1、财政局科学开展观学习实践发动会讲话同志们：这次会议的主要任务是，传达贯彻全市深入学习实践科学开展观活动发动大会精神，全面部署我局深入学习实践科学开展观活动。下面，根据局党组研究的意见，我讲三个问题。一、在统一思想中认清学习实践活动的重大意义开展学习实践科学开展观活动事关全局、事关长远。我们要从政治和全局的高度，从实现x财政新跨越、新开展的高度，深刻认识学习实践活动的重大意义。（一）开展学习实践活动，是财政效劳跨越开展大局的迫切需要。近年来，在市委、市政府的正确领导下，我们坚持以科学开展观为统领，积极主动从全局谋划财政工作，严格依法理财，大力增收节支，务实推进改革，财政工作取得了较好成绩，为全市
2、经济社会开展提供了有力的支撑和保障。但我们也要清醒地看到，对照科学开展观的要求，当前财政党员干部的思想理念还有许多不相符合、不相适应的地方，突出表现在安于现状、墨守成规、按部就班多，开拓创新、争先创优、雷厉风行少。因此，我们一定要增强忧患意识和危机意识，清醒地认识到自己的缺乏，通过深入开展学习实践科学开展观活动，理性反思，查摆问题，拓宽思路，调高定位，在解放思想中发奋有为，在效劳开展中作出新的业绩。（二）开展学习实践活动，是破解财政改革开展难题的根本举措。当前的全球经济危机给财政收支带来了前所未有的巨大压力。这就需要我们紧紧围绕应对经济危机带来的不利影响、加快破解财政改革开展难题，扎扎实实搞好
3、学习实践活动。要切实把科学开展观贯彻落实到财政管理的各个方面，强化体制机制创新这一根本举措，主动应对零基预算和财政体制调整等重大改革举措对传统理财思维和习惯的挑战，着力克服制约我市财政开展的观念障碍和体制障碍，着力探索促进我市财政事业科学开展的新思路、新途径、新举措，及时制定和完善促进财政标准管理的机制和制度，更加有效地发挥财政资金和政策的积极作用，创造性地把市委、市政府“保增长、保民生、保稳定的各项决策部署落到实处。（三）开展学习实践活动，是切实转变财政干部作风的内在要求。多年来，在财政事业快速开展的同时，我们也培养和造就了一支作风正、业务精、效劳优、能力强的干部队伍。但不能否认，随着形势和
4、任务的开展，当前财政干部身上还不同程度地存在着创新不够、精神不振、安于现状、能力不强、作风不实等问题，这在相当程度上影响了财政事业开展、影响了工作的推进、影响了对外形象。开展学习实践活动，就是要通过查摆问题、分析原因、整改推进，进一步强化发奋进取意识、大局意识、创新意识，在开展视野上开辟新境界，在真抓实干上力求新突破，在提升效能上实现新作为，在效劳跨越开展上取得新业绩，在勤政廉政上树立新形象。二、在贴近实际中突出学习实践活动的鲜明特色根据市委统一部署，我局制定了学习实践科学开展观活动实施意见，对活动的指导思想、总体目标、根本原那么、工作步骤都提出了明确要求，关键是要认真抓好贯彻落实。就学习实践
5、活动的开展，重点要把握好三个方面：（一）紧扣“一个主题。市委提出全市学习实践科学开展观活动的主题是“践行科学开展观、实现x新跨越，具体到财政工作中，局党组提出我局学习实践活动以“推进科学理财、效劳跨越开展为主题，以开展“创新理财思路、创优效劳形象、创造一流业绩的“三创活动为载体。全局上下要紧紧围绕学习实践活动主题和载体，进一步解放思想，转变观念，创新思维，认真排查难点、明确重点、培育亮点，真正做到以科学开展观统领各项工作，不断夯实工作根底，创新工作机制，改进工作作风，提高办事效率，促进依法理财、科学理财、民主理财，全力打造公正廉洁、勤政为民、务实高效的“人民满意机关。（二）突出“三个环节。重点
6、抓好三个关键环节：一是突出解放思想，教育和引导全局干部职工敢于面对差距、勇于超越自我，跳出已有的框框、已有的经验、已有的成就，找差距、找目标、找路径，大胆实践，勇于创新；二是突出查摆问题，在学习实践活动中要广泛征求意见、吸引群众参与、接受群众评议，把相信群众、依靠群众、效劳群众贯彻于学习实践活动的全过程，把群众认可、群众满意作为衡量学习实践成效的标准；要紧紧围绕市委、市政府的中心工作和群众关注的热点、难点问题确定开展调查研究，并力争把调研的成果转化为领导决策的根本依据、解决疑难问题的可行思路，推进工作的具体措施，扎扎实实解决一批阻碍科学开展的难题；三是突出联系实际，注重把学习实践活动和今年财政
7、各项重点工作相结合，全力以赴地确保财政收入稳定增长，努力完成市委、市政府提出的财政收入奋斗目标；全力以赴效劳重大工程、城乡、生态和民生“四大建设，坚决不移地支持经济开展大局、支持新一轮农村改革开展、支持打造城市新亮点、支持改善和保障民生；全力以赴地推进财政自身的改革创新，着力构建标准化、精细化、科学化、透明化、法治化的公共财政管理新模式（三）实现“五个提升。通过学习实践活动，要努力实现“五个新提升：一是在当好党委、政府的决策参谋上实现新提升，立足全市“保增长促开展、保民生促和谐工作大局，积极谋划思路，研究政策，把科学开展观的各项要求落实到科学安排预算、创新财政体制机制、强化财政监管等各项任务之
8、中，出台一系列效劳开展的创新举措，发挥好“参谋助手作用；二是在当好“理财管家上实现新提升，针对当前财政收支面临的突出矛盾，科学运筹，统筹兼顾，坚决贯彻好、落实好市委、市政府对财政工作的新要求，下大力气做好“开源节流、增收节支的文章，以深入推进零基预算改革为龙头，创新思路，主动作为，把更多的精力从分钱转移到管钱上来，从管钱转移到跟踪问效上来，切实加强政府性专项资金管理和支出绩效评价，集中财力“保重点、办大事；三是在当好联系部门和基层的“桥梁纽带上实现新提升，充分发挥好财政的信息、渠道优势，紧紧抓住“扩内需、保增长、促开展和国家出台十大产业振兴方案的政策机遇，认真研究政筹划态，科学对接，积极争取，
9、为各级、各部门争取政策和资金搞好效劳；同时，面向部门、企业和基层，主动开展“送政策、送资金、送效劳的活动；四是在当好改革创新的“先行者上实现新提升，XX年是x财政改革的“稳固提高年，全局上下要重点围绕提高财税收入“含金量、加强财税金融政策的有机融合、完善XX县区财政管理体制、健全财政内控监督机制、做大城市建设融资平台和有效防范财政风险等六个方面下功夫，努力构建有利于科学开展的财税制度；五是在当好“人民满意机关排头兵上实现新提升，强化理财为民的主动效劳意识，以全新的工作方法和作风赢得社会各界的理解和支持；强化雷厉风行的效率效能意识，各项工作都要落实责任，讲求效率，务求实效；强化创新创优的争先进取
10、意识，坚持向高标准看齐、按严要求落实，力争使我们每个处室的工作都能成为全省财政部门各对口领域的排头兵。三、在务求实效中有序推进各项学习实践活动按照市委的统一部署，我局学习实践活动从现在开始，到8月份结束，历时6个月，主要分为三个阶段、六个环节。第一阶段是学习调研阶段，分为学习调研、解放思想讨论2个环节，重点是解放思想、统一认识、深入调研、找准问题；第二阶段是分析检查阶段，分为召开领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告2个环节，重点是分析问题、查找原因、明确措施、组织评议；第三阶段是整改落实阶段，分为制定落实整改方案、集中解决突出问题2个环节，重点是制订措施、落实整改、长效管理。这三个
11、阶段、六个环节的学习实践活动，时间紧、任务重、标准高。各处室、单位要高度重视，加强领导，统筹安排，精心组织，确保学习实践活动取得实效。（一）坚持加强领导和落实责任相结合。开展好学习实践活动是一项事关全局的重要任务，能否取得实效，关键在领导，责任也在领导。局党组成员将身体力行，当好表率，带头学习调研，带头思考剖析问题，带头制订和落实整改措施；各处室、单位负责人要当好本部门的“第一责任人，并建立健全领导带头、全员参与、制度保证的工作机制，在全局上下形成“一把手负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局，确保全局学习实践活动整体联动、有序推进。（二）坚持强化督查和营造气氛相结合。局学习实践活动领导小组
12、和办公室要切实加强对活动的统筹协调、督查督办工作，每个阶段都要制定具体的工作方案，并实行全过程跟踪督查，不仅要督查学习调研、分析检查和整改落实的组织情况，还要严格督查重点工作、民生实事、作风建设等进展情况，使各项活动不折不扣地落到实处；同时，要切实加强宣传引导，通过制定专门宣传方案，开设相应的专版、专栏、专题等，加大宣传力度，营造浓厚气氛，引导学习实践活动健康开展。（三）坚持创新实践和统筹兼顾相结合。财政是市政府主要领导的联系点，我们要当好先行者，争创示范点。既要做好“规定动作，更要鼓励和倡导大胆探索。要紧密结合实际，组织开展以“财政与民生同行为主题的“公共财政进社区宣传月活动，“我为企业开展
13、作奉献岗位竞赛、“我为x财政开展献一策网络征文活动等“自选动作，在实践中探索创新，创造好经验、好典型。此外，在当前财政工作任务十分繁重的形势下，要正确处理好学习实践活动与日常工作的关系，统筹兼顾，合理安排，有机衔接，有序推进，做到“两手抓、两不误、两促进，以学习实践活动推动财政工作各工程标任务的落实，用财政事业的新成绩来检验学习实践活动的成效。同志们，开展好学习实践活动责任重大、意义深远。让我们在市委、市政府和市委学习实践活动领导小组的正确领导下和市委指导检查组的有力指导下，以改革创新的精神扎实推进财政学习实践活动，为保障x科学开展、推动x跨越开展、促进x和谐开展作出新的奉献！第10页 共10页