1、区建设学习型党组织发动大会讲话 编者按：本文主要从抓学习，为打造经济区奠定理论根底；抓认识，为打造经济区筑牢思想根底；抓当前，为打造经济区开好局、起好步进行讲述。其中，主要包括：抓学习就是抓工作，抓学习就是抓开展、中央经济工作会议强调：要更加注重提高经济增长质量和效益，更加注重推动经济开展方式和经济结构调整，更加注重改革开放和自主创新、当今世界，区域一体化、经济全球化已经成为世界经济开展的两大潮流、打造经济区是一项综合系统工程，涉及经济社会开展的方方面面，各项工作任务十分繁重、要与的开展实际结合好，全力以赴保增长、调结构、惠民生、要转变作风，狠抓落实，着力提升效劳能力和执行力等，具体材料请详见
2、： 同志们： 区委决定召开全区建设学习型党组织发动大会，并利用两天半的时间举办全区领导干部学习班，目的是使同志们能尽快从节日的气氛中走出来，通过认真学习，深入思考，进一步加深对中央、自治区和我市一系列决策部署的理解，积极推进学习型党组织建设，发动全区各级领导干部以良好的精神面貌和工作作风，尽快投入到202223年各项工作 中来，努力形成真抓实干、创优争先的浓厚气氛，推进全区经济社会科学开展、和谐开展、跨越开展。张伟书记和万虎区长因为参加市上的领导干部封闭学习班，不能到会。受他们的委托，下面，我就如何贯彻落实好区委二届八次全委会精神，全力打造xxxx经济区，从三个方面谈一些个人认识和体会，作为发
3、言，与大家共勉。 一、抓学习，为打造xxxx经济区奠定理论根底 抓学习就是抓工作，抓学习就是抓开展。中共中央关于加强和改进新形势下党的建设假设干重大问题的决定明确指出：“要在全党营造崇尚学习的浓厚气氛，积极向书本学、向实践学、向群众学，优化知识结构，提高综合素质，增强创新能力，使各级党组织成为学习型党组织、各级领导班子成为学习型领导班子，提高全党的思想政治水平。建设学习型党组织是我们深入贯彻落实党的十七届四中全会精神，提高党的基层组织执政能力的客观需要，是提高基层党员素质、增强基层党组织学习力、创造力、凝聚力和战斗力的有效手段，是深入学习科学开展观，推进xx科学开展、跨越开展的迫切要求。全区各
4、级党政组织要充分认识建设学习型党组织的重要性和紧迫性，切实增强学习的自觉性，围绕全区经济社会开展大局，努力把全区各级党组织建设成为学习型党组织，不断在武装头脑、指导实践、推开工作上取得新成效，为全力打造xxxx经济区提供坚强组织保障。 今年是xx市建市五十周年，也是全面完成“十一五目标、精心谋划“十二五规划的关键一年。岁末年初，从区委二届八次全体（扩大）会议到区“两会，我们召开了一系列重要会议，回忆总结工作，全面分析形势，明确目标任务，制定对策措施，围绕提升开展后劲认真谋划，按照科学开展要求探索路径，应对宏观环境形势统筹安排，把握重大开展机遇组织推进。可以说，新一年的总体工作思路已经相当清楚，
5、谋求各项工作新突破、实现经济社会又好又快开展的目标任务已经十清楚确。现在的关键是要通过学习消化吸收，把这些会议精神贯彻落实好，推动各项工作取得新成效。这也是我们举办这次学习班的主要目的之一。 同时，这次学习班也是我们推进学习型党组织建设的一个发动会。刚刚，爱玲常委宣读了区委关于学习型党组织建设的实施方案，这次学习中，我们还邀请区内知名专家进行“学习型党组织建设和“xx经济区的定位与思考的专题讲座，同时安排了集体辅导、分组讨论、交流发言和观看沈浩先进事迹报告会录像等内容，内容丰富、形式多样。在较短的时间内，把所安排的内容学习领会好，这是对学习能力的一次综合检验。希望同志们要像狠抓重点工作落实那样
6、来对待这次学习，安排好工作，排除一切干扰，人到心到，真正静下心来原原本本、踏踏实实地学习。要尊重授课专家，听好辅导讲座，做好读书笔记，写好心得体会，力戒形式主义，更不能走了过场，要力争学得更深入、更透彻一些，理解得更全面、更准确一些，切实在学习中把握政策，提高能力水平；在学习中启迪思路，完善开展措施；在学习中提高素质，坚决信心决心，取得学有所思、学有所悟、学有所获、学以致用的效果。要带着问题学、结合工作学、联系实际学，切实把中央和自治区、市各项决策部署与xx实际紧密结合起来，把思想和行动统一到中央、自治区、市的各项决策部署和目标要求上来，转化为解决问题、克服困难、推动开展、效劳群众的实际能力。
7、要端正学习态度，自觉遵守学习班的各项规定。除有特殊和急办的事情，经主持学习的领导批准请假之外，一律不得缺席、不得会客或从事其他工作。两办督查室和纪检监察部门要随时抽查、清点参学人员到会情况。对无故不参加学习、不参加交流讨论、完不成学习任务的，要通报批评，切实端正学风。 二、抓认识，为打造xxxx经济区筑牢思想根底 同志们都知道，在自治区、市和有关部门的大力支持下，xx陆路口岸建成启用，成为了xx市乃至xx对外开放的重要平台。由于口岸的重要作用和巨大的开展潜力，国务院、自治区人民政府的重要文件中屡次提到并做了具体要求。202223年9月7日，国务院下发的关于进一步促进xx经济社会开展的假设干意见
8、中明确提出“要建成启用xx市xx陆路口岸，开展以生产资料为重点的物流配送体系，围绕重要工业园区开展第三方物流配送。去年年底，自治区人民政府下发了关于促进xx市经济转型和可持续开展的意见，提出了“规划建设xx陆路口岸经济区的要求。在自治区经济工作会议和自治区人代会上我区被列为“六大物流中心之一，xx陆路口岸被列为了重点建设的“三大口岸之一。为了进一步挖掘优势资源，抢抓历史机遇，加快开展，区委二届八次全委会提出了全力打造xxxx经济区的总体开展目标，这是区委、政府站在新的历史起点，顺应国际、国内宏观经济形势变化，认真贯彻落实自治区关于开展内陆开放型经济、规划建设“新欧亚大陆桥物流中转基地以及xx市
9、加快“三城三镇三个经济区一体化建设工作 要求，推进全区经济社会科学开展、跨越开展作出的重要决策部署，意义重大。 （一）打造xxxx经济区是推进xx科学开展的必然要求。中央经济工作会议强调：要更加注重提高经济增长质量和效益，更加注重推动经济开展方式和经济结构调整，更加注重改革开放和自主创新，更加注重改善民生、保持社会和谐稳定。胡锦涛总书记在省部级主要领导干部专题研讨班的重要讲话中指出，加快经济开展方式转变是适应全球需求结构重大变化、增强我国经济抵御国际市场风险能力的必然要求，是提高可持续开展能力的必然要求，是适应实现全面建设小康社会奋斗目标新要求、满足人民群众过上更好生活新期待的必然要求。打造x
10、xxx经济区，是加快xx区产业转型，经济开展方式转变和重树xx对外经济形象的要求和目标，也是对xx经济开展的一个重新定位。同时，打造xxxx经济区是对外开放和经济开展方式转变的需要，符合中央提出的“在开展中促转变，在转变中谋开展的要求。打造xxxx经济区不是一句口号，而是要围绕经济转型、统筹城乡开展和改善民生这三条主线，把陆路口岸的建设与xx区的和谐开展有机的结合起来，依托陆路口岸和现有产业根底，改造提升传统产业，培育开展新能源、新材料等新兴产业，依托工业化提升农业、依托产业化致富农民、依托城镇化带动农村，加快推进统筹城乡开展步伐，大力开展生产性效劳业，提高效劳业开展水平，培育新的经济增长点，
11、推动我区经济社会又好又快开展，把我区建设成为xx的经济转型示范区、统筹城乡试验区和改善民生先行区。 （二）打造xxxx经济区是区域化开展的必然趋势。当今世界，区域一体化、经济全球化已经成为世界经济开展的两大潮流。中央经济工作会议指出，要继续推动东中西部地区良性互动，促进区域经济协调开展，逐步缩小区域开展差距，形成东中西部经济互联互动、优势互补、协调开展的新格局。从国内来看，从“珠江三角洲、“长江三角洲、“京津塘及渤海三角地带、“西部大开发、“东北振兴，直至“中部崛起，以及滨海XX县区、东盟自由贸易区、海南国际旅游岛建设等，我国已进入了全面参与推动区域一体化开展的时代。从xx及周边省区来看，宁东
12、（太阳山）能源化工基地、甘肃“兰白都市经济区、关中天水经济区、XX省呼包鄂经济区等等都呈现出了迅猛开展的良好势头。打造xxxx经济区符合国家西部大开发第二个十年的战略要求，符合加快推进xx经济转型，实现区域经济协调可持续开展的现实需要。打造xxxx经济区，就是要结合城市总体规划，对口岸周边进行科学、合理布局，加速融入呼包银榆经济圈和环鄂尔多斯台地经济圈，有效构筑与资源富集地区的物流通道，加强区域间的交流，整合区域间的资源，调整区域间的产业结构，实现资源开发利用互补，合理分工，共同开展，提升区域经济的整体竞争实力和对外影响力。 （三）打造xxxx经济区是xx面临的一项重大而紧迫的任务。20222
13、3年下半年以来，我们遇到了前所未有的困难，客观上来讲是受金融危机的影响，但究其根源还是由于长期以来形成的这种资源依托型产业结构造成的。当前，全区各市县区都在抢抓机遇，加快开展，宁东作为自治区的一号工程，开展势头迅猛，灵武提出了要“争做全区县域经济排头兵，争创全国综合实力百强县，XX县区定位为了“山水园林新型工业化城市核心区，平罗要打造“西部百强县、塞上小江南等。按照自治区经济工作会议的要求，202223年xxxx工业园区列入自治区“四大工业园区之中，要求总产值要到达200亿元，与宁东（太阳山）能源化工基地实现产值一致，超过银川经济技术开发区。可以说自治区党委、政府对我区打造xxxx经济区寄予了
14、很大的期望，也提出了很高的要求。但长期以来由于我区工业主要以资源和资源依托型产业为主，产品能耗高、技术含量和附加值低，同时结构性矛盾突出，三次产业、轻重工业比重失衡。现有大型企业用工需求量少、标准高，企业在安置和解决就业方面总体水平还不高。税收本区留成局部仅占了全部收入的十分之一左右。今年市上收回扶持我区开展的税收优惠政策，将增值税地方留成局部和所得税全部上划，同时受全国房地产市场影响，国家将加大对地方土地出让收益的监管力度，并采取了上调存款准备金率等一系列宏观调控政策，这些将对我区地方财政一般预算收入和重点工程建设融资等产生较大影响。形势可以说是内外交困。这种情况下，转变经济开展方式迫在眉睫
15、。所以说，打造xxxx经济区有利于促进我区结构调整和经济转型，改变现有税源结构，提升经济开展质量和效益；可有效改变我区第三产业开展明显滞后于工业经济开展的现状，解决效劳业开展质量和水平不高，就业困难突出等问题，使我区经济社会开展成果更多、更好地惠及广阔群众；是区委立足我区优势资源、着眼经济转型做出的谋长远、利长远的一项科学决策。 三、抓当前，为打造xxxx经济区开好局、起好步 打造xxxx经济区是一项综合系统工程，涉及经济社会开展的方方面面，各项工作任务十分繁重。各部门、各单位要把确保经济平稳较快开展作为首要任务，把推动经济开展方式转变和经济结构调整作为主攻方向，把重点工程建设作为主要抓手，统
16、筹兼顾，合理安排，全力推进，确保各项工作落到实处，为打造xxxx经济区开好局、起好步。 （一）要与上级政策结合好，借力开展，造势开展。要认真贯彻中央经济工作会议、胡锦涛总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话精神，深度挖掘中央1号文件、国发（202223）38号和（202223）29号、国务院关于深入实施西部大开发战略的假设干意见等重要文件的政策内涵，加大政策的对接力度，寻求新的工作突破口；要认真贯彻落实自治区党委十届十次全委会、自治区“两会、自治区经济工作会议以及自治区人民政府关于促进xx市经济转型和可持续开展的意见中明确提出的建设“三大口岸、“四大工业园区、“六大物流中心以及规划建设xxxx经济区等决策部署；要认真落实好市上关于“三城三镇三个经济区一体化建设、“将xx建成自治区单列xx经济区、加大对xx区的建设力