1、南昌高XX县区“三农工作总结及今后工作思路 一、工作的简要回忆 过去的一来，在市委、市政府的正确领导下，我区以中央一号文件精神为指针，全面贯彻“三个代表的重要思想，牢固树立科学的开展观，紧紧围绕“农民增收、农业增效、农村稳定这个目标，努力做好“三农工作这篇文章。全区农业生产和农村经济总体上继续保持了良好的运行态势，夏粮喜获丰收，粮食总产量达6900万公斤，水产品总产量12590吨，生猪出栏42640头，与去年同期相比均有不小增幅，为高XX县区经济快速、协调、健康开展奠定了良好的根底。纵观我区今年“三农工作，主要在以下五个方面发力： （一）努力提高农业综合生产能力 一是兴修水利夯根底。高XX县区
2、所处的地理位置和水系条件，决定了旱涝自然灾害呈多发性。我区把加强农田水利设施建设，提高农业综合生产能力作为一项“民心工程来抓，今年我区先后投入200万元用于农田根底设施建设。先后完成外洪土方任务4.25万方，改造排灌站18座，完成清淤4万方，维修机电设备17台，根本构建了防汛、排涝、抗旱三位一体的农业抗灾保障体系，为农业增收奠定了根底。今年汛期由于机电泵站经过维修改造，加之合理调度，连续集中强降雨未造成内涝灾害，确保了早稻丰产丰收。 二是科技效劳建网络。我区建立了以区为中心、以镇农业效劳中心为主体、以村为根底、以民间科技组织为补充的农业科技效劳推广体系，使全区农业科技人员在农业生产一线大显身手
3、。从实施“种子工程入手，使全区两镇一处良种覆盖率达98。两镇一处农业效劳中心还开通了“农业效劳直拨 ，可以随时随地为农民提供农技、林果、畜牧、作物病虫害等方面的信息效劳。农业科技效劳网络根本形成。 三是龙头带动扩基地。全区通过大力培植农副产品深加工、运输营销等龙头企业，促进农产品就地增值。以粮食加工企业为龙头，使粮食逐步向大米、米粉、饲料等方面延伸，实现粮食生产就地加工增值；以专业市场为龙头，组织农副产品大流通，带动全区蔬菜、水产规模扩大；以生猪屠宰、肉食加工、家禽饲养为龙头，带动全区畜牧业快速开展。今年以来，新增300头以上养猪小区12家，新建50亩以上蔬菜、瓜果种植基地4个。 四是强化防疫
4、促生产。动物防疫工作是奠定全年畜牧业健康开展的根底，我区对此高度重视，在年初的全区农村工作会议就做了专门的安排，把动物防疫工作列入重要议事日程，加大领导力度和工作力度。根据人事更替变化，及时调整了区防治动物重大疫病领导小组成员，明确了各镇的主要领导是防控动物疫情工作的第一责任人，承担防控动物疫病工作的主要责任；加大了宣传力度，今年以来，我区共印发各类宣传资料43000余份，使防治重大动物疫病知识家喻户晓；下发了高新技术开发区防治动物重大疫病应急预案，统一安排部署全区的动物防疫工作；建立健全防疫目标管理责任制，将任务和责任层层分解落实到相关责任人头上，实行一级抓一级，层层抓落实；通过认真贯彻执行
5、“依法治疫，预防为主的方针，积极落实方案免疫制度，大力推广“动物防疫目标管理责任制，将畜禽防疫工作列入乡镇年度考核目标，作为考核领导干部政绩和业绩内容之一，加强动物疫病的监测和疫情报告，加强防疫队伍建设和根底设施建设，使动物防疫工作有组织、有方案、有标准，有检查，有奖惩，做到“四到五不漏，一个20230，即通告到村、责任到人、台帐到户、标识到畜，区不漏乡、乡不漏村、村不漏户、户不漏畜、畜不漏针，争取免疫密度到达20230。从而确保“两瘟的防疫密度，杜绝动物疫病流行。据统计，猪口蹄疫免疫数42640头，免疫密度20230；猪瘟免疫数40267头，免疫密度99.92。禽类禽流感免疫率专业户到达了2
6、0230，散养户到达了80以上， 在农业血防方面，今年上级有关部门下达我区的耕牛血吸虫查病任务是500头、治疗任务300头，对此我区结合区内实际制订了今年耕牛血防工作的查治方案，向乡镇下达了目标任务责任书，做到了目标明确，任务具体，制度健全，措施有力。确保今年耕牛血吸虫治疗工作落到实处。区内把耕牛血吸虫病疫区分为两组。即尤口组、滁槎组，每组2023人，共计20人，对我镇的钱岗、巷口、尤口、瑶湖、下尾、岭永、李家七个村，30个小组的耕牛进行了查病，今年以来共完成查牛562头，其中水牛398头，黄牛164头，治疗302头，其中扩大化疗284头，按时、按质、按量完成了上级下达我区耕牛血防查治病任务。
7、 （二）倾力落实党的各项农村政策 一是不折扣地落实中央农业补贴的政策。我区召开专门会议布置做好农机购机补贴和粮食直补工作。要求各镇（处）从实践“三个代表的高度，确保粮食直补、农机补贴政策落实到位，并实事求是地核定水稻种植面积和国家农机补贴目录里购置机型台数。对于购置属于国家农机购置目录内机型的农户，我区将给予1：1的购机配套资金，让农民享受实实在在南昌高XX县区“三农工作总结及今后工作思路第2页 的实惠。到目前为止，现已核实我区水稻直补面积共8.76万亩，共发放直补款277.38万元，并将直补款全部发放到农户手中；属于购置国家购机目录内农户共64户，市区两级购机补贴将于12月底前发到农户手中。
8、 二是完善二轮土地经营承包责任制。通过加强土地政策的宣传教育，深入贯彻农村土地承包法。我区严格按照土地承包期30年不变的制度要求，做好土地经营权证的发放工作。到目前为止，共发放二轮土地承包经营权证21790本，保障了农民对土地承包经营的合法权利。 三是严格农民负担的监督管理。我们围绕年初工作方案，狠抓农民负担监督管理，落实“四项制度，强化专项审计，防止负担反弹。一方面，对涉农收费文件进行了清理，并发放了2.25万份农民负担监督卡。对明令禁止的收费工程坚决予以取消，从源头遏制乱收费；另一方面，开展农民负担执法检查。农村兴办生产公益性事业所需资金和劳务，按“一事一议的原那么经村民大会或村民代表会议
9、讨论通过后，实行限额承担，严格审批。 （三）竭力加大农业投入 一是加大财政资金投入力度。确保财政对农业投入的增长幅度高于财政经常性收入增长幅度。区、镇两级都安排了一定的财政资金，加大对农业水利、电力、乡村道路等根底设施的投入，确保农业增产增收。今年仅区本级财政就安排农业专项资金200万元，比去年增长33。 二是加大农业招商引资力度。我们坚持以开展工业的理念来谋划农业，通过农业招商引资，加快新技术、新品种的引进和推广，借助外力兴农富民。同时，农村小型公益性设施建设，采取承包、租赁、拍卖等方式，千方百计用足国家的钱，用活民间的钱，用好外商的钱，形成多元化的投入体系，为农民增收创造条件。 三是加大扶
10、贫开发工作力度。我区针对局部村组根底差、集体经济薄弱，局部农民饮水难、住房难，生活较为困难。实行多形式多渠道筹集资金，帮助贫困地区农民开展生产，改善环境，增加收入，逐步缩小地区差异，促进协调开展，构建农村和谐社会。 （四）着力培植优势产业 一是调整结构抓特色。按照区工委、管委会“创特色、树典型、扩影响的工作思路，开展一批特色农业基地，重点加强以大棚蔬菜基地、万亩优质稻基地、金凤萝卜基地、刘城莲藕基地和瘦肉型猪养殖、肉牛养殖、螃蟹养殖、家禽养殖等特色产业为主体的种养基地，根本上形成优势农业产品特色带，从而提高农业经济效益，增加农民收入。 二是强化龙头抓带动。今年重点扶持了江西洪山湖农业开发公司、
11、江西玉丰实业、南昌恒宏养殖和南昌高新连谊粮油等一批规模大、效益好、带动能力强的龙头企业。通过“公司基地农户的模式带动农业的开展。同时，大力培养农民经济人队伍，让他们帮助农民找市场，寻销路，从而带动了当地农民增收。 三是劳务输出抓转移。实践证明，劳务输出已成为农民增收的一条重渠道。根据高XX县区的特点，随着土地的合理开发利用，为缓解农村剩余劳力就业矛盾，我们始终把“民工经济当作农民增收、劳力就业的大事来抓。一方面，利用高XX县区内企业众多的优势就地转移农村充裕劳力；另一方面，创新劳务输出的手段与途径，有序组织农村劳力向上海、广东、浙江等沿海省份经商务工。据不完全统计，今年全区外出务工人员达2万多
12、人，占全区总人口的21.7，外出务工总收入可望到达15980万元，全区农民人均年纯收入4117.7元，增收899元，增长比例达27.95。 （五）强力推进非农化进程 一是农村城镇化建设得到加强。一方面，采取争取上级支持、市场化运作等措施，加快城镇水、电、路、通讯、市政等根底设施建设，以科学规划提高城镇的个性品位、以完善设施增强城镇的承载能力、以产业聚集培育城镇的非农经济。做到建好一座城镇，繁荣一地经济，转移一批农民，致富一方百姓。另一方面，按照市委提出的“一年抓点、两年提高、三年推广的新农村建设思路，我区在两镇一处选择了领导班子过硬、经济根底较好、自然条件优越、村风民风淳朴的杨家村、广阳村、闵
13、吴村、艾湖村、鲁溪村、武溪村等作为新农村建设的示范点，大力推进新农村建设。 与此同时，根据文明示范小城镇的建设标准及要求，我区党工委、管委会高度重视示范镇建设，成立了区主要领导为组长，相关只能部门主要负责人为成员的示范镇建设指导小组并在示范镇建设规划、资金投入上重点倾斜。目前止，麻丘镇小城镇总体规划经武汉大学规划设计报经市城乡规划设计院审定，根底设施工程已在紧锣密鼓地实施。 二是农业产业化程度得到提高。我们坚持用工业的理念谋划农业的开展，通过扶一批、引一批、靠一批、“公司十基地十农户、贸工农一体化等形式培育壮大一批符合本地实际的农业龙头企业。今年江西洪山湖农业开发等三家企业今年喜获省、市级龙头
14、企业称号。同时，建设了一批绿色食品基地。麻丘镇金凤村、昌东镇山湖村等地的生态养殖小区建设已正式启动了。在麻丘镇金凤、刘城等村建立了特色农产品示范生产基地。在稳固开展瑶湖螃蟹，钱岗黄鳝等特种水产养殖的根底上，大力开展珍珠养殖、鳜鱼等特种养殖及特色蔬菜种植，推动了全区特色农业的开展。 二、下一步工作思路 一是继续抓好“三农工作。坚持以“三化思路来破解“三农问题。“三化是一个有机的整体，互为依托，互相促进。推进农业产业化，加快农业结构调整，是解决“三农问题的根底；推进农村工业化，加快农村产业结构调整，是解决“三农问题的关键；推进农村城镇化，加快农村劳动力向城镇转移，是解决“三农问题的根本出路。要用产
15、业化、工业化的思维谋划农业开展，用转移农民、减少农民的方法富裕农民。 二是努力提高耕地产出水平。抓好当前的冬季农业生产工作，做到“秋粮损失冬种补，做好“三冬文章，杜绝“冬闲田，提高耕地的复种指数。当前要重点抓好省厅选点的麻丘镇2500亩油菜示范基地和昌东镇杨家村202300亩特色农业园建设。抓好202300亩的“特菜园建设，立足区位优势，开展观光、休闲农业。 三是不断加强土地承载能力。土地是农业综合能力的载体，提高农业综合生产能力，必须加强土地承载能力建设，要切实保护好耕地。正确处理好工业化与建设用地的关系，进一步落实最严格的耕地保护制度，控制非农建设用地。同时，做好中低产田改良工作。 四是切实搞好农田水利建设。针对我区易涝易旱的自然现状，在连续狠抓前两年的根底上，抓紧今冬明春水利工程建设有利时机，确保工程建设到位。认真开展根本农田的质量调查与监测工作，制定根本农田质量建设规划，切实搞好根本农田的质量建设。继续加强农业水利设施建设和农村道路建设，为夺取明年的农业丰收创造有利条件。 五是全力推进社会主义新农村建设。我区将以党的十六届五中全会精神和全市领导干部会议精神为指针，按照生产开展、生活富裕、村容整洁、乡风文明、管理民主20字方针确定新农村建设工作目标，全力加快社会主义新农村建设步伐，努力提高村民生活水平，实现城市化推进。同时，依法管理，