1、国土资源局党的群众路线教育实践活动发动会上的讲话 同志们： 在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的重大战略部署，是党中央在新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，对于实现党的“两个一百年奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，保持党的先进性和纯洁性，稳固党的执政地位，具有重要的现实意义和长远意义。根据市委的统一部署，今天我们在这里召开全局党的群众路线教育实践活动发动大会，主要是深入学习贯彻中央和省、市委党的群众路线教育实践活开工作会议精神，对我局教育实践活动进行全面发动部署。 为指导和帮助我局开展好教育实践活动，市委派来了督导组，组长是市政协人口
2、资源环境与城建委主任王跃鹏同志，副组长是市公安局副巡视员经侦支队原政委郭勤同志，组员有蒋大忠、陈虹、吴继红、屠常君同志。今天督导组一行集体出席会议，王跃鹏组长还将代表督导组讲话。让我们以热烈的掌声，对他们的到来表示竭诚的欢迎和感谢。 下面，代表局党委讲三方面意见。 一、深刻认识教育实践活动重大意义 （一）深刻认识群众路线的重要性，切实增强投身教育实践活动的自觉性。群众路线是我们党的生命线和根本工作路线，是我们党革命、建设和改革开展的法宝。90多年来，我们党之所以能够战胜各种困难，创造出令人瞩目的成就，一条主要经验就是坚持走群众路线，一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来到群众中去。人民群众是历
3、史的创造者，是我们的根基，是我们的靠山，人民对美好生活的向往就是我们的全部追求。全心全意为人民效劳是中国共产党始终不渝的政治本色，也是每一名共产党党员必须始终遵循的政治信念。开展群众路线教育实践活动，就是要使广阔党员尤其是党员领导干部牢记全心全意为人民效劳的根本宗旨，以优良作风把广阔人民群众吸引、凝聚、团结在一起，为实现伟大的目标和梦想而努力奋斗。为此，全体党员特别是党员领导干部必须把思想和行动统一到中央精神和省委、市委部署要求上来，以饱满的政治热情、昂扬的精神状态投身教育实践活动。 （二）深刻认识“四风的危害性，切实增强转变作风的紧迫性。这次教育实践活动聚焦的突出问题是形式主义、官僚主义、享
4、乐主义和奢靡之风，市委刘奇书记在发动报告中，一针见血指出了“四风问题在全市党员干部中的种种表现。这些问题我们局也不同程度地存在，有的还比较突出。主要是：有的干部会说不会干，外表文章做得多，工作花拳绣腿，不深不实。有的干部工作不投入不尽心，自我要求低，拈轻怕重，得过且过。有的干部学习不努力，工作不钻研，大事做不来，小事不愿做。有的干部工作不主动不积极，只当传达员、收发员，推一推动一动，办事拖拉。有的干部爱岗不敬业，出勤不出力，无所事事、无所作为，有的干部有令不行，有禁不止，大错误不犯，小错误不断，迟到早退、擅离岗位，上网聊天、玩游戏。有的干部缺少担当，不敢碰硬，遇到矛盾绕着走，看见问题打哈哈、当
5、定老好人，对下属有违纪行为也不指出。有的干部官职不大架子大、本领不大口气大，对待群众冷漠，处理群众诉求不积极，更不愿为群众排忧解难了。有的干部进步心切，对自己缺少正确的评价，不在工作上多努力，牢骚满腹，总是埋怨组织欠他多还他少。有的干部个人利益想得过多，总想弄点特权，花公家的钱毫不模糊，不该享受的待遇也要享受。还有的坚持原那么不够，凭关系、看好处办事，多给好处多办事，不给好处不办事。上述种种“四风之害问题，与党的性质和宗旨格格不入、水火不熔，与群众路线背道而驰，是人民群众最痛恨的问题，也是损害群众关系最重要的根源。对此，我们每一个党员干部尤其是领导干部绝不能置身于事外，绝不能轻视小视，见怪不怪
6、，听之任之，要切实增强改进作风的紧迫性，主动对作风之弊、行为之垢进行一次大排查、大检修、大扫除，切实解决“四风问题，以良好作风赢得群众的信任。 （三）深刻认识国土资源管理的社会性，切实增强效劳群众的主动性。土地、矿产是民生之本、开展之基。国土资源管理工作涉及面广、社会性强，事关经济社会开展，事关民生福祉和社会和谐，事关子孙后代长远生计。我局作为市政府组成部门，肩负着保障开展、改善民生的重要职责，住房保障、城中村改造、土地登记发证、耕地和根本农田保护，土地和矿产资源开发利用等多项职能，这些工作直接与群众切身利益密切相关。而随着我国工业化、城镇化、农业现代化和信息化的不断推进，多元利益主体之间的土
7、地利益格局发生了深刻调整，利益关系日趋复杂，土地利益调整引发的社会矛盾和问题凸显，要求国土资源管理部门处理好中央、地方和老百姓三方面的关系。因此，全局党员干部始终要将维护群众合法权益作为我们工作的出发点和落脚点，增强效劳群众的主动性。紧紧围绕十八大提出的坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，积极破解资源监管效劳中的疑难问题，统筹好保障开展和保护资源关系，推动土地利用方式转变，不断优化国土空间布局，进一步畅通群众诉求，妥善处理信访问题，切实维护群众利益，加快构建保障科学开展的新机制，全力效劳保障我市“六个加快战略和“两个根本、“四好示范区建设。 二、准确把握教育实践活动重要环节 中央、省委
8、和市委对这次教育实践活动的指导思想、目标任务、根本要求和方法步骤等都作了明确规定，我们要深刻理解、准确把握、全面落实，确保教育实践活动稳步扎实有效推进。这次教育实践活动要贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的总要求。“照镜子，主要是对照党章和廉政准那么，查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距。“正衣冠，主要是按照为民务实清廉的要求，正视缺乏和缺点，端正行为，修身正己。“洗洗澡，主要是以整风精神开展批评与自我批评，清洗思想上和行为上的灰尘。“治治病，主要是对症下药，治病救人。要解决的突出问题是形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题，对“四风方面存在的突出问题进行一次大排查、大检修、大扫除
9、。在方法步骤上要牢牢把握学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制等三个环节。既要把规定动作做到位，又要使自选动作有实效。具体实施中，重点要抓好以下四个方面。 一是学习教育要一以贯之。群众路线的贯彻、工作作风的转变，前提在于通过加强学习教育，提高认识水平、增强思想自觉。以开展学习党章，强化党性观念;学习群众路线，强化宗旨意识;学习先进典型，强化标杆意识为主题，采取多种形式，有方案、分层次地组织党员干部认真学习中国特色社会主义理论体系，学习党章和党的十八大报告，学习习近平总书记一系列重要讲话精神和群众路线相关规定书目。围绕“为了谁、依靠谁、我是谁、“群众观、权力观、事业观主题，采
10、取开设网上理论学习专栏、举办“国土党员论坛等形式，深入开展讨论，使群众观点、宗旨意识、大局观念在脑子里深深扎根，打牢作风建设的思想根底。 二是征求意见要一心一意。干部作风怎么样，存在哪些问题，群众看得最清楚，也最有发言权。因此，开展教育实践活动必须要紧紧依靠群众，坚持走群众路线，不能自话自说，自拉自唱，搞闭门修炼。要充分发扬民主，多渠道、多方面听取意见，活动的全过程要吸收群众参与，主动接受群众监督，让群众评判。征求意见不能摆样子、走形式，从一开始就要深下去，真正到基层一线，诚心诚意地听真话、听实话，切实把问题找出来，把基层和群众的意见建议带上来。要面向全市国土资源系统、同级部门、基层政府、人大
11、代表、政协委员和效劳管理相对人等各方面代表，采取面对面听取、书面听取、背靠背听取等多种形式，征求贯彻执行中央八项规定、“四风方面的突出问题、转变国土资源管理职能、维护群众权益等方面的意见建议。对征求收集到的意见建议，要认真梳理归纳、分析研究，一心一意地解决问题、改进工作。 三是查摆问题要一针见血。查摆问题，开展批评和自我批评，是教育实践活动的关键环节。找准“穴位，抓住要害，才能有的放矢，对症下药。紧紧围绕为民务实清廉要求和中央八项规定，省委“28条方法及市委“20条措施，深入查找在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在的问题。查思想意识，看有无群众观念，群众立场是否站牢;查工作热情，看
12、有无萎靡不振、得过且过表现;查创新意识，看有无安于现状、敷衍塞责行为;查行为标准，看有无吃拿卡要、迟到早退现象;每个部门、每个单位、每个领导干部都要主动对照，敢于照镜子，敢于找问题，深挖“四风之害的具体表现。要有抛开面子、揭短亮丑的勇气，有动真格、敢于交锋的精神，有深挖根源、触动灵魂的态度，以整风精神开展批评和自我批评。各级党员干部既要对照党章之镜，对照党的纪律、群众期盼、先进典型，对照改进作风要求，好好照照自己，摆思想、摆作风、摆工作、摆措施，也要放下架子，诚心诚意听取下级、基层和党员、群众的意见，切忌避重就轻、对人不对己、见事不见人，真正做到红红脸、出出汗、排排毒。通过批评与自我批评，改正
13、缺点，修正错误，真正让党员干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加标准。 四是整改落实要一抓到底。整改落实、建章立制是教育实践活动的根本环节。教育实践活动的最终目的是有所改进、真正提高，把成果稳固下来、坚持下去。敢不敢于、善不善于解决问题，是对党性和能力的考验。要把整改落实贯彻于活动始终，发现什么问题就立即整改什么问题。对一些符合政策规定、能解决的问题要认真加以解决，对一些因主客观条件不具备、一时确实难以解决的，要讲清楚道理，深入细致地做好思想工作，切实做到不等待观望、不敷衍塞责，不留尾巴、不踢皮球。针对活动中梳理出来的突出问题，每个单位都要提出解决和整改措施，制定整改任务方案，明确整改时间，
14、实行一把手负责制，并在一定范围内公示，让群众知道改什么、怎么改、改得怎么样。注重从根本上解决突出问题，着力形成一系列实践成果、制度成果和理论成果，建立起改进作风、联系群众的长效机制。要严格执行制度，坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，坚决维护制度的严肃性和权威性，加强对贯彻落实中央八项规定和党纪政纪情况的检查、催促和落实，要发现一起，查处一起，坚决杜绝有令不行、有禁不止、无视制度的问题，防止作风建设抓一抓有好转、松一松就反弹的顽固现象，真正使贯彻党的群众路线成为系统党员干部长期坚持、自觉践行的行动。 三、切实保证教育实践活动富有成效 一要加强组织领导。抓好教育实践活动，关键在领导，责任在班
15、子。为加强对教育实践活动的领导，局党委成立了深入开展党的群众路线教育实践活动领导小组，我为组长，李承戍、张志勇同志为副组长，其他领导为成员，下设教育实践活动办公室，全面负责教育实践活动组织实施。各单位要加强对活动的组织领导，结合单位实际，部署好教育活动，确保活动不走过场。 二要坚持领导带头。领导干部既是活动的组织者、推进者、监督者，更是活动的参与者，要发挥好表率作用。从局领导班子开始，各处室和事业单位领导干部都要带头参加各个环节的活动，特别是要以普通党员身份把自己摆进去，切实做到“四个带好头，即坚持学以致用，在提高思想认识上带好头;坚持敢于较真，在强化作风建设上带好头;坚持效劳群众，在密切联系
16、群众关系上带好头;坚持立说立行，在推动整改落实上带好头;高标准，严要求，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做，力争做到认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹，形成主要领导带班子成员、领导干部带一般干部，一级做给一级看、一级带着一级干的浓厚气氛，不断把教育实践活动引向深入。 三要突出实践特色。要紧密联系工作和队伍实际，确定具体目标任务，找准开展教育实践活动的着力点和突破口，因地制宜地对教育实践活动的具体步骤、具体时间作出灵活安排。要突出部门特色，深入开展领导班子“五个一、“阳光国土专项行动。坚持密切联系群众和理论联系实际的要求，发挥主动性，增强创造性，积极探索符合实际、特色鲜明的方式方法和实践载体，把教育实践活动搞得有声有色，富有成效，确保取得实实在在的效果。 四要加强宣传引