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2023年基层反映经济社会转型期金融综合改革面临几大阻力亟待调整解决.docx

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2、管混乱,保险业粗放开展,证券业“靠天吃饭;且金融市场之间相互分割,也导致资金在金融市场配置不合理。 三是金融效劳亟待完善。农村金融效劳、民营经济、中小企业的金融效劳仍缺乏;金融机构开拓国际市场力度有限,支持企业“走出去的金融效劳需要加强。 四是公司治理和经营机制需要进一步完善。银行业战略规划较薄弱、竞争同质化、考核机制和经营模式不科学等问题尚未得到根本改观;农村金融机构法人治理结构不完善;证券公司业务模式传统,创新能力较弱。 五是金融机构潜在风险和金融系统性风险不容无视。金融机构市场风险管理水平不高,内部控制需要进一步加强。在分业监管体制下,对金融控股公司和交叉性金融业务的监管存在缝隙。此外,

3、地方政府融资平台等融资主体和局部金融理财产品存在风险隐患。 二、对策建议 一是促进金融业开展方式的改变。由粗放型、资本消耗型向集约型、资本节约型开展,由注重金融机构量的扩张变为注重质的提高。 二是推进金融结构的优化。进一步开放市场、增加中小金融机构、鼓励金融创新、优化金融效劳。建立多层次资本市场,开展中小企业的债券市场和货币市场,使资本市场更好地效劳微观主体和实体经济。 三是进一步推进利率市场化、汇率自由化、人民币国际化。逐步扩大人民币汇率浮动的范围,增强汇率调节的灵活性;及时调整货币篮子的币种及其权重,改善央行在外汇市场的干预机制。同时积极推进人民币国际化,按照周边化、区域化、国际化的扩张路径,逐步将人民币由目前的结算货币逐步转变为投资货币、储藏货币。 四是支持金融产品创新。加强信贷政策宏观指导,改进信贷政策实施方式,进一步改善中小企业金融效劳,丰富房地产金融产品,鼓励股票、债券、房地产投资信托基金等直接融资工具开展。 五是提高金融监管水平。探索建立逆周期监管指标,研究、实施动态杠杆率监管方案,进一步完善流动性监管制度;建立健全系统性金融风险评估体系,加强对系统重要性金融机构、产品和市场风险的评估。 第3页 共3页

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