1、在老干部迎春茶话会上讲话 在老干部迎新春茶话会上的讲话 徐学阳2022年1月14日 尊敬的各位老领导、老 同志： 春华秋实，寒来暑往。令人难忘，很不平凡的2022年已经过去了，我们满怀信心，意气风发地步入了充满希望的2022年。三羊开泰辞旧岁，金猴献寿迎新年。值此2022年新春佳节即将来临之际，我谨代表县五个班子和全县人民，向在座的各位老领导、老同志，并通过你们向全县所有离退休老干部致以节日的问候和良好的祝愿。 2022年是我县开展史上具有重要意义的一年，是我们深化改革、扩大开放、加快开展取得显著成效的一年。一年来，全县上下按照县委十四届九次全会和全县干部大会确定的思路和目标，锐意进取，扎实苦
2、干，开创了两个文明建设的崭新局面。预计全年国内生产总值实现18亿元，同比增长4%； 一、 二、三产业增加值分别实现73，000万元、51，000万元和56，000万元，同比分别增长-6.6%、13.6%和2023.1%；三次产业结构比到达40.6： 28.3： 31.1；全口径财政收入实现28，20230万元，同比增长54.3%。其中一般预算收入11，500万元，同比增长24.3%。县域经济总体保持稳定增长态势。 农村经济健康开展。粮食总产实现7.5亿斤，同比减少13亿斤。农村经济总收入实现11亿元，同比增长4.8%，农村人均收入实现1，750元，同比增长1.4%。一是畜禽养殖业开展较快，正在
3、成为农村经济的主导和农民增收的主业。全年肉鸡饲养量1，300万只，同比增长320%；大鹅12023万只，同比增长15%；羊60万只，同比增长60%；奶牛2023，20230头，同比增长48%；黄牛8.2万头，同比增长2023%。年末肉鸡、大鹅、肉羊、奶牛、黄牛存栏可分别到达200万只、7.5万只、40万只、2023，20230头和6万头，同比分别增长250%、40%、58%、48%和2023%。全县牧业收入5.3亿元，占农村经济总收入的48%，人均牧业收入752元，占农民收入的42.2%。二是种植结构进一步优化，粮经饲三元格局初步形成。种植经济作物57万亩，饲草饲料作物7.5万亩，粮经饲比例到
4、达55.9： 39.8： 4.3。特色绿色作物开展到12023万亩，占总耕地面积的64%，其中，绿色食品基地65万亩，监测面积35万亩，获绿色食品标识产品11个（aa级2个，“a级9个），居全市之首，列全省县级第三。三是生态建设步伐加快，农业生产条件进一步改善。全年完成造林3.8万亩（其中退耕还林1.5万亩，育苗3，200亩），占市里下达任务的12023.6%，成活率达85%以上。是近年力度最大，面积最多，效果最好的。完成草原改良2万亩，分区休牧28万亩，退耕还草3.9万亩，生态林草建设6万亩；对八家河、茂兴湖、拉哈泡等大型泡沼进行了蓄水，总量达4亿立。同时，对西大海、莲花湖等湿地进行了补水，
5、洪水资源化利用开始破题。 工业经济运行平稳。全口径工业产值完成140，000万2元，同比增长8.8%；增加值40，000万元，同比增长12.8%；利税8，800万元，同比增长16.3%；规模以上工业（11户）分别完成工业产值、增加值和利税46，000万元、12，500万元和2，400万元，分别增长41%、22.6%和8.7%。一是非公有制经济主力军作用开始显现。非公有制企业开展到12，898户，实现增加值149，000万元，占全县gdp的82.8%，拉动县域经济增长0.4个百分点，实现利税39，125万元。其中完成工业产值135，000万元，增加值30，000万元，分别占全口径工业产值、增加值
6、的96.4%和87.8%。二是油田奉献份额加大。到年末，六个小区块油田可实现产能60万吨，产值12023，582万元。其中计入地方工业的产值8，000万元，占全口径工业产值的5.7%。全年油田税收可实现21，478万元，占全口径财政收入的76.4%，其中地方一般预算收入6，958万元，占地方一般预算的60.5%。三是工程建设扎实推进。两次召开全县工程建设工作会议，出台了工程考核暂行方法，加快了重点工程推进。草原兴发新上了肉食品加工工程，全年屠宰鸡700万只，羊35，000只，加工肉食制品15，000吨，实现销售收入13，000万元；天源食品股份新建工程竣工投产，生产罐头制品2，000吨，实现销
7、售收入1，500万元，利税150万元；完达山乳业肇源分公司完成了一期改造工程，生产奶粉470吨，实现销售收入571万元，利税28万元；北大荒米业肇源精制米厂新建工程根本完工，一月份可开机生产；帅亿科技开发15万吨饲料加工工程，一期改建工程已经结束。文国冷冻食品改扩建工程全部完工，屠宰鸡3300万只，实现销售收入1，570万元，利税80万元；锦州俏牌集团年加工葵花籽精仁5，250吨，实现销售收入3，150万元。同时，还论证储藏，对上立项了一批工程。 对外开放取得重大突破。一是招商引资工作取得新成果。全年引进工程20个，合同资金2023.5亿元，到位资金5.5亿元，引进超5，000万元的生产加工工
8、程3个（完达山、帅亿、北大荒）。同时，还与温州康迪工贸、精诚皮革、瑞华皮业、浙江大好大食品、成达特种阀门制造公司、新疆生命红果蔬公司等企业集团达成了一批合作意向。二是对俄经贸的大门初步翻开。首次组团赴俄进行了经贸考察，在产品销售、投资办厂、劳务输出、选派学生赴俄留学等方面达成了合作意向。前一段，俄罗斯安加尔斯克市政府经贸考察团、俄罗斯克拉斯诺亚尔斯克市经贸考察团、俄罗斯奥利姆普公司、俄罗斯莫斯科东方明珠集团、绥芬河驻俄罗斯办事处、大庆高新技术产业开发区进出口贸易公司等多个考察团先后来我县进行经贸洽谈，就“肇源制造产品出口俄罗斯签定了8项协议。同时，就俄罗斯东方明珠集团在我县建设衬衫厂，绥芬河驻
9、俄罗斯办事处对我县出口木材、建木制品加工厂等达成了合作意向。三是出口贸易升温。截止11月末，共向欧盟、中东地区、俄罗斯及东欧地区出口番茄酱200吨，葵花籽精仁1，000吨，出口创汇96万元，同比增长18.6%。 城乡建设取得新进展。以撤县建市为目标，按照“南移西扩、沿江开展的思路，聘请专家重新修编了肇源镇总体4建设规划。经过几届班子的不懈努力，投资20多亿元的蓄滞洪区工程已经国务院批复，有望2023年开工建设；大庆肇源新港和松花江大桥引道工程建设进展顺利。启动了四方山、西海湿地，滨江码头和环城绿化带等“三园一带建设及人民广场完善、主街道绿化、亮化、XX县区给排水等城镇根底设施建设工程。投融资5
10、，470万元，建设县乡村道路168公里。其中整修乡村道路62023公里，累计完成土方22023万立方米，铺设通村红砖路56公里，不仅极大地改善了乡村交通状况，而且使红砖路成了群众的致富路、干部的政绩路、干群的连心路。 社会保障工作成效显著。全年收缴养老保险金1，800万元，发放率到达20230%，新纳入低保对象4，060人，全县低保人员到达16，016人，发放低保资金720万元，切实保障了离退休职工和城镇弱势群体的根本生活；进一步扩大了医疗保险参保面，参保职工总数到达15，837人。大力加强就业和再就业工作。通过龙头企业吸纳，开展社区效劳业，培育个体工商户，劳务输出以及政府“送岗上门，送人上岗
11、，使4，956名下岗失业人员实现就业和再就业，有效地维护了社会稳定。 党的建设进一步加强。以深入学习贯彻“十六大精神和“三个代表重要思想为主线，一年来，特别是新班子组建之后，按照市委要求，我们以“五项活动为载体，继续深入推进了“两风建设。一是用好“三盆水教育活动。用第一盆水洗头，保持清醒头脑，放下“配车事件思想包袱，变压力为动力，迅速进入最正确精神和工作状态；用第二盆水洗手，5既干事、又干净，保持廉洁自律、克己奉公的形象；用第三盆水洗脚，坚持三个三分之一的工作方式，脚踏实地，转变作风，求实务实。二是“谏言献策活动。召开各阶层座谈会58个，征集合理化建议200多条，推进了民主政治和民主决策，找到
12、了破解制约经济和社会开展的难题。三是“钱从哪里来，人往哪里去大讨论活动。全方位、多层次开展了学习研讨活动，明确了钱从工程建设中来、从招商引资中来，人往上去、往外去、往下去的工作思路。四是“排民忧，解民难活动。全县共捐款捐物200多万元，解决了一批贫困学生、下岗职工、城镇困难家庭、农村受灾群众的生产生活困难。五是“信访会战月活动。采取领导包案下访，联合办案，现场办公等方法，集中处理了一批信访案件。通过“两风建设，解决了一批热点难点问题；标准了选人用人程序，树立了正确的用人导向；提高了依法行政水平，转变了机关和干部作风；建立和完善了各项规章制度，初步形成了“两风建设的长效机制。较好地统一了全县思想
13、，理顺了干群情绪，振奋了上下精神，理清了开展思路，形成了人心思定、人心思干、人心思进，群情振奋，共谋开展的良好局面，为加快开展凝聚了人心，凝聚了力量。同时，党群各部门主动进入经济建设主战场，用直接的工作工程作用经济开展；立足从不同角度做好“人的工作，用班子和干部群众的高素质保证经济开展；着力解决新时期出现的新问题，用创新精神促进经济开展；从稳定的大局出发，在“治本上为经济开展扫除障碍。经过一年来的努力，党的思想、6组织、作风建设进一步加强，并在农村党员科技致富示范区，社区党建，企业党建等方面取得了新成果，初步形成了较有特色的党建工作新格局。 与此同时，科技、教育、文化、体育、卫生、方案生育等各
14、项社会事业和政治文明、精神文明建设也都取得了新进展、新起色和新成果。 这些成绩，是我们在“非典、春旱、内涝、雹灾、低温等灾害频发；经济总量小，运行质量低；城乡居民收入增长慢，就业难度大；历史遗留问题和新矛盾同时显现，社会稳定形势不容乐观；党的建设还存在一定差距的环境和条件下取得的，实感来之不易。这是我们认真贯彻中央、省、市一系列正确决策的结果，是全县上下励精图治，艰苦奋斗的结果，也是各位老领导、老同志大力支持，无私奉献的结果。在此，请允许我代表县五个班子和全县人民，向所有关心、支持肇源开展的老领导、老同志表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意。 2022年是我县开展极为关键的一年。我们在深入学习上级
15、精神，分战线调研吃透县情，了解周边县市情况的根底上，召开常委会集中讨论研究了明年工作，初步确定了这样的指导思想：以中央和省市一系列会议精神为指针，以扩大经济总量和就业容量、增加城乡居民收入为目的，以产业化为根底，工业化为核心，生态化为依托，城镇化为方向，大力实施牧业富民、工业强县、生态美县、依法治县、人才XX县区战略，解放思想，抢抓机遇，深化改革，扩大开放，促进政治、经济和社会协调7开展，加速县级市建设进程，逐步实现松嫩流域XX县区目标。 主要开展指标是：国内生产总值到达20.6亿元，同比增长14.4%，其中 一、 二、三产业增加值分别实现8.5亿元、6.2亿元和5.9亿元，同比分别增长9%、
16、34.8%和5.4%；全口径财政收入实现34，600万元，同比增长73%，其中本级财政收入12，000万元，同比增长28.5%；农民人均纯收入实现1，900元，城镇居民人均可支配收入实现4，030元，同比分别增长8.6%和2%。具体思路是，推进“四化进程，做好六项工作。 推进“四化进程： （一）以结构调整为主线，全力推进产业化。一是采取壮龙、育龙、引龙等综合措施，扩大龙头企业群体规模，增强牵动能力。二是突出建设好畜禽基地、绿色食品基地和水产品基地。三是突出抓好水源建设、效劳体系建设和市场建设。加强根底建设，努力提高农业整体素质。 （二）以大上工程为核心，加快推进工业化。一是规划论证立项一批立县立乡工