坚持三个“半小时，听形势报告等为主要形式。经常性思想教育，主要解决官兵训练、工作、学习、生活中的现实思想问题，由旅团以下根据实际情况组织实施。这三个局部占用全年教育时间比例按：来划分为宜。建议制定全军思想政治教育大纲，对教育的指导思想、内容设置、根本方法和形式、教育制度、组织领导等作出规定，同地统一编印下发根底性教育教材。我们方案，在今明两年为军区应急机动作战部队、边防部队和民兵预备役部队各编写一套专用教材，并指导新疆军区编写用于开展以“三维护、两反对为主要内容的爱国主义教育教材，供驻少数民族地区的部队使用。 标准教育内容和部署、开展思想政治教育，还需要把握好以下几点：一是要精要管
14、用。这要作为一个总的要求。实践证明，搞几个“雨过地皮湿的教育，不如扎扎实实地搞好一个教育。政治教育的正课时间一般不要突破。要根据培养“四有新人的目标、履行职责的需要、官兵的服役时间、接受能力和现实思想来恰当地安排教育。二是突出军队特色。开展经济、深化改革是当前和今后一个时期国家的中心任务，引导广阔官兵正确认识和积极支持改革，服从国家建设大局，是政治教育一项长期的工作。但部队政治教育必须着眼保持我军性质和提高“打赢的能力，引导官兵热情关心和投身于军队自身建设和改革，学习掌握搞好部队工作需要的知识，保持部队的高度稳定和集中统一，发动官兵为实现我军跨世纪开展目标奉献力量。三是增加新内容。要进一步解放
15、思想，清理陈旧观念和滞后内容。要以邓小平理论和江主席一系列有关论述为指导和依据，力求使官兵多学一些新理论、新知识，尤其是要努力用邓小平理论武装官兵头脑，使他们学会用这一思想武器去分析和认识改革与开展的一些重大总理、社会经济生活中的复杂现象，以及涉及部队建设和切身利益的一些“难点、“热点问题。同时，尽可能让干部战士多接触反映社会进步和生产力开展水平的新事物，通过学习教育，不断促进官兵的思想解放和观念更新，使广阔官兵始终站在时代的潮头，防止和纠正由于教育引导的偏差，造成官兵观念陈旧、思想保守，落后于形势的开展变化。四是立足实际。教育一定要立足于社会主义初级阶段的实际，做到深浅适度、上下适中，实现先
16、进性与广泛性的统一，特别是不能脱离现实的生产力水平、党和国家的现行政策，对官兵提出过高的要求，正确处理倡导无私奉献与讲物质利益的关系，统一思想与解放思想的关系，继承传统与改革创新的关系等，切实提高思想政治教育的针对性和有效性。 五、形成教育形式的多样化和效果的综合性 能否把各种教育结合起来发挥综合作用，是提高政治教育效果的重要问题。从调查情况看，相当一局部同志以为只有上课、谈话、作报告、讲道理才是教育，这是一种片面性。人们接受的教育是来自多方面的，因此要树立“大教育观念。一是教育与环境。良好的环境可以增加教育感染力，同时，良好的环境本身也是一种“教育。如，要创造浓厚的政治气氛。在营区醒目位置悬挂三代领导核心的有关论述、题词和英模画像，在板报、橱窗内刊登有关教育的辅助资料、张贴先进典型照片，开播专题播送和电视节目等，让官兵长期置身于这种政治气氛中