1、惠农政策实施方案 一、指导思想 以党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学开展观，坚持把维护好、实现好、开展好人民群众的根本利益作为出发东和落脚点，加大监督检查力度，标准运作程序，着力解决惠农政策落实中的突出问题，努力构建我区落实惠农政策的长效机制，确保强农惠农资xx全运行、标准管理、有效使用，使党和国家的强农惠、农政策真正惠及农村和广阔群众。 二、实施范围各乡镇及各行政村、区直有关部门、单位。 三、根本原那么精心组织实施。坚持注重实效的原那么。结合本乡镇、本部门的特点和实际，制订和充实切实可行的措施，探索创新方法，认真查找落实惠农政策中存在的突出问题，及时纠正和整改
2、，确保强农惠农资金全额落实到位。坚持群众参与的原那么。把群众满意不满意作为衡量“惠农政策落实年。活动成效的重要标准，发动社会力量，吸收群众参与，认真听取群众的意见建议，真诚接受群众的监督。坚持机制创新的原那么。 第二篇：惠农政策汽车学院2023-2023第一学期大学生小学期调研报告 专业：姓名： 电气工程及其自动化 班级：学号： 2023级 5班 调研报告成绩百分制 下农村，了解相关惠农政策 现如今，我国经济快速开展，只有人民富裕才能推动国家更进一步开展。我国是一个人口大国，并且农村人口占大多数，所以要使国家变强，就必须促进农村经济开展。我国的农业人口占全国人口的百分之七十，算是一个农业大国，
3、但我们还不是农业强国。生产效率低、土地分散、水利，技术落后，机械等农业设施薄弱、竞争力低。在很多偏远的山区，都是靠人力经营土地，收成的好坏也是靠天说了算，防灾抗灾能力差。农业科技创新能力不强，农业科技进步奉献率远低于兴旺国家。都说中国地大物博，但是人均占有水平很低。农业效益偏低，农民收入渠道窄，收入少，城乡居民收入仍持续扩大；农业物质投入本钱和劳动力本钱不断攀升。在如今的社会常年守着土地的农民很少了，大多农民在农闲的时候去外面打工。所以有人说减少农民数量是解决农业问题的根本。然而，这并不能从根本上解决中国农业经济的开展问题，相反，更有可能引导农业走向误区。农业、农村、农民是“三农问题，根本是农
4、业问题，农民是这一古老产业中的从事者，从农业产业这个角度讲，有些想法是不切合实际的。首先，我们不成认农业开展的比拟劣势，试图通过开展农业来解决农民的福利问题。在世界经济一体化的今天，我们的农业缺乏根本的竞争优势。在外国农产品的不断冲击下，我们的农产品只会收缩不会扩大。这是因为组织机构不合理，农业的自然资源条件不好，后期积累的技术也不够，与国外规模化的农业结构相比不占优势。当前农民大多数还处于自然经济状态下，农业商品化还很低，大多数农民是为了把粮食卖了换取生活费用。在这种情况下，即使农村人口能够减少，也不能解决实际的根本问题。放弃农业也是不行的，从古至今农业都占有非常重要的地位，即使是在兴旺的国
5、家。民以食为天，目前没有什么东西可以代替粮食为人类解决温饱问题，所以必须要保证农业的开展空间。只有给农业定好位，制定的农业政策和农业制度才会合理，利于农业的开展。现在城市化进程很快，并且是没有止境的，这就使农村在不断的缩小，这种城乡的此消彼长使农业处于一个为难的地位。农业很重要，但是古老的农耕方式不适应现代化的要求，所以各国通过不断的创新、开展、改进，逐步实行农业的现代化，用机器代替人的操作。近年来，我国政府对农村经济水平开展十分重视，对此也制定了许多惠民政策。对于此次调研，主要是走进农村，了解相关的惠农政策。 惠农政策指政府为了支持农业的开展、提高农民的经济收入和生活水平、推动农村的可持续开
6、展而对农业、农民和农村给予的政策倾斜和优惠。农业部对此发布了50项惠农政策补贴。 1.种粮直补政策。 2.农资综合补贴政策。 3.良种补贴政策。 4.农机购置补贴政策。 5.农机报废更新补贴试点政策。 6.新增补贴向粮食等重要农产品、新型农业经营主体、主产区倾斜政策。 7.提高小麦、水稻最低收购价政策。 8.产粮油大县奖励政策。 9.生猪大县奖励政策。 10.农产品目标价格政策。 11.农业防灾减灾稳产增产关键技术补助政策。 12.深入推进粮棉油糖高产创立支持政策。 13.园艺作物标准园创立支持政策。 14.测土配方施肥补助政策。 15.土壤有机质提升补助政策。 16.做大做强育繁推一体化种子
7、企业支持政策。 17.农产品追溯体系建设支持政策。 18.农业标准化生产支持政策。 19.畜牧良种补贴政策。 20.畜牧标准化规模养殖扶持政策。 21.动物防疫补贴政策。 22.草原生态保护补助奖励政策。 23.振兴奶业支持苜蓿开展政策。 24.渔业柴油补贴政策。 25.渔业资源保护补助政策。 26.以船为家渔民上岸安居工程。 27.海洋渔船更新改造补助政策。 28.国家现代农业示范区建设支持政策。 29.农村改革试验区建设支持政策。 30.农产品产地初加工支持政策。 31.鲜活农产品运输绿色通道政策。 32.生鲜农产品流通环节税费减免政策。 33.农村沼气建设政策。 34.开展农业资源休养生
8、息试点政策。规划中的农业环境治理措施主要包括：一是开展耕地重金属污染治理。二是开展农业面源污染治理。三是开展地表水过度开发和地下水超采治理。四是开展新一轮退耕还林还草。在25度以上陡坡耕地、严重沙化耕地和15-25度重要水源地实行退耕。五是开展农牧交错带已垦草原治理。六是开展东北黑土地保护。七是开展湿地恢复与保护。 35.开展村庄人居环境整治政策。 36.培育新型职业农民政策。 37.基层农技推广体系改革与示XX县区建设政策。 38.阳光工程政策。 39.培养农村实用人才政策。 40.加快推进农业转移人口市民化政策。41.开展新型农村合作金融组织政策。2023年，国家将在管理民主、运行标准、带
9、动力强的农民合作社和供销合作社根底上，培育开展农村合作金融，选择局部地区进行农民合作社开展信用合作试点，丰富农村地区金融机构类型。国家将推进社区性农村资金互助组织开展，这些组织必须坚持社员制、封闭性原那么，坚持不对外吸储放贷、不支付固定回报。国家还将进一步完善对新型农村合作金融组织的管理体制，明确地方政府的监管职责，鼓励地方建立风险补偿基金，有效防范金融风险。42.农业保险支持政策。对于种植业保险，中央财政对中西部地区补贴40%，对东部地区补贴35%，对新疆生产建设兵团、中央单位补贴65%，省级财政至少补贴25%。对能繁母猪、奶牛、育肥猪保险，中央财政对中西部地区补贴50%，对东部地区补贴40
10、%，对中央单位补贴80%，地方财政至少补贴30%。对于公益林保险，中央财政补贴50%，对大兴安岭林业集团公司补贴90%，地方财政至少补贴40%;对于商品林保险，中央财政补贴30%，对大兴安岭林业集团公司补贴55%，地方财政至少补贴25%。中央财政农业保险保费补贴政策覆盖全国，地方可自主开展相关险种。43.村级公益事业一事一议财政奖补政策。44.扶持家庭农场开展政策。45.扶持农民合作社开展政策。46.开展多种形式适度规模经营政策。47.健全农业社会化效劳体系政策。48.完善农村土地承包制度政策。49.推进农村产权制度改革政策。50.农村、农垦危房改造政策。农民收入的提高与持续增长是事关农业开展
11、根底是否稳固、农村开展后劲能否增强的关键问题，也是事关农民能否公平分享社会成果的重大问题，取消农业税后，农民负担减轻，主要表现在以下几个方面： 一、农民自主经营、自负盈亏，不再为农业税而强迫生产经营。同时也提高了农民种地的积极性。 二、放宽放活农民增加收入面，农民不再通过单一的农业生产增加收入，也通过外出务工、承包经营、养殖等各种渠道增加收入。 三、农民打破传统经营模式，不再受土地束缚，大旱之年，农民离开土地仍然没有经济负累。 惠农政策愈来愈多，愈来愈好，广阔农民受益颇深，主要表现在以下几个方面： 一、农民最低生活保障制度，从根本上解决了低收入家庭的温饱问题 二、粮食直补与农资综合补贴政策的实
12、施，降低了农民的种粮本钱，提高了种粮收益，促进了农民增收；良种补贴政策的实施，改进了小麦品种，提高了粮食产量；农机补贴政策的实施，加快了农业新机具、新技术的推广步伐，提高了农业机械化程度，增强了农业综合生产能力，促进了粮食生产和农民增收。 三、家电、汽车、摩托车下乡，鼓励农民踊跃改善生活条件，减轻经济负担，不仅加快了农村消费升级，同时也提高了农牧民生活质量。 四、大病救助，彻底解决了农民看病难的问题，寄宿生生活补助，彻底解决了适龄儿童上学难的问题。 各项惠农政策均是专款专用，补贴资金100%发放到农户，但在落实惠农政策中，牵扯的部门多，召开的会议多，印制的材料多，支出业务费用多，需要人力多，一
13、些电视讲话，补贴公示等活动均需要经费，而这些惠农政策都需要县级部门，乡镇和村去实施，上级没有专项的工作经费，而各乡镇和村更是经费紧张，对此宣传力度不到位等，同时还存在一系列的问题。 对惠农政策的建议和对策 一进一步加大支农惠农政策宣传力度采取各种宣传方式，充分利用电视、报纸、文件、资料、村务公开栏等，对国家支农惠农政策进行广泛宣传，深入到村、组、户，力争做到家喻户晓，人人皆知，真正让干部清楚、群众明白。把各项惠农政策宣传到群众中，同时还要着力培养一批惠农政策明白人。力争使各项惠农政策家喻户晓，人人皆知，增加政策落实的透明度，为惠农政策的全面落实营造良好的工作气氛。 二进一步健全完善惠农政策落实
14、体系 对惠农政策工程从登记到发放各个环节上，都要建立健全各项管理机制，形成相互牵制、相互监督、不相容职务别离的相关控制制度。加强对政策落实人员，特别是一线人员的教育、培训和监管，建立健全责任体系和监督体系，充分发挥审计、监察和财政部门的监督作用。加强各环节的监管，严防惠农补贴被截流、套取，确保各项惠农政策在落实工作中不走样。保证惠农资金做到专款专用，使各项惠农补贴按时、按标准发放到农户手中。 三进一步严格政策标准，标准操作程序 各级政府要催促惠农政策主管部门严格把握政策范围，严格执行政策标准，确保惠农政策落实到人、落实到户。对惠农工程和资金的使用，有关部门要摸清底数，抓好落实，做到专款专用。对
15、小麦良种补贴、农机具补贴等不能普惠的政策，要制定科学合理的分配方案和兑现流程，真正表达在惠农政策面前时机均等。 四进一步调整补贴方向，科学设置补贴工程 一是研究现有的各项惠农补贴的经济社会效果，政策依据和政策目标实现的效果，适时加以调整。随着现代农业及产业化的推广和各地的农业现状，以及农户参保意识的提高，扩大试点范围和试点品种势在必行。如家禽、水产养殖、瓜果、蔬菜、苗木等是否能参加农业保险范围均不同程度受到农户关注，尤其是种养大户，参保愿望更加迫切。二是研究是否有更需要补贴的工程有待立项，使财政补贴资金配置更合理、效益最大化。如农业生产的水费，由于难以准确计量，定价不合理，很难表达商品的特性，每年乡村收取水费的行政本钱又过大，如果能取消向农民收取水费，改由各级政府补贴，既使农民得到实实在的好处，又减