1、 第 1 页 共 19 页 工商局年度工作总结和来年工作思路工商局年度工作总结和来年工作思路 2023 年，我局结合温州实际和工商职能，认真落实省工商局和市委、市政府工作部署，以“创新管理、破难提效为年主题，以“十大工程为中心工作，全力提升工商部门在助推地方社会经济开展中的作用。（一）同心合力，抓“个转企成效卓著。全市完成“个转企22253 家，对照省政府给温州的 2023 年完成 520230 家、三年完成 12750 家的目标任务，完成率分别是 436.33%、174.53%，完成数和完成率均居全省第一；对照我市2023年完成20220家、三年完成 35000 家的目标任务，完成率分别是
2、111.27%、63.58%。全市“个转企注册资金（本）达 66.5 亿元。我们将“个转企纳入全市“三转一市战略范畴，由龙湾先发，并在全市推广个民协“全程无偿代办效劳模式。5 月份，全省“个转企推进会在我市召开，反映了省政府对我市“个转企工作的肯定。9月份，我们开展了“个转企效劳月活动，以走亲连心调研宣传活动大力营造“个转企工作新气氛，得到陈一新书记的批示肯定。合力做好“个转股、“企转股工作，共办理变更为股份16 起，股份合作制企业变更为股份 2 起，新设股份 45 家，其中个体工商户转型升级为股份 21 家。（二）给力加压，抓转型开展掷地有声。大力实施“无转有工程，全年共取缔无照经营 268
3、88 户，疏导登记 48772 户。年 第 2 页 共 19 页 初，制定并以市政府名义下发关于印发 2023 年 xx 市无证无照经营行为整治标准实施方案的通知，确定了全年工作目标和具体措施。部署开展 7 次全市性专项行动，全面推广应用无证无照综治信息平台，启动无证照监管工作电子化督查。总结近年来无证无照监管和查处工作经验，将整治工作列入我市 xx 市居住房屋出租管理暂行方法，实现了长效化监管。结合市委市政府“三改一拆政策，借势发力，进一步完善无证无照经营综治机制，得到省工商局的充分肯定。拓展市场主体培育工程，认真贯彻行政审批制度改革会议精神，主动作为，积极稳妥做好行政审批制度改革各项工作，
4、着力推进“一照多址、“一址多照、“筹建登记、“多证联办“并联审批等工作，进一步加大振兴实体经济政策的解读与宣传，为市场主体催生培育提供宽松政策和准入环境，全年共培育各类市场主体 126726 户。（三）助力深化，抓金融改革坚决不移。一是搭建政银企平台。我局先后牵头制定 xx 市信用管理示范企业培育管理暂行方法、信用管理企业申报指南，明确信用管理示范企业申报条件、申报程序、保护管理内容等。拓展信用资产应用空间，加强与中国银行等金融机构的沟通，推动中国银行温州支行出台中国银行xx 市分行信用联盟企业金融效劳方案，为温州优质信用企业提供总额 30 亿元的信用贷款，贷款利率最低下浮 5%。将工商企业信
5、用等级信息纳入市政府、市发改委、市效劳业开展局、市体育 第 3 页 共 19 页 局、市商务局等单位组织的企业荣誉评选标准，充分发挥工商企业信用信息成效。二是拓宽企业融资渠道。积极开展动产抵押登记，通过“助转型、促开展、“进村入企等大走访活动，第一时间了解企业诉求，引导企业用活有形、无形资产，共办理动产抵押登记备案 669 件，抵押登记金额 88 亿元。切实推进股权出资、出质，办理股权出质 240 起，担保债权 164 亿元；办理股权出资 2023 起，出资金额 1.8 亿元；办理债权出资 19 起，出资金额 7.5 亿元；办理林权出资 1 起，出资金额 31 万元；办理土地承包经营权出资农民
6、专业合作社 14 户，出资总额 1525 万元，涉及土地亩数 83 亩；办理林地承包经营权出资农民专业合作社8 户，出资总额 1585 万元，涉及林地亩数 124 亩。（四）攻坚克难，抓效劳民生破难前行。一是严守食品平安监管阵地。以市人大食品执法跟踪监督活动和市政府“十大食品突出问题整治为契机，做好小食杂店整规、食品平安电子化监管、“百家企业十万平米标准化仓库创立等根底性工作。加强协作，强势开展 17 次食品平安系列专项整治，尤其是妥善做好无证无照农贸市场专项整治、“卤制食品、“染色黄鱼、“毒生姜等专项排查。全市共安装食品平安电子监管信息系统1433家，开展流通环节食品平安电子化管理示范创立单
7、位 41 家；开展食品平安标准化仓库创立 113 家共 15.3 万平方米；开展食品平安巡查次数 47904 户次，检查食品经营户 76598 户，查处不符 第 4 页 共 19 页 合食品标准食品数量 69171 公斤；开展流通环节食品质量抽检2404 批次，其中不合格 480 批次；适用行政处分一般程序食品平安案件 549 件、案值 202334 万元；适用简易即时处分程序食品平安案件 799 件；现场移送司法机关食品平安案件 44 件。二是打赢农贸市场改造提升“攻坚战。2023 年，我市列入创立省文明示范和改造提升的农贸市场为 43 家和 72 家，分别超出省指标任务 2023 家和 8
8、 家。列入改造的 72 家农贸市场全部完成改造提升，列入创立省文明示范的 43 家农贸市场已完成并上报 38家，另 5 家因工程规模较大正在施工。全市累计改造农贸市场面积达 19.79 万平方米，完成投资额 2.25 亿元。在完成“农改提三年方案的根底上，我局积极谋划“农改提的后续延展，建言市政府继续将农贸市场改造提升纳入“十大民生工程，并将工作重心放在强化农贸市场长效管理上，同时鼓励前三年未改造的农贸市场实施改造。（五）破解短板，抓履职尽责力度不减。一是深入推进维序维权行动。突出民生领域、社会热点问题的市场监管，以“红盾亮剑维序维权行动为载体，开展“红盾护农、制售假冒伪劣商品行为等各项整治，
9、强化商业贿赂治理。全年共立案查处各类经济违法违章案件 5968 件，其中大要案 3250 件，移送司法机关81 件 81 人。12315 中心全年受理申诉 37981 件，挽回经济损失4345 万元。妥善处置“买特网大额群诉事件，网络消费维权 第 5 页 共 19 页 效劳站推行“先行赔付。省局裘东耀局长在温调研期间，对我局 12315 指挥中心、广告监测中心建设给予充分肯定。二是推动温州网络经济繁荣。共出台助动网络经济开展政策文件 11 个，完成省内市场主体网络建档 42191 户，其中涉网企业 29869 户、涉网个体户 12322 户，实现了市场主体“上网用网总量翻番目标。网络交易平台主
10、体建档 20 家、非网络交易平台网站主体建档 16527 家、网店主体建档 4722023 家。指导网络交易平台标准开展、建立平台会员数据库、严格执行实名认证、消费维权和“网上亮照等网络监管制度，在全市组织开展 3 次“网上亮照督查，46197 个网站办理了“网上亮照。三是商标开展取得新进展。全市新增注册商标 26871 件，累计有效商标注册量 187479件，排名全省第一；累计商标国际注册量 5505 件，其中马德里体系国际商标注册 804 件；新增行政认定著名商标 6 件，累计拥有行政认定著名商标 48 件；累计省著名商标 400 件，累计市知名商标 531 件；累计拥有地理标志证明商标
11、8 件，集体商标 23件。商标创立水平继续保持全省第一，在全国地级市中名列第一。市政府确定 xx 区永中街道等 5 个乡镇（街道、功能区）为首批xx 市商标战略实施示范乡镇（街道、功能区），挺宇集团等 15家企业为首批 xx 市商标战略实施示范企业，形成了我市的优秀品牌群体。四是多项工作纳入政府考绩。依托“市个转企办、“市场改造提升办、“市查无办等平台，促成市政府将“个 第 6 页 共 19 页 转企、“主体培育、“农改提、“无转有等工作列入对县级政府的目标责任制考核，工作推进力度得到有效提升。我们还促成将县级媒体广告净化工作纳入政府工作考核，开创了省内先河，得到省工商局的肯定。成功举办“20
12、23 温州电子商务顶峰论坛，开展国家级广告产业园区前期工作，为进入实质建设阶段打下根底。（六）强基提效，抓队伍建设多措并举。结合温州实际，以“正风肃纪、“提效增能、“精兵提神、“助企护企四大行动为抓手，在全市系统开展“清政风，提效能，强队伍，优效劳主题活动，建立重点联系企业 373 家，走访企业 3612 家，收集企业困难与需求 469 个，帮助解决 203 个。制订 xx 市工商局机关全员绩效考核实施方案（试行），首次将机关全体干部职工纳入考核，激发干部干事创业活力。将行政效能督查与年度行风评议、全员绩效考核、评先创优等结合起来，真正起到提高效能、奖优罚劣、促进工作的作用。创新工商系统作风效
13、能建设机制工作获“xx市纪检监察创新创优奖三等奖。始终以深化“五型机关创立为重点，着力提升机关党建的实效性。进一步完善多种形式的教育培训方式，运用“每月工商讲坛、网上党政校、“道德讲堂、干局部层教育、晋级执法资格考试、业务能手评比和岗位练兵等方式与平台，大力加强党员干部思想道德教育，提高履职尽职能力与水平，共举办“每月工商讲坛14 期、“道 第 7 页 共 19 页 德讲堂9 期、全系统副科级以上党员干部领导力提升研修班 2期、股所级干部轮训班 3 期。全市系统参与“学习十八大精神，践行工商价值观活动人数达 6150 多人次，干部受训达 2023000多人次。坚持不懈推进责任区监管，全面推进制
14、度标准的落实。始终坚持依法行政，扎实开展案件核审、行政指导、法规培训、法制宣传、复议诉讼等工作。宣传践行“砺剑维序、满意工商系统核心价值观，打造“温州工商文化长廊与展示厅，继续推行“三个十佳社会化评先工作，涌现了一大批先进单位与个人。龙湾分局被人社部、工商总局授予“全国工商系统先进集体荣誉称号，鹿城鼓楼工商所、苍南钱库工商所被国家工商总局授予“全国工商系统先进工商所荣誉称号，多名干部被国家工商总局授予先进个人称号。2023 年工作思路 2023 年，我局将围绕“迎战改革、合力奋进年主题，抢抓机遇，顺势而为，全力营造四大环境。（一）把握审改契机，营造宽松高效的效劳开展环境 要紧密围绕市委市政府提
15、出的“推进民营经济升级、振兴实体经济、促进县域经济向大都市区经济转型的中心任务，牢牢把握好商事登记制度改革的关键节点，最大限度地激发市场活力、需求潜力和开展的内在动力。全市年内要实现个体及小微企业提升开展任务 2023000 户的目标。第 8 页 共 19 页 1、打通宽松便捷的准入“快车道。一是标准住所登记。按照方便注册和标准有序的原那么，争取市政府出台 xx 市 XX 县区住所登记管理方法，放宽市场主体住所登记条件。开展电子商务秘书企业试点登记，制定相应登记管理实施意见。对已经前置审批部门核准的住所，可凭前置审批文件直接予以登记。各地可根据社会管理需要，制定多元化、外乡化、特色化的住所登记
16、规定，用好更多的场所资源。二是推进登记效劳全程电子化。执行省局“一平台、一系统、一电子登记工作模式，实施网上企业名称自助查重效劳、市场主体信用信息公示系统及电子营业执照网上颁发。三是推进审批流程再造。利用科技手段完善登记流程与文书样式，履行社会公众告知义务，健全一次性告知、首问责任等制度，扩大“一审核准内容。四是提升窗口效劳效能。有效增配窗口人员，放大注册能手、注册登记示范岗作用，提供高效便捷的登记效劳。加强工商登记制度改革培训宣传，防止对改革内容的误读和非理性预期。2、深化市场主体转型升级“主平台。强化“个转企在“三转一市工作中的根底作用和牵头作用，推动政策兑现，落实后续帮扶，防止转后“返潮。将工作重点从重数量转到量质并重上来，助推个体户、个人独资企业向公司制转变。实施“企转股、“个转股专人帮扶，对“转股企业实行“一企一议。对有限责任公司整体改制为股份，符合相关条件的，免去 第 9 页 共 19 页 审计评估环节。加大“三名商标、地理标志培育力度。增强市场主体标准运用与管理商标的能力，提高争创“三名商标的积极性。围绕自然、人文、产业优势，挖掘特色农产品资源，完善地理标志保护梯队。推进