1、关于镇十一五的开展规划提纲 “十一五规划是全面建设小康社会，认真落实科学开展观的第一个五年开展规划。编制和实施好一个符合xx镇开展实际的科学开展规划，对促进仁和镇国民经济和社会事业跨越式开展，实现把仁和镇建设成攀枝花的后花园，实现人与自然的和谐开展具有十分重要的意义。通过分析，现拟出xx镇“十一五开展规划写作提纲如下： 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，认真落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神，坚持以经济建设为中心，以全面建设小康社会为目标，认真贯彻落实科学开展观，加快经济结构调整步伐，推进工业化和城市化进程，促进国民经济持续快速健康开展和社会全面进步。 二、开展目标
2、xx镇“十一五时期经济社会开展目标是：充分发挥xx镇的地域优势、环境优势和资源优势，强力推进工业化、城市化进程，全面提高城乡人民的生活水平，实现人与自然和谐开展。为实现这一奋斗目标，到2023年主要经济指标预期到达以下要求： 国内生产总值4.8亿元，年均增长2023%； 本级财政收入1150万元，年均增长5%； 农民人均纯收入5000元以上，年均增长130元以上； 人口自然增长率控制在7以内； 城市失业登记率近年在5%以内。 以上指标均以2023年区政府下达指标数为基数。 三、开展思路 以科学开展观统揽经济社会开展全局，以开展为第一要务，以稳定为第一责任，大力开展以城市旅游经济为主的第三产业，
3、全面推进新型工业化，城市化进程，实现经济社会可持续开展。 四、重点任务 （一）推动经济持续快速健康协调开展 以市场为导向，大力开展第三产业。一是以冬旅会和创立全国优势旅游城市为契机，以岩神山生态旅游开发和农家乐打造为重点，将莲花村一片打造成攀枝花阳光休闲旅游基地，大力开展城市旅游经济。二是发挥仁和镇的区位优势，进一步开发渡仁西线、东线沿线的批发、零售、商品流通业、信息效劳业和特色餐饮、娱乐业。三是以春天花园、上海花园、仁和新村等几大小区为依托，强化城市配套根底设施建设，打造一流的人居环境和购物环境，增添人气与商气，提高第三产业在国民经济中所占的比重。 通过招商引资扩大工业经济总量。一是继续营造
4、良好的招商引资环境，通过招商引资扩大工业经济总量。二是要采取借助外力，启动民力、激发活力等形式，加快民间资金向民间资本的转变，引进一批劳动密集型、农产品加工型、科技型和生态环保型企业入驻我镇，积极为下岗失业人员和失地农民再就业谋划出路，实现人与自然的协调可持续开展。三是采取抓大放小、扶优扶强的原那么，加大对重点企业的扶持力度，增强其开展势头，加快新型工业化开展步伐。 继续抓好农村工作。一要继续抓好农业和农村经济结构调整、农业技术推广、农业产业化经营。二要抓好以干坝塘、沙沟、田坝村道公路建设和农业根底设施建设。三要抓好农民转业转岗培训工作，加大劳务输出力度，切实增加农民的收入。四是以生态建设为目
5、标，积极争取资金支持，加大市区视野区荒山绿化、美化工作。五要通过多种途径，多种渠道积极开展壮大村级集体经济，全面繁荣农村教育、文化、卫生事业。 （二）营造环境为重点，全面推进城市化进程 继续抓好重点工程建设。一是坚持以人为本，加快推进城市化进程。把失地农民安置纳入政府工作的重要议事日程，积极探索农民安置新途径，配合抓好征地农民的安置补偿工作。二是继续配合抓好春天花园、上海花园、大河中学扩建、仁和河道整治、仁和新村、仁和广场、行政中心区、川云农产品批发市场等一批重点工程工程建设，不断完善城市效劳功能，提高城市化水平。三是抓住机遇，积极争取把仁和镇村道公路等根底设施建设纳入市、区城镇建设的总盘子，
6、配合做好炳仁线、渡仁西线延伸等重点工程的相关工作，以硬环境的改善来带动和促进xx镇经济更快更好地开展，加快城乡经济一体化进程。 加强城市管理工作。要以保护生态环境，改善人居条件，打造攀枝化最宜人居的社会环境为目标，强化城市经营管理工作。一要树立经营城市理念，把城市根底设施和仅有的土地资源作为城市资产进行经营，实现城市资产的保值和城市投入的良性循环，不断健全和完善城市功能。二要以城市环境、市容市貌整治为重点，继续深入持久地开展城市综合整治和绿化美化工作，使城市整体形象进一步改观。三要进一步健全社区组织、强化社区功能，充分发挥社区在城市管理中的重要作用。四要以社区基层组织建设为重点，深入开展创立文
7、明社区和争当文明市民活动，切实增强市民社区意识、城市意识，努力提高市民整体素质和文明程度。 （三）坚持以人为本，开展各项社会事业 深入开展精神文明活动。用科学开展观武装干部群众的头脑，切实把全镇人民的积极性、创造性凝聚到全面建设小康社会的奋斗目标上来。继续在全镇大力弘扬和培育以爱国主义为核心的民族精神，倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的根本道德标准，不断增强人们的自立意识、竞争意识、效率意识、民主法制意识和开拓创新意识。加大文明村、文明居委会的创立工作。 加大“科教兴镇战略实施力度。继续认真贯彻落实中共中央、国务院关于加强技术创新，开展高科技，实现产业化的决定，切实抓好科
8、普宣传，增强全民的科技意识，加速适用技术在农村的推广，努力提高科技对经济增长的奉献率。 全面繁荣文化、卫生、体育等社会事业。加快社区文化建设，促进文化事业开展，丰富群众的文化生活。进一步搞好城市社区卫生效劳，稳固和扩大农村初保成果，抓好地方病、传染病和重大疾病的防治。大力开展爱国卫生运动，不断提高人民的健康水平。 坚持可持续开展，落实三大根本国策。一是继续抓好人口与方案生育工作。严格控制人口增长，重视提高人口素质，确保全镇人口自然增长率控制在7以内。认真贯彻落实妇女儿童开展纲要，全面提高妇女儿童素质，维护和保障其合法权益。二是依法保护国土资源，切实推进贯彻执行土地管理的根本国策。三是牢固树立资源就是资本，生态效益就是经济效益的观念，加大环境污染源的整治力度，不断改善居民的生活环境，实现人与自然的和谐相处。 加强就业和劳动保障工作。一要多渠道、多形式、多层次开展就业培训，重点抓好下岗失业人员和各类征占地农转非人员、农村剩余劳动力的就业培训。二要坚持“内外结合的原那么，加大下岗失业人员和征占地农转非人员再就业工作力度，鼓励并扶持开展劳动密集型产业、效劳业，做好“寻岗和“增岗两项工作，帮助弱势群体就近就业。三要进一步完善“低保制度，确实解决城乡困难群众的根本生活问题。四要加快社会保障体系建设，逐步解决征地农转非人员和下岗失业人员的社保问题，继续抓好优待抚恤工作。 第6页 共6页