1、反对“四风应当蕴含在常态化的工作中 连日来，中央反对四风的明确要求和和各级党委狠抓作风建设的具体做法，引起了社会公众的关注和强烈支持。四风问题产生的根源在哪儿，如何在实践中狠刹四风。今日下午，中央党校教授、博士生导师高新民做客人民网理论频道，就反对lsquo;四风rsquo;转作风为话题与网友进行在线交流。高新民指出，效劳是建设三型马克思主义执政党的核心，把权力关进制度的笼子关键在我们自身。 解决四风首先在于转变政府职能 高新民指出，反四风大家都是欢迎的，如果我们不希望以领导者的素质和注意力的转移而搞一阵风，就得有长效机制。首先就是深化改革、转变政府职能。如果政府职能真的转变到效劳方面来了，把
2、党群关系，把反对四风，蕴含在常态化的工作之中，我们就形成了常态化的长效机制。 她谈到，什么叫政府的职能转变，绝不仅仅是大部制合并的问题，它指的是行政管理体制、审批制度的改革，意味着权力运作过程的公开，意味着政府主动效劳、政府为社会效劳、为企业效劳、为群众效劳，如果我们能主动上门效劳，把这种事情蕴含在常态化工作中，不说四风彻底解决，至少说可以解决得相当不错了，所以关键就在于政府职能转变。 效劳是建设三型马克思主义执政党的核心 高新民指出，第二个方面涉及到执政党。执政党就是十八大讲的建设三型马克思主义执政党，学习型、效劳型、创新型，这三型政党中效劳是核心。学习的目的，是为了更好地效劳，不是为了学几
3、个新名词到处炫耀，而是如何效劳于社会，效劳于民众，提升自己的素养。为了更好地效劳，需要不断地创新。政府的职能转变，党的局部功能定位于效劳，二者相加，把联系群众、反对四风就蕴含在我们常态化的工作中。 她接着回到刚刚一个话题，就是人的全部行为取决于两条，价值与标准。价值需要培育，价值需要进行引导。长期教育、反复教育，毕竟可以使大家知道，社会主流所能够容忍的底线在哪。这一条说它的功能无限，那是夸大。但是没有是万万不行的。另外一个方面，所谓标准就是制度，把权力关进制度的笼子，媒体已经说了很多年，十八大以后在我们国家的政治生活中，它是一个重要的课题，需要全党研究。 把权力关进制度的笼子，关键在我们自身
4、她指出，把权力关进制度的笼子，核心讲的是权力制约。当然，这个制度有多方面的内容。比方讲国家立法，我们现在有一些立法，层次还相对较低，而且很多都是提倡、倡导，它不是一个刚性的规定。只有把它上升到国家立法的高度，我们在做的时候才有一个刚性的规定。再比方讲权力运行公开化、标准化，这也可以通过制度设计到达这个程度。比方运行公开化、标准化，就意味着从议题的提出就要公示，三公经费的提出就要公示。还意味着执行过程要公开。最后，意见、反响、修订都需要公开。这样一来虽然我们不能说根本上铲除，但是至少可以减少暗箱操作的空间。 最后，高新民谈到，我们监督方面的弱点很明显，同级监督比较弱，下级监督上级根本不太可能，上对下的监督有用有效，但是有一定的滞后性，它必须有群众检举，得到线索，才能制约它。在这个背景下，让人民监督权力就非常的重要。当然现在也有一些同志说，网络监督，民众的意见太乱，有真有假。但是人民有权力进行监督，而且他的监督水平的上下取决于权力运作公开化的水平。公开化的水平高，当然监督的水平就高。如果公开化的水平很低，只好瞎猜忌，各种流言四起，所以关键还在于我们自己的权力运作的水平。权力制约，把它关进制度的笼子，关键在我们自身。 第3页 共3页