1、企业党建工作机制 党的x届四中全会提出，要适应我国社会的深刻变化，把和谐社会建设摆在重要位置，并要求不断提高构建社会主义和谐社会的能力。和谐非公企业是社会主义和谐社会的重要根底。非公企业能否和谐开展，直接影响一个地方的改革、开展和稳定。XX县区共有非公企业1276家，非公有制经济占国民经济比重为96.8，从业人员达5万多人，非公企业已成为农村“能人、强人、富人的聚集地，社会影响日益扩大。近年来，XX县区各级党组织一直重视非公企业党建工作，在组织覆盖和工作覆盖上有了很大的推进，对党组织作用的发挥也作了一些有益的探索。但是，存在的两大问题依然没有得到有效破解：一是针对量大面广的中小企业，如何实现党
2、建工作的拓展延伸和有效覆盖；二是按照职工20230人以上有党组织的要求，对于这些处于主流层面的一定规模企业党组织，如何确立工作目标，凝聚各方力量，探索发挥作用的途径，提升党建工作层次。非公企业是以赢利为目的、趋利性十清楚显的组织，同时也是各种利益矛盾交杂的统一体。和谐非公企业的主要特征应是企业开展充满活力、企业内部和谐相处、企业之间合作竞争、社会责任主动承担、资源能源集约利用。非公企业党组织的主要任务是贯彻党的方针政策，引导和监督企业遵守国家的法律法规，领导工会和共青团等群众组织，团结凝聚职工群众，维护各方的合法权益，促进企业健康开展。因此，在新形势下，如何围绕构建和谐非公企业，开展党建工作，
3、加强企业党组织先进性建设，特别是从实际出发研究探索一定规模非公企业党组织促进和谐企业建设的新途径和新机制，是我们面临的新任务和急需研究的新课题。 我们认为，非公企业党组织促进和谐企业建设的总体设想应是：（1）理念先进，定位科学。在非公企业中，董事会负责企业重大经营决策，经理层负责企业日常经营管理，企业党组织要发挥政治优势、组织优势和群众工作优势，积极参与企业决策、经营和管理，促进企业和谐开展。要确立以和谐企业建设统领党建工作全局、以遵循企业生产经营规律抓企业党建工作、激发企业党建工作内源动力的理念，围绕企业生产经营，找准工作定位和切入点，推进非公企业和谐开展。（2）目标同向，愿景共建。企业主追
4、求的是利润最大化，企业职工追求的是自身福利最大化，而企业党组织追求的应是社会效益最大化。党组织要把建设和谐非公企业作为企业各方的共同目标，使企业各方面力量围绕企业改革、开展和企业文化建设，密切配合，协调共进。（3）要素对接，资源整合。企业生产经营主要由组织结构、人才、技术、资金、管理等几大要素构成，企业党建工作也有自身的构成要素，包括组织、人才、管理等。企业党组织要坚持企业党建工作与企业加快开展“同频共振，把党建工作要素融入到企业生产要素中，找到结合点，使两者有机结合起来，相互渗透，资源共享，优势互补，共同开展。（4）机制创新，系统再造。党组织要围绕构建和谐企业，在加强自身建设上找准着力点，打
5、破原有的党组织设置模式，创新工作机制，形成与市场经济相适应、与企业开展相协调的工作格局，建立新的党建工作体系。 基于上述考虑，我们认为，应努力创新非公企业党组织促进和谐企业建设的工作机制。 （一）构建共谋开展机制，调动企业各方积极性。要发挥党组织政治发动作用，用共同目标凝聚企业各方力量，激发企业主投资热情，极大调动企业职工的积极性、主动性和创造性。一要建立与企业主谈心沟通制度。定期与企业主谈心，向企业主宣传党的方针、政策，使其增强社会责任感和荣誉感，鼓励企业主做大做强企业。在企业主思想发生波动、事业碰到挫折时，主动与企业主进行沟通，帮助解决困难，稳定企业主的思想，使其树立创业的信心。二要实施岗
6、位示范工程。设立党员示范岗、青年文明号等，带动职工向先进党团员职工学习，从而激发职工工作的积极性。建立党员责任区，每个党员负责一个片区，负责做好职工思想政治工作，做到党员身边无事故、党员身边无次品、党员身边无违纪。建立党员突击队、党员志愿者效劳队，为完成企业急难险重任务效劳。三要开展争先创优活动。组织开展“金点子评比活动，广泛收集员工对企业开展、管理等方面好的意见和建议；组织开展“三学三比活动，即学先进，比奉献；学知识，比能力；学技能，比效率，激发职工在技术创新、节约能源等方面的创造性，推进企业生产经营。 （二）构建参与决策机制，促进企业生产经营。要充分发挥党组织监督、促进作用，参与企业决策经
7、营，为企业开展建言献策，促进企业健康开展。一要积极推行“双向进入、交叉兼职。提倡党组织与董事会、经理层实行交叉任职，通过这种体制把党建工作与企业其他活动融为一体，引导企业科学开展、依法经营、照章纳税。实行“三同步，即党组织与企业管理层同步制订各自工作方案，同步推进实施，同步考核总结，使党建工作与企业生产经营步调一致。二要建立参与企业重大决策制度。建立党组织书记列席董事会制度，有条件的企业可以建立党企联席会议制度，共同研究重大问题，解决职工反映的热点、难点问题，部署企业生产经营、管理等工作。建立党员恳谈会制度，及时向企业决策层反响党员的意见和职工的要求与呼声，为企业决策提供参考。 （三）构建和睦
8、相处机制，有效协调劳资关系。要发挥党组织角色的超然性，当好协调各方的“润滑剂，主动协调好企业主与职工的关系，架起职工与企业主之间的沟通桥梁。一要建立健全职工代表大会制度。建议董事长定期或不定期向职工代表通报企业经营情况，听取职工的意见，凡涉及职工医疗、劳动保护、福利待遇等切身利益方面的制度应该经过职工代表大会审议。二要构建企业主与员工双向交流的平台。建立职工思想分析制度，每位党员联系假设干名职工，掌握职工思想动态。党组织每月召开一次职工思想分析会，分析职工思想状态，及时疏导、化解矛盾。建立民主约谈、恳谈制度，对职工反映的难点问题，党组织约谈董事会、经理层领导，加强相互之间的沟通，研究解决问题的
9、方法；对一时无法解决的问题，组织职工代表和企业决策层召开民主恳谈会，实现相互谅解，达成共识。三要建立企业重大情况通报制度。建立企业重大决策征求意见制度，在企业作出重大决策前，党组织设立意见箱，广泛征求职工的意见和建议，引导广阔职工树立主人翁意识和参与意识。企业作出辞退职工、调整职工工资等涉及职工利益的重大决策时，企业主应事先与党组织沟通协调。四要实施“关爱员工方案。通过多种渠道筹集资金，建立爱心基金会，帮助困难职工解决燃眉之急。建立“四必谈制度，即职工情绪低落时、与同志闹意见时、变更工作时、违章违纪受批评时，党组织领导必须及时与职工深入交谈，做好工作。建立“五必访制度，即在职工家庭闹纠纷时、重
10、大节日时、有病住院时、受到纪律处分时、生活困难时，党组织领导必须及时对职工进行探访，予以关心帮助。 （四）构建党管人才机制，增强企业开展的活力。要积极探索党管人才原那么在非公企业的实现途径，营造“四个尊重的良好气氛，增强企业开展的后劲。一要实施党员人才工程。在有条件的非公企业推行党组织书记兼管企业人力资源工作，负责企业职工招聘、考核和选拔，以及企业人才政策的制定等。积极开展“三培养、两推荐活动，即把生产经营技术骨干培养成党员，把党员培养成生产经营技术骨干，把党员生产经营技术骨干培养成经营管理人才；把党员生产经营技术骨干推荐为班组长，把党员中层管理骨干推荐为管理决策人员。二要完善人才鼓励机制。积
11、极参与企业人才政策的制定，引导企业完善人才政策措施，进一步改善人才住房、医疗条件和福利待遇。引导企业进一步健全职工招聘、福利、目标考核等制度，建立岗位、绩效、奖励三位一体的考核体系。鼓励企业创新利益分配机制，对优秀的中高层技术、管理人员，实行股权鼓励。牵头设立企业技术创新奖，奖励为企业技术革新作出卓越奉献的职工，鼓励职工参与技术创新，实施岗位成才。三要实施“人才安心工程。建立党组织班子成员联系企业人才制度，定期与人才谈心交心，增强人才的归宿感，稳定人才队伍。组织开展“为人才办实事活动，发动企业主改善人才工作环境、生产条件，切实解决人才住房、家属就业、子女就学等困难，免除人才的后顾之忧。实施“企
12、业与员工共同成长方案，在制定企业开展目标的同时，党组织帮助技术、管理人才和有潜力的员工规划设计个人的开展定位。 （五）构建持续学习机制，大力开展先进企业文化。要发挥党组织思想政治优势，加大企业文化建设和企业精神的培育，提高职工素质，增强企业的凝聚力和向心力。一要组织开展企业价值观大讨论。努力塑造改革、奉献、拼搏、争先的企业精神，不断向职工灌输企业精神、和谐企业理念等，用高尚的精神鼓舞人、凝聚人、鼓励人。二要实施全员培训教育工程。围绕创立“学习型企业、知识型员工，分层次对员工进行培训教育。提倡企业高层领导与党组织理论中心组联合学习，抓好企业高级管理层（包括股东）和党组织领导班子的学习培训；采取请
13、专家上课，送骨干到大专院校培训等方法，做好一般管理人员、业务骨干和党员的学习培训；依托企业党（政）校、读书会等形式，抓好一般职工学习教育。大力推行职业资格证书、职业技能鉴定、就业准入与晋级加资挂钩等制度，鼓励员工坚持在职学习。三要加强文化载体建设。抓好企业党（政）校、企业网站和职工活动中心等阵地建设。组织开展集技术性、娱乐性、教育性于一体的知识竞赛、职工运动会、技术大比武等活动，用社会主义文化陶冶职工情操。充分发挥党工团作用，结合重大节日、纪念日，积极开展文化体育活动，营造健康、祥和、温馨的文化气氛，满足员工求知、求美、求乐的精神文化需要。 （六）构建组织保障机制，加强企业党组织建设。加强企业
14、党组织建设是构建和谐非公企业的关键。一要强化对非公企业党建工作的领导。努力形成党委统一领导、政府职能部门密切配合、有关方面齐抓共管的工作格局。在非公经济较为兴旺的乡镇设立非公企业党建工作委员会，切实加强对企业党组织的指导和效劳。加强党组织对工青妇等群团组织的领导，形成党建、工建、团建整体推进的“大党建工作格局。积极组建行业协会党组织，引导广阔企业主转变观念，支持党建工作。二要开展“抓党建、筑和谐、促开展活动。在非公企业中开展“抓党建、筑和谐、促开展活动，不断完善工作机制，充分发挥企业党组织在和谐企业建设中的战斗堡垒作用。深化非公企业党建工作“十家示范、百家指导、千家覆盖活动，不断扩大党的组织覆
15、盖和工作覆盖，实现党的工作的有效覆盖。三要着力提升党务工作队伍素质。不断拓宽选拔渠道，加强教育培训，建立党务工作人才库，推行持证上岗，逐步健全党务工作者储藏和输送机制。发挥党建指导员的作用，经常性地到联系点进行业务指导，提高党务工作队伍素质。四要建立健全鼓励制度。完善非公企业党建工作考核制度，把企业党建工作作为评选先进集体、重点骨干企业、优秀企业家等奖励政策的一项重要考核内容。对生产经营好，党建工作好的企业，不仅经济上给奖励，而且政治上给待遇，如选举企业主担任人大代表或政协委员，激发企业主抓党建工作的热情，变“要企业抓为“企业要抓。大力宣传热忱支持企业开展党建工作的企业经营管理者和工作表现突出的企业党组织书记，发挥典型经验的示范作用。五要建立党建工作目标责任制。制订企业党建工作目标责任制，落实企业党组织领导班子抓党建工作任务、考核奖惩措施。 第9页 共9页