1、局长在全区地方税务暨党风廉政建设工作会议上的讲话 同志们： 这次全区地方税务工作会议，是在全市地税系统深入学习贯彻落实党的十七届四中全会、中央经济工作会议、全国税务工作会议、全省、全市地方税务工作会议、省委八届八次全会精神的形势下召开的。这次会议的主要任务是：认真贯彻落实全市地方税务工作会议精神，回忆总结2023年度地税工作，深入分析当前地税工作面临的新形势，研究部署2023年区局地方税费工作任务。下面，我代表区局党组讲两点意见。 一、克难奋进、团结拼搏，2023年地税工作取得可喜成绩 2023年是地税事业开展进程中极不平凡、极不寻常的一年，国内外经济开展形势复杂而严峻，全区投融资情况不理想、
2、局部企业经营困难、经济税源萎缩，地税工作面临前所未有的困难和挑战。在市局和区委、区政府的坚强领导下，地税紧紧围绕市局党组提出的“一个确保、两个抓好、三个强化的总体工作思路，认真贯彻落实区委区政府应对2023年经济工作“抓工程、促投资、保增长的工作要求及区局重点工作目标承诺事项，克难奋进，团结拼搏，各项工作都取得了显著成绩。 （一）强化税收经济分析水平，税费收入平稳较快增长 2023年初，市局和区人代会下达区局税收收入方案任务分别为1112023万元和2023045万元（不含金融保险业税收），同比增长9.7%和14.7%，区局向全社会公开承诺完成2023200万元；12月，市局调整方案任务为12
3、20230万元。面对金融危机、收入基数高、税源结构单一的严峻形势，区局牢牢把握税收工作的主动权，积极化解不利因素，坚持“依法治税，应收尽收，坚决不收过头税的组织收入原那么，按照区委区政府确立的“抓工程，促投资，保增长的经济开展战略，认真分析各项税收指标，千方百计挖掘增收潜力，准确把握收入趋势，以积极的态度正视困难，把组织收入工作做深做细。一是紧盯目标，层层分解任务，责任到人，并严格纳入工作目标进行考核；二是继续加大税（费）源管理的预测、预报，采取从税源监控中寻找新的税收增长点，建立区局、分局、税管员三级税源库和税源盘点制度，按季度召开税收分析会议，及时调整工作措施，确保收入有序可控，平稳增长；
4、三是强化对重点纳税（缴费）大户、重点税（费）源监管，对年纳税额在2023万以上的固定纳税户66户、20230万元以上工程工程的税源，实行动态监控管理，并按要求对重点工程工程实行责任到人的跟踪问效管理；四是重视税费的源头控管，采取加大部门协作清缴欠税（费）力度等多项积极的征管措施，及时发现和解决组织收入和税收征管中存在的问题，强化税费征管能力，实现税费收入的稳步增长和代收工会经费的有序实施。 2023年，区局共组织各项税费收入18482.17万元，同比增收3245.92万元，增长21.30%。其中：地方税收12849.75万元，同比增收2491.16万元，增长24.05%，完成市局年初下达方案1
5、112023万元的115%，完成调整方案1220230万元的20236.20%，实现了年初的承诺。社会保险费5258万元，同比增收588.46万元，增长12.6%，完成市局下达方案4861.49万元的12023.16%；地方教育附加86.58万元；文化事业建设费15.96万元；旅游宣传促销费5.2万元；残疾人就业保障金91.98万元；工会经费174.7万元，为促进地方经济又好又快开展作出了积极的奉献。 （二）扎实深入开展学习实践科学开展观活动，努力推进地税事业科学开展 区局是区第二批深入学习实践科学开展观的单位之一，在区委第六指导检查组的指导下，区局党组高度重视，精心组织，紧密联系地税工作实际
6、，顺利完成了学习调研、分析检查、整改落实等三个阶段的各项工作任务，呈现出气氛浓厚、全员参与、主题突出、效果明显的特征，到达了预期目的。 在学习活动中，结合文明行业、“六好、优秀效劳厅等创立工作及贯彻落实阳光政府责任政府四项制度等工作，先后开展“地税开展大讨论、“我为地税开展献一策等活动，党员领导干部带头表率深入分析调研，寻找影响和制约地税事业科学开展的突出问题，全体地税人员积极献计献策共47条，年内已采用实施6条；在开展“三个一主题实践活动中，找准地税科学开展真需要，以“三本笔记检查、科学开展观知识竞赛、找差距教育、工作岗位效劳承诺、美学修养教育等“五个自选动作突出地税学习实践特色，进一步促进
7、广阔地税人员自觉提升税收执法、纳税效劳，不断改进工作作风；局领导屡次深入基层、企业进行调研，寻找和总结影响地税事业科学开展的因素及增强经济开展后劲等问题；将参与新农村建设、核桃产业“三率建设帮扶工作作为地税部门深入学习实践科学开展观的重要内容，局领导屡次深入凤翔街道大石房村、竹篷村2个联系挂钩村了解情况，支持建局长在全区地方税务暨党风廉政建设工作会议上的讲话第2页 设资金5次计23000元，5名党员领导干部先后2次到挂钩村与村民同吃同住同劳动60天，得到区委、区政府的高度肯定。 （三）标准税收执法，认真贯彻落实阳光政府和责任政府四项制度、行政问责四项制度，推进依法治税进程 2023年，国家应对
8、国际金融危机影响出台了许多拉动经济开展的税收调控措施，为促使这些措施落实到位，让广阔纳税人得到实惠，区局充分利用第18个全国税收宣传月和12.4全国法制宣传日活动，将税收政策宣传纳入税收管理员、办税效劳员的重要工作职责，采取重点活动与日常活动相结合的方式抓实税收宣传，以营业税暂行条例、耕地占用税新条例、XX省调整营业税起征点和房地产交易税收等政策为重点，在税收宣传月期间开展上街宣传、送税收政策上门、推荐评选优秀纳税企业、税企共话科学开展等活动，税收宣传经常化日常化制度化，有效地扩大了广阔纳税人缴费人对税法的认知度和对地税工作的认同度。不折不扣落实税收优惠政策，对符合减免税条件的按规定程序给予及
9、时办理，全年为残疾人、下岗失业再就业人员、随军家属、军转干部、困难企业等46户纳税户办理税收减免20233.64万元，审核报批2户企业财产损失税前扣除54.11万元，至12月，享受期满已恢复正常纳税20232户，享受减免税244户。如期完成市局下达33人的年所得12万元以上个人所得税自行申报任务，申报年所得额5746.60万元，申报个人所得税179.78万元。2023年度企业所得税汇算清缴工作顺利，税政股、征管股和一、二分局各司其职、相互联动配合，及时到企业安装电子申报系统，依法确定企业所得税预缴期限和方法，32户汇算户都实现了电子申报自行计算、自行调整、自核自缴，自行纳税调整增加额20235
10、.2万元，自行申报总收入额5884.7万元，应纳所得税额236.97万元。全面标准税收执法和行政工作日常考核，加大日常自检自查监督力度，审核整理个人日常考核表1284份，开展房产税、土地使用税的减免税抽查，彻底清理区局行政许可工程30项。建立政策执行情况部门相互监督制度，组织开展年度工作税收执法检查，通过检查发现各个执法岗位在执法过程中存在问题，涉及执法扣分141分，严肃通报，及时整改，确保各项税收政策执行到位，依法治税工作得到了区委政府的肯定，被推荐为区依法治税及法制宣传教育活动示范单位。 认真贯彻落实阳光政府和责任政府四项制度、行政问责等四项制度。以不断优化办税效劳为突破口，按照将办税厅建
11、设成为地税部门优质效劳的形象、地税的品牌和地税机关落实阳光政府和责任政府四项制度、行政问责等四项制度前台的目标，在办税效劳厅设立阳光政府效劳投诉 和意见簿，印发效劳监督卡，落实首问责任、首办责任、提醒效劳、延时效劳，今年，开具工商税社保费类票据6.55万份，为纳税人、缴费人提供各项咨询效劳763次、告知效劳865次、引领效劳142人次、其他效劳772次。畅通“96128政务信息查询专线工作，在办公室设立96128专线联络员，负责96128专线 的处理和答复，对群众来电进行严格登记，耐心解答，制作21个纳税人常问常答，在政务公开网站提供查询。不断拓宽办税效劳的深度和广度，在工作中采取制作税务登记
12、、房地产交易、土地使用权转让等涉税事项告知书发放于工商局、城建局、土地局等窗口，在办税效劳厅设立纳税人自助效劳区，自筹资金18万元建成电子办税缴费效劳排队叫号及评价系统，制作7类24种涉税业务应提交资料告知书、37种样表填写格式供纳税人参阅，标准减免税申报类2023种表格，将纳税人经常办理的减免税及延期纳税等申请审批事项从后台办理转为征收厅前台办理等多种方式，实现阳光政府四项制度的贯彻落实与税收工作开展的协调统一。 （四）强化征管，提升税收管理的科学化、专业化、精细化水平 针对2023年征管检查中存在的问题，认真及时地进行整改落实，补齐相关资料，认真收集、整理、归档综合资料、分户资料、必备资料
13、、根本资料，区局征管资料做到从虚到实、从粗到细、从散到全、由不标准到标准，推进管理员制度向纵深开展。进一步提高管理员工作的主动性、积极性，加大对发票的监管，狠抓征管质量等级评定工作，重点做好纳税评估。税收管理员每月检查35户纳税户发票的领用情况，对违反发票管理方法的依法严肃查处。认真做好外出经营活动税收管理证明的办理，延期缴纳税款、自印发票申请的审核上报审批工作，全年对27户企业进行了纳税信用等级评定，办理外出经营活动税收管理证明26户（次）、外埠报验登记32户（次），审核上报审批延期缴纳税款21户、自印发票1户，税款合计218万元。抓好营业额核定工作，审核、报批定期定额764户，其中：国地税
14、共管户616户、纯地方税管户353户，一年一定核定共管户268户，纯管户933户。认真做好工商、国税信息采集和比对工作，采集工商、国税数据各11次，对工商新登记信息612户，国税新登记信息333户、核定信息2452户一一进行数据比对落实。强化代扣代缴的管理，对不符合规定的，取消其资格。加强与城建、土地、发改等部门的联系，强化对房地产业、建安业的税收征管，建立健全税源台帐，新录入土地税源信息826户，核定计税土地面积86.79万，年应纳税额248.5万元。进一步加大科技兴税力度，强化网络平安管理，利用科技改进征管手段，严格按规定程序办理相关业务，切实把各项税收征管工作做实、做细、做出成效。 （五
15、）强化监督检查，不断加强党风廉政建设 以认真贯彻落实中共中央建立健全惩治和预防腐败体系20232023年工作规划和总局党组的实施方法为党风廉政建设工作主要内容，准确把握干部思想状况，突出教育、制度、监督三个环节，按照“抓源头、重预防、建机制、强教育的工作思路，着力构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败工作机制，为各项税收工作的顺利开展起到了保驾护航的作用。一是明确“一岗两责目标，狠抓党风廉政建设责任制的落实。补充、修改和完善党风廉政建设目标责任书的内容，进一步明确、细化、量化工作目标和任务，层层签订党风廉政责任书，确定一、二分局为党风廉政建设工作重点部门，将具有下户检查和征收管理职能的管理员
16、为重点人物和重点环节，在公务活动中，中层干部、税收管理员拒贿2次，拒贿金额1.2万元。二是贯彻落实2023年反腐倡廉重点工作。设好教育、自律、监督、惩罚“四道防线，完善教育防范、组织防范、制度防范、权力防范、内外监督五个监督机制，形成党政齐抓共管，纪检监察组织协调，部门各负其责，依靠干部职工的支持和参与的反腐败领导体制和工作机制。三是充分发挥领导班子廉洁自律表率作用。全体班子成员自觉贯彻执行党的路线、方针、政策，始终保持清醒的头脑，牢固责任意识，在其位谋其政，坚持民主集中制议事办事和局务会例会制度，做好干部的典范。四是开展廉政建设宣传教育。通过召开支部会、局务会、全体干部大会等形式，认真学习“新党章、党纪处分条例、党内监督条例、公务员法、行政机关公务员处分条例，税务人员廉洁自律十五不准等