1、劳教所关于建设平安场所的实施方案 为深入贯彻落实中共XX省委、XX省人民政府关于建设“平安福建的工作意见和XX省司法厅关于建设“平安福建的实施方案以及省局拟制的实施方案征求意见稿，结合我所实际，特制定以下实施方案。 一、总体目标 通过5年努力，力争到达“平安场所标准，实现省局提出的“四个明显提高，“四个逐步下降和“六个确保要求，再创我所 平安工作新业绩，即在保持现有工作成绩（已连续实现4年9个月平安所）的根底上，争创2023年平安所。 二、工作步骤 （一）研究部署阶段。以省局要求为依据，结合场所实际，研究制定具体规划和实施方案，层层落实责任制，细化分解目标任务，广泛发动部署，营造浓厚气氛，全面
2、启动建设“平安场所活动。 （二）实施开展阶段。从现在起至202223年3月，各项工作决策、谋划要以建设“平安场所为抓手，以创立现代化文明劳教所为方向，按照责任目标、责任要求，扎实推进，保证质量和进度，确保建设“平安场所目标的全面实现。 （三）总结提高阶段。至202223年3月，在我所实现连续时间2023年平安所之际，认真总结工作经验，稳固和开展建设“平安场所成果，努力构建平安长效工作运行机制，开创劳教工作新局面。 三、工作措施 （一）以“四防工作为主线，努力构建平安工作长效机制，确保场所持续平安稳定。强化平安机制建设，为建设“平安场所提供可靠的制度和机制保障。一是继续建立健全平安责任体系。建立
3、以所、科队、民警三级平安责任制度，细化责任、分解目标、落实到人，牢筑“人防平安防线；二是大力加强和提高物防、技防水平。健全完善以动态分析为根底的预警工作体系、以科、队为主体的责任管理体系、以智能监控为主要手段的技术防范体系、以应急处置为主要内容的快速反响体系，构筑物防、技防平安屏障；三是强化“三重管理。在做好以“三大现场管理为主要内容的常规防范同时，突出以重要时期、重点部位、重点人员的管理，形成防范严密、重点突出的平安防范工作机制；四是结合场所教育改造工作实际，适时开展专项整顿活动。主要是打击影响场所管理教育秩序稳定的逃跑、打架斗殴、自伤自残、抗工抗教等行为，稳定管理教育秩序，以此促进劳教人员
4、安心服教；五是认真落实平安大检查制度，做好平安大排查工作。检查工作要全面、深入、细致、到位，做到横向到边、纵向到底，不留死角，不留隐患，把各种事故消灭在萌芽状态；六是落实民警直接管理制度。坚持民警值带班制度、警戒护卫勤务制度和领导带班制度，明确职责责任，确保劳教人员不脱管、不失控，遇有紧急、意外事件得到及时处理。七是完善应急预案，加强处突演练，提高场所应变能力。按照组织严密、措施有力、分工明确、责任到人的原那么，制定、完善、实施应急预案。八是继续推行所务公开制度。建立条件明晰、程序公开、审批权限合理、运作标准的、科学的劳教人员奖惩体系，标准劳教工作行政执法，提高劳教执法准确性、公正性，提高劳教
5、人员改造的积极性。 （二）围绕“教育人、挽救人这个中心，强化教育矫治工作，为建设“平安场所夯实根底。继续深化教育矫治工作，努力提高教育挽救质量，确保劳教人员解教时改好率达85以上，重新违法犯罪率低于全国平均水平。 1、抓住结合点和切入点，搞活政治思想教育。针对当前劳教人员法制意识低下、道德观念缺失的特点，结合“四五普法教育及公民道德建设纲要要求，大力开展法制教育和思想道德教育；要改革现有的教育形式、内容、方法，力争有所创新、有所突破；2023年所里要成立封闭管理队，以稳固、完善入所教育专队的教育效果，并集中时间、人员采取以点对面的形式进行系统化、正规化的政治教育，确保教育时间、人员、内容、效果
6、的“四落实。 2、注重“三个实，加强职业技能培训，增强劳教人员解教就业谋生能力。劳教人员职业技能要“立足实际、突出实用、讲求实效，要结合社会需要、就业导向，因地因人制宜，合理设置、科学安排培训工程；要确立“大教育理念，充分利用各种社会教育资源，并引入场所。当前要以科技帮教为突破口，创新教育工作机制，认真做好探索工作，为解教人员就业创造条件，构建中转平台，在此根底上，力争将场所的职业技术教育纳入当地劳动预备制整体规划中，争取社会及有关部门在师资、资金等方面的支持。 3、突出“三个性，深化个别教育工作。要提高教育的针对性、有效性和科学性，继续推行个别教育量化级差考核制度，重点做好重危人员、抗教人员的教育转化，切实解决劳教人员的思想和实际问题，提高民警谈话教育的质量；同时要充分运用预约谈话、法律援助、心理咨询等形式，形成互动性教育机制，调动劳教人员参与教育的积极性和主动性。 4、加强所区文化建设，大力培植所区教育人文环境。一是突出所区文化的主风格。要紧紧围绕提高教育挽救质量这一中心，用积极向上的作 第4页 共4页