1、排污权交易制度的特点 排污交易制度作为一项改善和保护环境的经济手段，不仅可以将排污费用纳入到企业的生产本钱中，改善企业排污、控污的相关技术，还可以通过调整污染物排放的总量控制方案来实现对排放污染物政府宏观调控的目的，这样，即能够降低管理本钱，又能够有效地调和日益扩大的社会生产和有限的环境容量资源之间的矛盾。排污权交易制度主要有以下几个方面的特征： 一是污染治理本钱小。通常情况下，排污、控污使用本钱较低的企业会觉得自己进行拿出本钱控制污染比购置污染物排污权要更加经济、实惠；而排污、控污使用本钱较高的企业通常会认为购置排污权比自己治理企业排污要更加节约本钱，到达效果更加突出。所以，就会出现，排污、
2、控污使用本钱较低的企业主动通过市场将排污权出售给治理使用本钱较高的排污、控污企业。 二是污染治理有效。在整体排污量控制目标不变的前提下，开展排污交易制度，可以促使排污量较大的企业通过市场运作对自身排污量进行科学、合理的优化选择、配置，这样，既到达了改善环境质量的整体目标的目的，还使得企业降低了自身排污量防止资源闲置、浪费。 三是促进经济增长。经济的快速增长带来的污染源增加，环境恶化，是不可防止的现象。在国家倡导节能减排的大背景下，通过排污交易制度的市场化运行，当有新的污染源参加排污、控污管理系统时，污染企业会主动通过政府部门或者市场手段向已进入市场运作的排污企业购置允许排放量，这样，环境质量得到了持续改善，总的排污、控污指标、污染负荷保持不变，新的排污企业那么通过许可证交易得到了持续开展，促进了经济的快速增长。 第2页 共2页
