1、2023年县乡换届启动会发言 共同责任。要在市委的正确领导和上级人大的指导下，同志们完成这次人大换届选举任务。全市各方面的支持协作下，努力做好换届选举工作，为稳固地方政权建设，实现“十三五规划目标，推动老工业基地振兴和社会主义新农村建设，构建社会主义和谐社会，实现全面建设小康社会的宏伟目标做出新的更大的奉献! 市市、县(市、区)乡(镇)三级人大代表换届选举工作即将启动。这次换届选举，依据宪法和有关法律规定。全市市县乡三级人大第一次同步换届，市委、市人大常委会对这次换届选举工作赐予了高度重视，市委常委会听取了市人大常委会关于人大换届选举工作的汇报，对我市人大换届选举工作作了部署。今日召开全市人大
2、换届选举工作会议的主要任务，就是传达贯彻全省人大换届选举培训班精神，支配部署全市三级人大代表换届选举工作。现在就这次全市换届选举工作的有关问题，再讲几点意见。 一、充分生疏换届选举工作的重要意义 国政治生活中的一件大事，这次人大换届选举。党推动科学执政、民主执政、依法执政的一次重要实践。为搞好这次换届选举工作，中共中心以及省委、省人大常委会党组文件，进一步明确了市县乡换届选举工作的指导思想和原那么，对做好换届选举工作提出了具体要求。依法做好这次换届选举工作，对于进一步坚持和完善人民代表大会制度，保障人民当家作主民主权利，加强地方政权建设，加快我市改革开放和经济建设步伐，顺当完成“十三五规划各项
3、目标，都具有格外重要的意义。 实践“三个代表重要思想、全面落实科学进展观的具体体现。三个代表重要思想是党的立党之本、执政之基、力量之源 一)搞好人大换届选举工作。加强和改良党的建设，推动社会主义制度自我完善和进展的强大思想武器，做好一切工作的行动指南。坚持以人为本，树立全面、协调、可持续进展的科学进展观，党以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，从新世纪新阶段党和国家事业进展全局动身提出的重大战略思想，党对社会主义市场经济条件下经济社会进展规律在生疏上的重要升华，党执政理念的一个飞跃，体现了三个代表重要思想关于进展的要求，体现了党立党为公、执政为民的本质。进展是党执政兴国的第一要务，进展的最终
4、目的为了实现最宽敞人民的根本利益。贯彻落实“三个代表重要思想和科学进展观，选好人、用好人是关键。搞好换届选举，直接关系到人民当家作主民主政治权利的实现，关系到加强地方政权建设、保持安定团结的政治局面，关系到改革、进展、稳定的大局，关系到十三五规划战略目标的实施。要自觉用“三个代表重要思想和科学进展观统领人大换届选举工作，依据这次换届选举的指导思想和原那么，通过换届选举，真正选出政治素养好、思想作风过硬、工作力量强、人民群众拥护，能够真心诚意为人民群众谋利益的各级人大代表和地方国家机关领导人员，团结、组织、带着宽敞人民群众和干部职工乐观参与社会主义建设事业，推动经济社会全面协调可持续进展，更好地
5、维护和实现宽敞人民群众的根本利益。 坚持和完善人民代表大会制度 二)搞好人大换届选举工作。推动人民民主政治建设的必定要求。人民代表大会制度是国人民行使国家权力的最高政权组织形式，国的根本政治制度。坚持和完善人民代表大会制度是建设中国特色社会主义人民民主政治的根本内容，人大换届选举，坚持和完善人民代表大会制度、推动人民民主政治最根底的工作。通过换届选举，选出各级人大代表和国家权力机关领导班子，对于加强人大及其常委会的组织建设和制度建设，最大限度地发挥人大的政治优势有着格外重要的作用。人大及其常委会建设得怎样，作用发挥如何，直接影响着人民代表大会制度的稳固和进展。人大换届选举，既是人大代表和国家机
6、关领导班子的更替，又是一次广泛坚持和完善人民代表大会制度的宣扬教育活动，对进展社会主义民主具有重要意义。换届选举过程中，通过广泛宣扬和参与选举实践，宽敞选民的民方法识和法制观念将进一步增加；通过选出具有广泛群众根底的新一届人大代表和国家权力机关领导人员，能加强地方国家权力机关建设，更好地体现人民代表大会制度的优越性，充分发挥人大在政治、经济、社会生活中的作用。 加强政权建设 三)搞好换届选举工作。促进我市经济和社会事业进展的迫切需要。人大和“一府两院国最根本的国家政权组织，加强政权建设对于促进我市政治、经济和社会事业进展至关重要。今年是市实施“十三五规划的开局之年，也是市经济社会进展的重要一年
7、。当前，全市上下紧紧围绕市委进展思路，大力推动结构调整，不断加快改革开放步伐，全市的国民经济和社会各项事业呈现出全面协调持续进展的良好势头。作为地方国家机关的全市各级人大和“一府两院带着全市宽敞人民群众满怀信念建设小康社会的重要力量，加强地方国家机关的建设，有利于推动我市经济社会快速进展。换届选举既是人民对各级国家机关领导人员的一次检查、一次评比、一次鉴定和一次选择，也是增加各级国家机关领导人员政治意识、民方法识、法治意识和公仆意识的重大举措。通过人民鉴别、优选，使国家政权建设更加优化、更加牢固，发挥更加有效的作用。因此，确定要自觉地把换届选举工作放在全市经济和社会进展的大局中来思考、部署和落
8、实，以与时俱进的思想观念和奋勉有为的精神状态，高标准、高质量地完成好这次换届选举任务。 二、牢牢把握换届选举工作的指导思想和原那么 以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，这次换届选举工作的指导思想是市委统一领导下。以科学进展观为统领，以宪法和有关法律为依据，乐观推动社会主义民主法制建设，坚持和完善人民代表大会制度，坚持党的领导、人民当家做主和依法治国的有机统一，为加强基层政权建设，构建社会主义和谐社会，提高党的执政力量打下坚实的根底。 坚持党的领导、坚持发扬民主、坚持严格依法办事是这次人大换届选举工作必需坚持的三条原那么，依据中发号文件要求。也是做好人大换届选举工作的根本保证。 处于领导核心
9、地位 一)做好人大换届选举工作必需坚持和依靠党的领导。党是执政党。党对国家事务的领导是一条不行动摇的政治原那么。因此，这次换届选举工作的全过程都要由地方党委统一领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，发挥党的思想政治优势和组织优势，认真坚持党管干部原那么，保证换届选举的正确方向。全市各级人大要认真贯彻党委确实定，乐观主动地开展工作，对于换届选举中的重大问题，特殊是有关人事支配的意见，要准时向同级党委请示汇报，无论是选代表，还是选领导人员，人大的选举部门都要和党委组织部门乐观协作，向选民和代表宣扬党的主见，认真具体介绍候选人的状况，使党委的意图得到实现。换届选举过程中，全市各级人大要把
10、对党负责和对人民负责统一起来，通过党组织的活动、党员的模范带头作用和卓有成效的思想政治工作，使党委的意图与选民和代表的意愿相全都，并通过法定程序，把党的主见变成全市人民的意志。党员同志要带头贯彻党的路线方针政策，坚决执行上级党组织有关人大换届选举问题确实定，乐观向选民和代表宣扬党委的主见，切实做好思想政治工作和具体组织工作，保证人大换届选举工作健康进行。 宽敞人民群众享有的最广泛的民主 二)做好人大换届选举工作必需充分发扬社会主义民主。国的社会主义民主。其本质就是人民当家作主。人民代表大会制度是国人民实现当家作主的制度保证，搞好人大换届选举工作，坚持和完善人民代表大会制度，推动社会主义民主政治
11、建设，实现人民当家作主的重要途径。选举权是人民行使民主权利的一项最重要、最根本的政治权利，通过行使选举权，人民能够依法选举出自己的代表和领导人，参与管理国家和社会事务。因此，要把充分发扬民主，保证选民和代表的民主权利贯穿于这次换届选举的全过程和各个方面，但凡应当由选民和代表确定的事情，都要由选民和代表来确定，切实敬重和保障他依法行使民主权利，保证他意愿和要求得到充分的体现和表达。充分发扬民主这个问题上，决不能怕麻烦、图省事、简洁化，也不能消逝个人说了算、少数人包办代替，或者阻碍、限制选民和代表依法行使民主权利的现象。同时要通过开展广泛深化的社会主义民主法制教育，乐观引导宽敞选民和代表正确行使好
12、自己的民主权利。确定要信任和依靠群众，认真听取选民和代表的意见，敬重和保障选民和代表的选举权利，以便在民主的根底上进行正确的集中，使党的意图变成选民和代表的自觉行动。 其实质就是依据人民的意志办事 三)做好人大换届选举工作必需严格依法办事。严格依法办事。依据党的主见办事。选举法和地方组织法以及省选举实施细那么等法律法规，对人大换届选举的各项程序和规章，对选民和代表的权利、义务等都做出了明确规定。省人大人事委主任委员周晓峰同志在全省市县乡换届选举培训班上，就这次换届选举工作中要把握好的几个重要环节和原那么，都作了具体的说明，请大家很好地理解，并在工作中认真贯彻执行。换届选举中，要严格执行法律法规
13、，特殊是要认真执行差额选举、选民和代表依法联名提出候选人的规定，使换届选举工作始终沿着法制的轨道有序运行。选民和代表特殊是党员领导干部和宽敞党员确定要带头学法、懂法、守法，增加法制观念，自觉敬重和维护法律的严峻性、权威性。要依法解决换届选举中遇到各种问题，特殊是要留意防止和准时处理各种违法行为。同时，要正确区分选举中的工作失误、思想生疏问题与违法行为的界限，保证人大换届选举工作依法进行。 三、统筹做好换届选举各项工作 涉及的问题也比拟多，这次换届选举工作时间紧、任务重。能否顺当完成全市三级人大换届选举工作任务，省市委对各级人大的一次政治上的考验和工作上的检验。为此，要细心组织，周密支配，确保换
14、届选举顺当进行。为做好换届选举工作，需要明确以下几个具体问题。 完成设区的市和县、乡三级人大代表的选举 一)关于换届选举的时间问题。依据?中共省人大常委会党组关于我省市县乡三级人大换届选举工作的假设干意见?和省人大常委会关于从今年7月份开头到月底之前。并在代表选出后两个月内召开人民代表大会，选举产生新一届国家机关的组成人员的要求，全市各级人大换届选举工作已迫在眉睫。依据省委的统一部署和省人大常委会确实定以及省人大常委会副主任李希明在全省市、县、乡人大换届选举培训班上的讲话精神，市委、市人大常委会确定，市市、县、乡三级人民代表大会换届选举要在同级党委换届之后进行。各县(市)区人大常委会、选举委员
15、会可依据本地实际，确定本级人大代表的选举时间。考虑到代表选举后两个月内召开本级人民代表大会会议的法律规定，各县(市)区要在今年三季度末至四季度内，具体支配县、乡两级人大代表的同日选举时间和召开人民代表大会的时间，但县(市)区必需在年月日前召开新的一届人民代表大会，选出齐齐哈尔市第十四届人民代表大会代表，保证年1月份召开齐齐哈尔市第十四届人民代表大会第一次会议，选举产生市级国家机关领导人员。 除市人大常委会组成人员、市人大各特地委员会组成人员必需是市人大代表以及在市委、市人大、市政府机关和党派、群团等部门要支配确定数量的市人大代表名额外 二)关于代表名额支配问题。依据选举法规定和?省人民代表大会
16、常务委员会关于设区的市、县(市、区)下一届人民代表大会代表名额确实定?省人大常委会确定齐齐哈尔市第十四届人民代表大会代表名额为464名；16个县(市)区下届人大代表名额共3041名。市人大代表名额的支配。剩余代表名额一律支配给各县(市)区。依据选举法规定，县级人大代表名额支配，龙江、拜泉、克山、依安、甘南、富有、泰来、克东县应依据“农村每一代表所代表的人口数4倍于镇每一代表所代表的人口数原那么进行支配；讷河市和龙沙、铁锋、建华、富拉尔基、梅里斯、昂昂溪、碾子山区应依据“农村每一代表所代表的人口数应多于市区每一代表所代表的人口数原那么进行支配。同类选区每一代表所代表的人口数或选民数应大体相等，每一选区选举1-3名代表。乡级人大代表名额依据选举法“乡、民族乡、镇的代