1、市司法局人民调解工作汇报材料 市位于天山东段北麓，准噶尔盆地南缘，总面积11726平方公里，下辖4镇3乡3个街道办事处及20多个驻市单位。有汉、回、维、哈等32个民族，总人口15万人。现在有7个乡镇司法所，3个待批街道司法所，8个基层法律效劳所，2023个司法调解指挥中心，1个法律援助中心，1个“148法律咨询中心，司法助理员7人，调解专干3人。 人民调解工作是政法工作的基层根底环节，是社会治安综合治理中的第一道防线。实践证明，人民调解是群众进行自我教育，自我约束，自我管理，自我效劳的好方法，是解决民间纠纷，化解人民内部矛盾的重要途径，用“三个代表精神来衡量它更是维护人民利益的好的组织形式。我
2、市人民调解工作，本着有利于维护社会稳定，有利于城乡经济开展，有利于增强自我开展的原那么，在市委、市政府的领导和上级业务部门的具体指导下，在全市广阔人民调解员的共同努力下，以防止民间纠纷激化为重点，为我市促进人民内部团结，维护社会稳定，效劳经济建设等方面，发挥很好的作用。 一、领导重视，健全组织，明确责任，强化管理 年初，根据去年全市撤并乡、村、学校等区域性变化及机构改革、企业改制、社区建设及干部调任，劳务输出，人员相对流动较大的情况，市局基层科采用“三抓、一考，一杆子抓到底的方法，加大力度开展工作。 一抓基层调委会组织建设。深入各乡镇、街道办事处单位调查摸底，形成XX县区基层各乡镇、街道办事处
3、辖区单位摸底调查登记表，将332个单位记录在册，要求基层单位层层上报调整后的司法调解指挥中心、村调委会、社区居民调委会等成员名单，做到底数清、情况明，掌握第一手资料。截止目前，我市已建（请登陆政法秘书网）立人民调解委员会134个，其中村民调解委员会121个，居民调解委员会13个，共有人民调解员359人，根本形成了城乡人民调解委员会组织网络体系，形成了一支扎根基层，联系群众，能及时排难解纷的调解队伍。 二抓基层调解员队伍建设。市局与7个司法助理员、3个调解专干签订了司法所目标管理责任书、司法助理员、调解专干岗位目标责任状，拟定下发了200年度司法行政基层工作标准化管理考核量化标准、200年普法、
4、宣传、基层工作要点。为了保证工作质量，基层科统一制定了人民调解工作制度9项，法律效劳所制度2023项，印发各基层调委会，形成层层负责，环环相扣的有效管理格局，形成有人问事、有人管事、有人办事的良好局面。 三抓基层调解人员综合素质建设。4月开始5月结束，共举办人民调解员培训班2023期，培训村调解员、社区调解员、乡镇站所及单位负责人共528人，涉及单位332个。系统讲解了人民调解委员会组织条例，人民调解工作假设干规定、关于审理涉及人民调解协议的民事案件的假设干规定、人民调解格式文本的操作使用方法。为了培训工作扎实有效，市局基层科召开专题会议，下发了关于举办全市人民调解员培训班的通知，各乡镇、街道
5、办事处领导给予了高度重视，实行签到制度，与年终考评挂钩。同时，在培训班上，各乡镇、办事处主要领导都做了重要讲话，对培训的目的、意义做了明确的阐述，对今后的调解工作提出了新的要求，如乡党委书记x，x镇人大主席x等主管领导都亲临培训班听课。安排培训时，充分考虑了农村、牧区的生产季节性和相关单位的工作实际，采用“六定原那么，即各乡镇、办事处定培训时间，定培训地点，定培训人员，市司法局定授课人员，定派送车辆，定宣讲内容，并分工负责，包干到底，分批排班轮训，而且每个培训班结束后，由调解员质疑、提问，授课人员在解答问题的同时，展开讨论，当场公布义务咨询 3226148。 “一考，一年两次考评。即结合半年和
6、年终检查，组成考评组严格按照考核细那么逐项打分排名次，并通报乡镇、办事处。通过“三抓、“一考，责任到岗，目标到人，有效促进了基层工作健康开展，如水磨沟乡考评与奖金、工资挂钩。 二、调防结合，重点突破，齐抓共管，维护稳定 我市人民调解工作以组织、人员、制度、报酬“四落实为标准，以强化调解职能为重点，以提高调解队伍素质，提高调解工作质量为目标，从“稳固、开展、完善、提高着眼，坚持“调防结合，以防为主，多种手段，协同作战的人民调解工作方针，主动参与社会治安综合治理，及时调处大量纠纷，化解信访矛盾，努力提高各类纠纷的调解率和调解成功率，把纠纷消灭在萌芽状态。 今年上半年共调处各类纠纷20231件，调处
7、成功89件，综合调处成功率90%，经排查婚姻家庭纠纷27件，邻里纠纷14件，房屋宅基地纠纷9件，抚养纠纷9件，四类纠纷居高不下。 具体工作中，一是发挥村、居委会干部例会作用，通报情况，研究落实对策，共同调处，同时利用“四下乡、“民主日、“四五普法等活动，有针对性地宣讲相关法律法规，让千家万户知晓与他们生产、生活密切相关法律知识，通过耐心细致的工作，大量的民间纠纷在第一道防线得以化解，一方面大大减少了群众上法院诉讼，缓解了基层人民法院审判力量缺乏的矛盾，另一方面使基层党政领导能集中精力抓好经济建设和其他各项工作。 二是搞好预防工作。各级调解组织积极开展法制宣传工作，教育挽救失足青少年，做刑释解教
8、人员的帮教工作，有效地预防了犯罪和促进了社会的安定。上半年，全市各调委会、司法所对近3年中的33名，特别是今年的15名刑释解教人员利用每月或每季度的回访，从思想上、工作上、学习上、生活上多方面关心体贴他们，使他们不同程度的都有所转变，有的成为自食其力的对社会有用的人。 三是充分发挥司法调解指挥中心的作用。对重大疑难纠纷、群体上访纠纷、涉农合同纠纷，市、乡、镇司法调解指挥中心、村调委会及主管领导都将其作为第一要事，非常重视，制定相应制度、应急方案，在最短的时间里，在最大的范围内，化解矛盾，确保一方平安。如5月份上户沟乡底沟村44户农民与天地棉业公司签订的1462亩棉花种植合同，履行过程中，发生了
9、因播种新陆旱16号棉种出苗差、烂种导致重大损失近百名农民连扣两车越级上访的涉农合同纠纷，市局基层科协同市相关部门、乡司法调解指挥中心、村调委会联手出动，了解情况，调查取证，化解矛盾，义务提供法律帮助，迅速平息了即将激化的纠纷，保护了农户、商家的共同利益，也标准了农户订单公司的农业合同运作程序。由此可见，司法调解指挥中心在党委、政府的领导下，代表党委、政府依法行政，保证了调解工作的有效性和权威性，同时，司法调解指挥中心有一套运转高效的工作机制和严格的规章制度，从而保证了工作的标准性和公正性。 四是在促进基层工作向“五有、“四落实、建立“调解庭，依法标准调解工作程序、协议文书过程中，受体制、经济、人员素质等方面因素的影响，工作年年做、次次查，虽然进展不是很快，但已开始运作，局部乡镇、办事处领导都给予了积极支持。 三、工作中的缺乏 我市的人民调解工作取得了较好的成绩，但是也要清醒地看到我们工作中还存在不少的缺点和问题，思想解放程度不够，改革创新举措不多，对基层先进的人和事具体数据、典型事例总结上报不够。基层调委会工作，口头汇报多，文字记载少，硬件设施还达不到要求。人民调解工作同整个司法行政工作一样，前景光明，任重道远，让我们紧紧围绕党的中心工作，扎扎实实履行职责，努力开创人民调解工作新局面。 市司法局基层科 第6页 共6页