1、2023年计生委和谐建设总结讲话 今日的会议是换届之后召开的第一次人口和规划生育工作会，也是在全县上下认真学习贯彻市第三次党代会精神，加快推动富民强县，建设社会主义新农村和构建和谐的新形势下，召开的一次格外重要的会议。刚刚，友奎常委代表县委、县政府作了?适应新形势，打响攻坚战，努力开创我县人口和规划生育工作新局面?的主题报告，报告围绕传达学习全市人口和计生工作会议精神，认真总结了直辖2023来我县人口和计生工作取得的主要成果和存在的问题，深化分析了当前我县人口和计生工作面临的新形势，明确了今后一个时期我县人口和计生工作的主要任务和保障措施。这些意见我都完全赞成，请大家下来后，确定要把这次会议精
2、神传达好、贯彻好、落实好，努力开创我县人口和计生工作的新局面，为实现“建设全面小康、构建和谐供给良好的人口环境。 一、深化生疏，增加做好新时期人口和规划生育工作的重要性和紧迫感 去年12月17日，中共中心、国务院公布了?关于全面加强人口和规划生育工作统筹解决人口问题确实定?；最近，市委市政府又下发了?关于加强和改良人口规划生育工作开创统筹解决人口问题新局面的意见?，这都是指导新时期人口计生工作的纲领性文件。中心?确定?和市上?意见?要求的首要任务就是千方百计稳定低生育水平。就我县而言，人口计生工作在各级各部门的共同努力，通力合作下，虽然取得了确定的成果，但把握人口数量难度照旧很大，照旧面临人口
3、诞生率反弹的现实风险，假设我们不引起高度重视，切实提高对做好人口和规划生育工作的生疏，时常绷紧人口和计生工作这根弦，居安思危，警钟长鸣，必将造成工作被动，甚至后患无穷。 今年是本届县委、县政府的开局之年。年前召开的县十一次党代会和第十五届人大一次会议，勾画了我县将来五年经济社会进展的宏伟蓝图，了明确具体的奋斗目标，其中很多经济社会进展目标，如城镇居民人均可支配收入突破10000元、农夫人均纯收入到达2700元等，都是人均指标，都是体现民富民强的指标。依据书记对人口计生工作的说法，我们必需面对“正确处理分子和分母关系的问题。要执行好、实施好、完成好进展规划，实现富民强县、建设生态经济强县、推动小
4、康社会建设的目标，我们不仅要做大“分子，也就是抓好经济进展，实现GDP等各项经济社会指标的增长，同时又要做小“分母，也就是抓好人口和规划生育工作，切实降低人口诞生率，把握并削减全县人口总量。同时，市第三次党代会的召开和“一圈两翼区域进展战略确实定，依据规划，到2023年“一圈将承接多达400万的“两翼人口，对而言，我们必需抓住机遇，统筹做好我县的人口和计生工作。同时，市上主要领导也屡次，要求我们要认真做好“减法。假设我们不能把当前的生育水平稳定下来并逐年削减人口总量，我们既定的一揽子进展目标就会受到影响，有的很难实现，有的甚至不能实现。 综上所述，人口问题是事关我县长远进展的重大问题，假设我们
5、在这个问题上处理不好，必定会影响我县的进展进程。因此，县委、县政府确定召开这次全县性的人口与规划生育工作会议，就是要告知宽敞干部群众，目前生育政策并未转变，规划生育根本国策必需长期坚持下去，降低全县人口诞生率，把握并削减全县人口数量是我们坚决不移，常抓不懈的重要工作。同时，也是要让宽敞干部群众知道，以前违法生育未处理的，要依法作出严峻处理，以前已下达处理确定但未结案的，要严格依法征收社会抚养费。各级各部门要深化生疏，扎实抓好人口和计生工作，为贯彻落实中心?确定?和市上?意见?奠定良好的根底。 二、讲究方法，取得新时期人口和规划生育工作的实效 我们做任何一项工作，都要留意把握方式方法，方法正确才
6、能事半功倍。我们开展规划生育工作，面对的主要对象是基层群众，面比拟广、量比拟大。他们当中，有些人思想比拟固执，对规划生育根本国策生疏不够，可能会对计生工作产生抵触心情；有些是存在这样那样的问题和困难，短时间内工作无法开展。因此，各级各部门在规划生育工作中，确定要留意把握好度，把握好方法，做到既坚持依法行政，又体现以人为本。 一是要加强宣扬教育。人口计生工作有一半是意识形态领域的工作，只有群众的生育观念转变了，规划生育根本国策才能有效实施。目前，群众的生育意愿与生育政策之间的冲突照旧存在，我们必需两手抓两手硬。一手抓人口计生宣扬教育，一手抓规划生育行政执法，两者自始至终有机结合，方能真正到达预期
7、目的。各乡镇和县人口计生工作领导小组成员单位要依据各地实际和开展执法活动的需要，认真制订宣扬教育方案，实行多种形式加强对宽敞群众的宣扬教育，让违反生育政策人员思想上有预备、生疏上有提高，尽量能够主动接受处理。同时，通过宣扬教育，关心其树立科学、文明、进步的婚育观念。各乡镇和县人口计生工作领导小组成员单位要将学习宣扬中心?确定?和市上?意见?作为当前和今后一个时期的一项重要工作任务，融?确定?意见?宣扬、人口计生法律法规、惠民政策、人口形势等内容为一体，以生动活泼的形式，利用各种载体，广泛深化开展有重点、分层次、多形式的学习宣扬教育活动，形成人口计生宣扬强势，努力扩大掩盖面，切实增加影响力，为全
8、面加强人口计生工作，统筹解决我县人口问题供给强大动力和思想保证。 二是要坚持群众路线。违法生育查处调查取证难是人口计生工作的一大症结，要想使计生执法收到实效，就必需信任群众、发动群众、依靠群众。各乡镇是整治违法生育的主战场，要通过广泛深化的宣扬，让宽敞群众知晓开展整治违法生育的背景、目的、要求、对象、范围，让他们理解、支持、乐观协作整治活动。要健全举报嘉奖制度，让宽敞群众主动参与到治理违法生育活动中来，依靠群众供给线索，依靠群众调查取证，把违法生育的数量、人员及有关状况查得更清楚、更彻底，避开劳而无功。既依靠群众的力量关心我们查处违法生育行为，又通过治理违法生育活动转变群众的生育观念。我，计生
9、部门确定要将县上?实施意见?中规定的对非法从事胎儿性别鉴定的举报嘉奖制度落到实处，凡举报查证属实一起，准时兑现一起。 三是要严格依法办事。首先要加强对执法人员的教育监督。使他们在执法过程中，既要敢于执法，又要依法办事，做到正确执法、文明执法。其次要维护法律的严峻性。既要让违反规划生育政策的行为受到法律的惩办，但又不能消逝疏漏和偏差。再次要增加执法的针对性。从目前社会抚养费征收状况看，征收不到位，强制执行难，恶意躲避等现象普遍存在。今年县计生委、县法院要将规划生育违法案件执行难作为头等大事抓紧抓好，努力破解执行难的问题。要选择典型案件依法进行强制执行，以增加执法的震慑力，维护国策的威猛。同时，要
10、将强制征收社会抚养费的典型案件，通过电视、报刊等媒体予以报道，真正到达执行一户、教育一片的目的。这里我要求，对历年来遗留案件拖欠的高达0多万元社会抚养费，今年我们要千方百计加大征收力度，力争全年完成历年欠款100万元的征收任务。这是县上集体争辩的意见，县计生委及其计生工作的相关部门要作好思想预备，勇挑重担并按时完成任务。 三、通力合作，明确职责，形成新时期人口和规划生育工作的新格局 人口计生工作面宽量大，是一项系统浩大的社会工程。做好人口计生工作是全社会的共同责任。各级各部门特殊是人口计生领导小组成员单位，要牢固树立“一盘棋的思想，大力支持人口计生工作，加强工作联系，听从工作协调，切实履行工作
11、职责，发挥各自优势，共同做好人口计生工作和流淌人口规划生育管理效劳工作，努力形成党政负责、部门协作、群众参与、齐抓共管、综合治理的人口计生工作新格局。今年，我们要实行县级领导联系乡镇计生工作责任制度，建立健全责任追究制度，把领导干部落实计生责任的状况作为衡量政绩和选拔任用的重要指标。要进一步细化各职能部门和各地区的工作职责，县卫生局要准时将违法生育的有关信息传递给计生职能部门，并严格管好卫生系统的超机，对非法从事胎儿性别的国家公职人员要进行严峻查处，绝不包庇纵容，姑息迁就；县法院在规划生育工作中要充分发挥职能职责，对计生部门和各乡镇移送的案件，要从严从快进行审核、立案并执行；县公安分局要准时定期与计生部门沟通信息，并协作法院开展好强制执行工作；县财政要加强资金调度，准时兑现涉及计生的利益导向政策所需资金，同时要加强社会抚养费的收支管理。民政、教育、工商、税务、人劳等部门也要依据各自的职能权限支持规划生育工作，真正形成各级各部门既分工负责，又亲热协作的良好工作格局。 新时期的人口和规划生育工作任重而道远。各级各部门要紧密结合贯彻落实全市第三次党代会精神，进一步创新工作方法，转变工作作风，以更加卓有成效的工作，全力抓好规划生育工作，为新一届县委、政府的工作开好局、起好步，供给良好的人口环境与安定的社会环境。 7