1、全县干部会讲话 今天，县委、县政府召开干部大会，其主要目的是要进一步深化认识，找准差距，明确目标，落实责任，形成全县上下抓开展的合力。今年要全面完XX县区人代会确定的目标任务，就是要以“解放思想找差距、认清县情促开展主题实践活动为契机，以“工程推进年为抓手，加大招商引资力度，强力推进工程建设。一会儿世杰同志还将代表县委对“解放思想找差距、认清县情促开展主题实践活动作发动和安排部署。下面，我就强力推进招商引资工作讲三个问题。 第一个问题：形势问题 去年，县委、县政府把招商引资作为“一号工作，着力在强意识、抓队伍、造平台、建机制、改方式上下功夫，全县招商引资工作取得丰硕成果。全年共引进工程93个，
2、协议资金40亿元，资金到位12.5亿元，到位率相对较高。回忆去年招商引资工作，概括起来讲，呈现出“三增一突破的特点：一是带动作用增强。全县外来投资占全社会固定资产投入的38%，外来投资企业税收占全县税收总额的36%，有力地促进了产业结构调整，带动交通运输、饮食效劳、商贸流通、城市建设等第三产业的快速开展。特别是引进五金制造、瓷砖洁具、节能照明等企业，为我县培育新的产业和经济增长点奠定了根底。二是工程块头增大。去年，全县共引进投资规模2022万元以上工程36个，比上年增加33个，占全县新引进工程总数的40%；投资规模5000万元以上的工程8个，是上年的8倍，占总数的9%，其中上亿元工程5个。总投
3、资20亿元的浙江鹰达、12亿元的宝顶古镇、3.5亿元的博一瓷业等一批大工程落户xx。三是投资环境增优。整合出台了xx县招商引资奖方法等文件，创造良好的政策环境；改善效劳环境，精简工程审批36项，九大招商组团对外来投资客商提供全程效劳。工业园区根底设施建设不断完善，全年投资1.25亿元，完成征地2900余亩，平整土地800亩，进一步完善了水、电、气、通信等设施，承载能力进一步增强。四是重点领域招商有较大突破。去年引进工业工程70个、旅游工程2个，总投资额分别达22亿元、17亿元，占全年引资额的55%、42.5%，其中投资2022万元以上的工业、旅游工程36个，创历史新高。引进浙江五金产业园工程，
4、对提升xx五金产业，加速工业经济开展具有重大意义；xx广电集团累计投入1.6亿元，启动建设影视文化创意产业基地的温泉宾馆、度假酒店、景区环境等，大景区形象初步显现。 成绩鼓舞人心，但问题不容无视。一是部门之间工作不平衡。个别部门主观意识和客观努力不够，对招商引资无能为力、无所适从；有的单位畏难消极，被动应付，缺乏主动性和积极性，工作迟迟打不开局面。二是工程落地进展缓慢。由于受土地审批、征地拆迁、管网搬迁、资金信贷、规划建设等要素瓶颈制约，局部工程迟迟难以落地。去年引进36个投资2022万以上的工程中，就有19个等待用地。目前，全县已批可用工业用地只有600余亩，当前仅协议工程就需土地2022亩
5、，新城建设批地已经用完，3平方公里的xx石刻影视文化产业基地工程也只拿到202300亩的用地指标。局部工程拆迁、征地进度缓慢，前期工作滞后，加上个别投资者内部管理不善，资金迟迟无法到位，影响了工程实施。三是工程质量和层次不高。为完成下达的目标任务，个别单位对工程重数量、轻质量，全县缺乏具有重大推动作用的大工程，科技含量较高的大工程更不多，导致工程投资偏小，工程建成后企业产品技术含量不高，市场竞争力不强。市场经济的残酷性我们要有充分的认识，传统碳酸锶、铜心线缆就是例证。四是开展环境有待进一步优化。通过“效率革命的深入开展，机关办事程序明显简化、办事效率明显提高，软环境有较大改善，但群众和外来投资
6、者对我们的环境还有许多不满意。比方有的部门招商力量配置不强，造成效劳效果不佳；有的部门受利益驱动，分你高我低，你大我小，你多我少，影响招商引资；有的部门和工作人员政策不熟、创造性不够，在新形势下如何用活、用好政策，还缺乏足够重视和应对方法，等等。这些问题和缺乏，必须切实加以解决。 第二个问题：县情问题 当前，我县在建设一小时经济圈和城乡统筹试验区的过程中，还存在不少困难和问题。全县党政干部，特别是领导干部，必须充分了解国际国内的大势，必须准确把握县情，以便更好地思考工作，更多地看到开展中的困难、矛盾和问题，以增强紧迫感。主要是深化三个方面的认识： 一是深化县情认识。从总体看，202322年在全
7、县干部群众的共同努力下，我县经济社会开展创历史最好成绩。我给大家报一组数据：全年完成gdp85.6亿元，居全市20位、一圈18位，增速为16%，居全市27位、一圈18位；工业增加值32亿元，居全市19位、一圈18位，规模工业增加值11亿元，居全市24位、一圈20位；固定资产投资40亿元，居全市28位、一圈20位；社零总额26.7亿元，居全市19位、一圈17位；地方财政收入5.6亿元，居全市21位、一圈19位；农民人均纯收入4231元，均居全市和一圈的16位。从开展态势上看，我们已经到了“慢进也要落伍的紧要关头，稍不留神保位都难。因为南川区紧随其后，由于中铝集团投资50亿元的80万吨炼铝工程将改
8、变南川的局面。从区位看，随着遂渝、界水高速公路的建成通车，xx在一圈区县中的区位最远，渝大高速公路虽已在作前期工作，成渝城际铁路也在积极争取中，但要实现建成通车，彻底改变交通瓶颈制约还有一个过程。比方潼南区位改变后，xx的“退二进三企业就陆续落户。但我们相信，xx的区位是可以改变的，近期是有一些差距，但未来的xx将是高速铁路、高速公路四通八达的川渝交通要冲，我们将为之不懈努力。从资源看，xx除旅游、天青石等传统资源外，其他资源都比较匮乏。人均水资源为全国的1/3、全市的1/2，玉滩水库虽已启动，但建成至少要23年，且这也只解决了水源的问题，要彻底解决xx生产生活用水困难，还需要相当大的供水设施
9、投入；在电力供应上，发电可以忽略不计，全靠买电生存；天然气有180亿立方米的储量，但开采有问题；煤炭储量有4000万吨，可开采量3000万吨，按现有能力还可开采20年；天青石储量250万吨，还可开采15年；石英砂储量200余万吨，还可开采56年；石灰石储量较大，但含沙量高，含钙低，利用价值受限。为此，我们要充分利用现有资源，千方百计延长资源产业链条，做精做深资源产品，比方锶盐产品、煤炭洗选、水泥陶瓷等。从开展要素看，总人口93万，常住人口70万，地少人多，人均耕地0.82亩，是全市平均水平的95%；粮油畜禽及蔬菜生产，只能做到根本自给自足，有的还要靠外调；由于国家严格的土地政策，建设用地极大受
10、限，xx市方案给xx的用地指标，到2023年只有8000亩；人才严重匮乏，全县农村实用人才加上农村“五匠，也不过5万余人，至于硕士、博士等高级人才占比就更低。这几年我县干部素质虽然有一些提高，但与当前经济社会开展的形势相比，在思想、作风、能力等方面还存在不小差距，全县干部特别是领导干部必须充分认识这一点。比方，我县部门、乡镇能写、能说、能干的年轻大学生就十分紧缺，工业类、规划类、金融类、管理类、文秘类人才更是稀缺，可以说到了无人可用的地步，这也给我们提出了一个紧迫而又必须及时解决的课题。当前，xx恰逢工业化初期阶段，产业根底建设和城市化进入加速阶段，我们遇上了国家稳健的财政政策、从紧的货币政策
11、、最严格的土地政策，还有严格的投资政策、约束性的节能减排政策等，这是过去30年沿海地区没有的难题。在这样特定的形势下，xx要进位争先，知县情、找问题、扩开放、促开展就显得尤为迫切和重要。 二是深化开展意识。一个地区综合实力的壮大越来越取决于开放型经济和民营经济的开展，区域经济的竞争越来越聚焦于外资和民资的争夺。近两年，XX县区开展较快，就在于XX县区瞄准温州反复“轰炸，把温州造船工业拉了过来。再看看我们的周边区县，招商态势是咄咄逼人。去年，双桥引进工程12个，协议资金就达43亿元（其中双钱集团协议资金30亿元）；XX县区引进工程26个，协议资金66.7亿元；永川扭住广东XX市玩具协会，引来30
12、多家玩具企业；荣昌通过广东灯具协会引来中山、顺德几十家灯具企业，灯具产业园协议资金就达20亿元。面对日益加剧的剧烈竞争，面对慢进那么退的残酷现实，xx要在严峻挑战中加快开展，必须要以更新的思路、更实的措施、更大的气魄、更强的势头，全力推进招商引资和工程建设工作。只有开展才能解决xx存在的各种问题，只有开展才能改变xx城乡的落后面貌，只有开展才能使xx城乡人民群众过上幸福的生活。 三是深化责任意识。政府的责任就是要抓一方开展，富一方百姓。我县是典型的农业大县，93万人口70万是农民，只有农民富裕了才能带来全民的富裕。我县具备了较好的农业开展根底，县委、县政府也把建设“现代农业基地作为了奋斗目标，
13、但我们决不能单纯依靠开展农业来富裕农民。要富民，现代农业是经线，劳务经济是纬线，经纬交织才是一篇锦绣文章。要解决富民问题，还得靠招商引资来开展劳务经济，提高工业化、城镇化和农业产业化水平。搞一个企业，就有很多人就业，搞一个旅游景点，就有很多人卖农家饭、卖农产品等。所以我们必须要坚持全力招商，全员招商，借助外力、外资和外智，提升产业结构、聚合生产要素、增强开展后劲，使全县人民成为招商引资的参与者，成为招商成果的享受者，真正实现“共招共享。 第三个问题：落实问题 近几年来，我县经济社会取得的成效，是全县干部群众共同努力的结果，但后劲何在。没有招商就没有大工程，没有大工程就没有大投资，没有大投资就没
14、有后劲，没有后劲就没有竞争力，没有竞争力就有落伍的危险。xx人绝不甘落后，必须奋起直追。表达在我们的工作中，就必须按照招商引资和工程建设的既定目标，毫不动摇地抓好落实。 一是要全力抓好招商引资。今年是我县工程推进年，也是招商的落实年和攻坚年。在这里，我重申一下今年招商引资的具体目标：引进资金42亿元以上，到位资金15亿元以上。每个招商组团至少引进1个投资规模5000万元以上的工程，力争招引一个5亿元以上的工业工程。这是必须要完成的目标，是一条底线。我认为，要做好今年招商引资工作，必须从三个方面下功夫。首先要在锤炼招商本领上下功夫。我们要勤奋学习，勇于招商，善于招商，让自己成为招商引资的“行家里
15、手。在研究宏观政策方面，要发奋有为，创造开展空间，变制约为机遇。比方说缓解土地供需矛盾问题，可在挖掘盘活城镇闲置土地、积极盘活低效用地、积极开展建设用地整治等方面想方法，重点满足带动作用强的大工程。在研究投资者心态方面，要了解他们在想什么，需要什么。比方在引进摩尔照明时，就了解到他们想借xx占领西南市场，于是积极帮助其分析市场战略布局、劳动力资源及本钱等要素，主要领导亲自飞广东谈判，促成了工程最终落户我县；又比方引进浙江五金产业园工程，鉴于过去一直都有联系，但进展较缓慢，分析估计是信心缺乏，于是县领导几次飞浙江专程拜访，对方终为诚意所动，加快了投资步伐。在研究招商重点方面，既要抓“一枝独秀，又
16、要抓“百花齐放；既要瞄准江苏、浙江、广东、上海和xx，又要出击市内外所有资本活泼的地区；既要紧盯县外大企业、大集团，又要抓住xx在外开展的实力派人士。比方浙江搬迁到XX县区的毛纺企业，现已有46家企业、220230台织机，这些企业之所以落户XX县区，是因为在浙江企业打工的技术骨干大多数是XX县区人，他们要落叶归根，老板顺势把企业搬到了XX县区。再比方博一瓷业的周康荣先生，xx大学建筑系毕业，在贵州等地搞房地产开发，积累了数亿资产，被家乡的开展和诚意打动，效应投资3.5亿元，在邮亭建设生产中高档建筑墙内外瓷砖和卫生陶瓷件的大企业。其次要在改善招商方式上下功夫。我认为，要搞好招商引资工作，就要做到“两个结合，即要与日常工作相结合。我们有些部门的干部，还有一种“看客心态，认为只要做好本职工作就行了，招商引资与我无关。这种认识是极端错误的，当今xx县，没有什么工作有招引一个重大工程落户更重要。而在过去的招商引资实