1、在全区领导干部廉政教育会发言稿 今天我们召开领导干部廉政教育会议，主要有三方面的考虑：第一，今年是“十二五开局之年，要实现未来开展的宏伟蓝图，需要一支勤政清廉的干部队伍，因此今天的会议是我们干事业的需要。第二，今年是换届之年，中央、省、市对换届纪律反复强调，刚刚书记也对换届纪律作了相关阐述；同时，换届之年也往往是各种矛盾的相对集中期，因此今天的会议也是我们换届的需要。第三，总的来说我们的干部队伍整体素质是好的，但近年来也出现了一些新情况和新问题。刚刚，书记和检察长都提到了一些问题，还有在人民群众的来信来访中，有五分之一针对的是我们干部，其中有一半针对的是科级干部，因此今天的会议也是我们应对当前
2、严峻形势的需要。当然，除了这三个原因之外，廉政教育也需要常抓不懈。前期，我专门看了一些这方面的资料，其中一个比较典型的案例就是许宗衡，标题也很有趣：原来媒体对许宗衡的评价是“一匹低调的黑马，而最后记者写的标题是“低调的黑马，高调地落马。材料中写到许宗衡从一个农场场长成为市长花了32年的时间，但从市长到阶下囚只花了4年时间。这也告诫我们，任何一个人如果放松了对自我的改造，哪怕在以前的工作中再努力、再优秀、对党和人民有再大的奉献，只要一失足就会留下千古恨。 刚刚，检察长和书记分别对有关情况进行了通报，并提出了具体的要求。讲的都很好，我都十分赞同。我和区长也分别跟区委常委和副区长，以及各镇、街道、X
3、X县区、工业园区的党政“一把手签订了党风廉政建设责任书，希望大家在会议后，一级抓一级，切实把“一岗双责履行到位。只要我们今天参加会议的同志都能带头清正廉洁，把班子、中层和干部队伍带好，区就会有一个好的党风、政风，也就会有一个好的社会风气。下面，我重点就党政领导干部落实党风廉政建设责任制再讲三点意见： 一、正确把握当前形势，切实增强反腐倡廉建设的责任感和使命感 胡锦涛总书记在第十七届中央纪委六次全会上指出，当前反腐倡廉建设的形势主要是“三个并存、两个依然，即成效明显和问题突出并存、防治力度加大和腐败现象易发多发并存、群众对反腐败期望值不断上升和腐败现象短期内难以根治并存，以及反腐败斗争形势依然严
4、峻、任务依然艰巨。尤其是近年来，党中央在惩治腐败上，始终坚持严查重处，取得了实实在在的效果。发生在我们身边的案例也很多，市纪委202223年查处的安监系统案件，202223年查处的XX县区和嘉兴港区的系列腐败案件，202223年查处了XX县区窝案，共涉及县处级干部3人，科级领导干部40多人。最近，市纪委、市检察院在查的南湖区王金明案和嘉兴局部高校的腐败案件，也是触目惊心。近日，市委、市政府召开了标准镇（街道）权力运行、开展新市镇“一把手阳光权力行开工作会议，会议通报的2023起涉及乡镇“一把手的案件，其案件对象、原因分析和教训启示值得我们在座的党政“一把手警示。 当前，从我区来看，党员干部队伍
5、主流是好的，绝大多数干部都能爱岗敬业、勤政廉政，违纪违法案件在全市处于低位。但是，从刚刚书记和检察长通报的情况来看，我区腐败现象也有分布范围越来越广、涉案金额越来越大、涉案人员越来越多的趋势，特别是近年来在相关信访案件的反映当中，对科级干部的举报数量也不少，举报内容除了经济方面以外，还有工作作风、个人家庭方面及个人生活方面，等等。这些必须引起我们足够的重视和警惕，特别是一些部门和单位的党风廉政建设责任制落实不到位，管理不严，监督不力；个别领导干部的廉洁意识不强，把党和人民赋予的权力当作谋取私利的工具，违纪违法现象仍有发生等等。尽管这些只是个别现象，但已经严重影响了党和政府的形象，损害了广阔群众
6、的根本利益，是与我们党的先进性要求背道而驰的。 二、认真履行“一岗双责，把党风廉政建设责任制工作落到实处 党风廉政建设责任制是惩防体系建设中一项具有全局性、根底性、根本性的制度，全体党政领导干部肩负着领导、组织和具体执行的重要职责，对制度的最终落实起着关键作用。刚刚，我们在会上专门跟大家签订了党风廉政建设责任书，关键目的就是要抓落实，要一级一级地抓。这里，我就如何履行好“一岗双责讲五个字： 一是“知。主要包括两个方面：一方面，是要知道“三条线：一要知道底线，即纪律和法律的底线；二要知道红线；三要知道高压线。要守住底线，不越红线，更不能触碰高压线。领导干部做任何事情，都要严守这三条线，不该做的坚
7、决不做。另一方面，是要知道对自己肩负的“一岗双责是什么，对职责范围内的党风廉政建设负有什么责任，做到心中有数。各级各部门的党政领导尤其是“一把手，不管其他工作多么繁忙，都要坚决不移地抓好党风廉政建设，把党风廉政建设与业务工作有机结合起来，做到同部署、同落实、同检查、同考核，特别要对党风廉政建设的热点、难点、焦点和敏感问题亲自过问，亲自解决，一抓到底。要紧紧抓住下一级的责任人，分解目标任务，层层落实责任。只有明白了自己的职责，党风廉政建设责任制才具有组织保证。 二是“行。就是要以率先垂范的实际行动带头执行党风廉政建设责任制，为其他班子成员和干部群众作出表率。各级各部门的党政领导尤其是“一把手，处
8、于全区各系统、各单位的主导地位和核心位置，一举一动都可能成为干部群众关注的焦点和效仿的典范，在贯彻落实党风廉政建设责任制中具有十分重要的示范和导向作用。“喊破嗓子不如干出样子，只有我们带头廉洁自律，带头遵守制度，做到自重、自省、自警、自励，才能站得正、立得直，才有资格去履行“一岗双责的职责；才有胆量、有底气，敢于对下属要求严格、管理严格、监督严格；才能带动班子其他成员和干部群众各负其责，自觉主动地落实党风廉政建设的各项任务。 三是“察。就是要洞察是非，明察秋毫，准确把握本单位或分管条线的党风廉政建设的真实状况，及时发现存在的问题和薄弱环节。领导干部不光是负责党风廉政建设责任制的目标制定和任务分
9、解，更要抓好责任制实施过程中的日常监督。“千里之堤，溃于蚁穴，领导干部的重要职责就是要及时发现和去除这些“蚁穴，堵住廉政堤坝上可能存在的漏洞。特别要对近年来纪检、检察机关所查处的案件中涉及易发、多发的行业领域和薄弱环节，领导干部更要善于从细小的现象中敏锐地觉察不良倾向或问题苗头，及早采取必要的教育和防范措施，防微杜渐。 四是“谈。就是要通过经常性的谈心谈话活动，加强沟通，及时提醒。谈心谈话是一门高超精深的领导艺术，也是党政领导必须熟练掌握的一项根本功。通过推心置腹的谈心谈话，可以真实了解干部群众的思想、工作状态和所需、所求、所喜、所怨，及时发现党风廉政建设中的差距、缺乏和薄弱环节。领导干部要做
10、好与分管条线的干部谈心谈话，尤其是党政“一把手要主动开展与班子成员谈心谈话，对个别成员思想、工作、作风方面出现的苗头性问题，早打招呼，及时提醒，激发他们端正作风、廉洁自律的自觉性和责任心。对有违纪苗头或群众有反映的党员干部，更要重点谈话，提出告诫，真诚帮助，防患未然。 五是“究。就是要对违反党风廉政建设责任制的行为依照规定追究责任。目标再好，分工再细，如果责任不落实，失职者受不到应有的追究，再严密的责任制也会失去刚性约束，形同虚设。领导干部要有敢管敢究的勇气和魄力，特别是主要领导要敢讲敢管，自觉坚持党性，坚持原那么，克服好人主义和部门保护主义，对违反责任制规定或没有完成责任制目标任务的单位和个
11、人严格问责、严格追究，绝不姑息迁就、包庇袒护、搞“下不为例。只有这样，才能增强责任制的严肃性，使其成为反腐倡廉的“高压线和“防护网。 三、全面实施“一把手阳光权力行动，严格执行廉政准那么，做廉洁勤政的表率 近日，市委、市政府印发了关于标准镇（街道）权力运行、开展新市镇“一把手阳光权力行动的实施意见，并专门召开工作会议进行部署。区委常委会也在昨天专门学习传达了相关文件和会议精神，并决定在新市镇开展此项工作的同时，同步开展区级机关部门“一把手阳光权力行动。这里，我讲两方面的意见。 一是要以“四到位、两落实为重点，整体推进“一把手阳光权力行动。要重点抓好“四到位，标准权力运行。一是厘清职权到位，要界
12、定使用权力的主体和边界，厘清责权利，编制权力清单。二是标准程序到位，要深入开展廉政风险防控机制建设，编制权力运行流程图，提高权力运行的程序化、标准化水平。三是优化公开运行到位，要建立健全权力标准运行的各项制度，把权力内容范围和运行情况同推进党务公开、政务公开有机结合起来。四是接受监督到位，要通过整合资源、畅通渠道，加强对各级各部门及“一把手权力运行过程的全方位监督。要全面推行“两落实，强化监督制约。一是落实“五个不直接分管和“末位表态工作制度。“五个不直接分管就是“一把手不直接分管财务工作，不直接分管组织人事工作，不直接分管单位建设工程及招标组织工作，不直接分管行政审批工作，不直接分管物资采购
13、工作。“末位表态就是凡属重大决策、重要干部人事变动、重大工程安排和大额度资金的使用，必须由领导班子集体研究作出决定；领导班子集体研究时，“一把手不得首先表态或个人定调，而是最后在综合各方面情况的根底上提出自己的意见，并经会议讨论后作出决策。这里，不直接分管，不是不管，而是“一把手负责领导和兼管的责任，用制度来依托，用监督来落实；末位表态，不是不表态，而是更加集中班子成员的意见，更加表达“一把手集中智慧的能力。二是落实“四重一大执行标准。“四重一大的标准刚刚书记已经讲过，关键是落实好涉及“四重一大的民主决策、集体决策，杜绝个人或少数人说了算。 二是要以“三清、两敬畏为重点，着力提高廉洁从政意识
14、要做到“三清。从这些年查处的领导干部违纪违法案件来看，最核心、最根本的一条是他们背弃了共产主义的理想信念。因此，防治腐败必须从理想信念抓起，具体做到“三个清：一是政治上要清醒。理想信念是人生的总开关。理想的滑坡是最致命的滑坡，信念的动摇是最危险的动摇。要坚决理想信念，永葆政治本色，经常加强学习，时刻警省自己、约束自己，自觉筑牢拒腐防变的思想道德防线，真正做到既干事又干净。要切实加强党性修养，勇于开展批评和自我批评，防止成为“四种人：第一要讲真话、实话、心里话，不当“老好人；第二要听得进批评的声音，不当“孤家寡人；三要光明磊落、胸襟坦荡，不当“两面人；四要提倡纯洁的同志关系，不当“江湖人。二是经
15、济上要清楚。随着经济社会的不断开展，我们领导干部与各类投资者打交道的时机越来越多，受诱惑的时机也就不断增多。这个时候，大家更加要牢记“收人钱财，授人以柄、“莫伸手，伸手必被捉的道理，耐得住清贫，顶得住歪风，抗得住诱惑，不该沾的不沾、不该收的不收、不该拿的坚决不拿。应当说，我们领导干部的收入虽然不能与一些高收入群体相比，但也处在社会的中上水平，更有各方面的保障，足以满足正常开支需要。三是生活上要清白。领导干部能走到今天的位置，离不开自身的努力，离不开家庭的支持，更离不开组织的培养，确实很不容易。大家一定要懂得珍惜，管好自己的八小时以外，纯洁自己的生活圈、朋友圈，坚决抵抗腐化生活方式，不能因生活问
16、题使个人身败名裂，组织遭受损失。同时，一方面，还必须正确对待家人。据统计，近2023年全国发生的领导干部腐败案件中，有60%以上有家人参与腐败行为。党风连着家风，作为党的领导干部，要爱家有度，对家人的爱不能超越道德、纪律和法律这个界限，更不能庸俗地爱、盲目地爱、无原那么地爱。另一方面，还必须正确对待朋友。领导干部交友要注意把握两条原那么：一是交友要有选择。当今社会上有一些趋炎附势的小人，他们千方百计接近领导干部，不是相中你这个人，而是瞄上了你手中的权。如果对这些人缺乏戒备，就很可能栽在他们手上。二是交友要有尺度。不能只讲关系不讲原那么、只讲义气不讲是非，更不能把朋友间的感情关系异化为庸俗的金钱利益关系，尤其对相知多年的老同学、老同事、老战友等要始终保持交往的纯洁性。