1、在能源工作会议上的讲话 同志们： 省政府召开这次全省能源工作会议，主要任务是深入学习贯彻党的十七大和省九次党代会精神，以科学开展观为指导，统一思想，明确任务，落实措施，加快建立x现代能源产业体系，为实现富民强省目标、全面建设小康社会作出奉献。当前，能源问题越来越突出，已成为全球性的热点问题；国家高度重视能源工作，特别是前一个时期南方冰雪灾害使我们对能源问题有了更深刻的认识；我省经济社会开展正处在一个关键时期，实现富民强省的宏伟目标，必须有充足的能源作支撑。基于以上三点考虑，省政府决定召开这次会议，综合研究煤电油运问题，统筹能源开展与改革、开发与节约，进一步促进我省能源健康开展，为经济社会开展提
2、供长期、稳定、经济、平安的能源保障。 省委、省政府高度重视能源工作，把能源供应平安作为关系经济开展、社会稳定的重大战略问题，摆在重要地位来抓。建国书记、大明省长屡次作出重要批示，对做好新形势下的能源工作提出了明确要求。省政府成立了以大明省长为组长的能源工作领导小组，负责研究制定能源战略规划和重大政策、能源开发与节约、能源平安与应急、能源对外合作等前瞻性、综合性、战略性工作；近期又责成省发改委、省电力集团公司研究制订了x省能源中长期开展规划纲要（征求意见稿）、x省电网中长期开展规划纲要（征求意见稿），对我省中长期能源供应问题进行规划布局。今天上午，省发改委就x省能源中长期开展规划纲要（征求意见稿
3、）编制情况作了说明，省经贸委、省环保局等有关部门和能源企业分别作了专题发言，希望大家抓好贯彻落实和学习借鉴。下面，我讲几点意见。 一、充分认识保障能源供应平安的重要性，切实增强搞好能源建设的责任感和紧迫感 近年来，我省按照党中央、国务院的决策部署，加强能源规划，加快重大能源工程建设，积极开展接纳省外来电研究，多渠道、多方面开拓能源资源，强化煤电油的运行管理，大力推进能源节约和环境保护，能源供应能力显著增强，能源技术进步明显，能源结构调整优化取得新成效，节能环保工作进展顺利，能源产业开展加快，能源工作取得了突破性进展。 一是能源生产稳步增长。202322年，省内煤炭产量14700万吨，原油加工能
4、力4250万吨，原油产量2793万吨，天然气产量2023亿立方米，电源装机5600万千瓦，发电量2596亿千瓦时。原油产量、发电量和煤炭产量，分别居全国第二、第三和第五位，初步形成以煤炭和石油为主体、电力为中心、天然气和可再生能源为补充的能源开展格局，相对稳定的能源体系根本建立。 二是能源利用效率提高。202322年，全省万元gdp能耗达1.17吨标准煤，比上年下降4.5%；煤炭吨煤生产综合能耗下降到7.54千克标准煤，煤炭回采率达78.8%，煤泥利用率达20230%，矿井水达标排放率到达20230%、重复利用率达63%左右。电力统调机组供电标准煤耗348克/千瓦时，下降1.7%；厂用电率6.
5、4%，下降1%；削减二氧化硫排放14万吨，下降7.12%。 三是能源结构进一步优化。202322年，大中型煤矿产量占总产量的95%以上，生产集中度进一步提高；大容量、高参数电站建设步伐加快，30万千瓦及以上火电机组占48%；抽水蓄能、风能、生物质等新能源比例进一步扩大，发电装机达147万千瓦，占全省装机的2.6%。 四是能源技术装备水平明显提高。202322年，省属煤矿采掘机械化程度达96%左右，综采机械化程度达86.5%；石油天然气的复杂区块勘探开发、提高油田采收率等技术在国际上处于领先地位，初步形成比较完整的勘探开发技术体系；电力技术装备水平迈上新台阶，先进发电技术和大容量高参数机组得到普
6、遍应用，首批国产百万千瓦超超临界机组投入使用，220千伏及以上变电容量8000万千伏安、线路长度18500公里，500千伏线路总长度达4000公里，形成了“四横两纵500千伏主网架。 五是能源输送能力增强。202322年，全省铁路通车里程到达3405公里，高速公路通车里程到达4033公里；沿海港口吞吐能力到达3.13亿吨，实际吞吐量5.7亿吨，其中青岛、日照、烟台、龙口和威海等八个煤炭泊位吞吐能力4050万吨，青岛和日照5个原油泊位吞吐能力4620万吨。石油输油管线已达1500多公里，成品油输油管线500多公里。天然气主干线管道已达262023公里，全省大局部市已连通天然气主干线网，65%的县
7、（市区）连通天然气管网。目前，我省根本形成了以铁路运输为主，以港口、高速公路、管道运输为补充的能源综合运输体系。 在充分肯定我省能源工作取得显著成绩的同时，我们也要清醒地看到，我省能源开展也面临一些深层次的矛盾和问题，比方能源结构以煤炭为主体，清洁优质能源的比重偏低。特别是目前我省正处于工业化、城镇化加快开展的重要阶段，能源资源的消耗强度高，消费规模不断扩大，能源供需矛盾和能源平安、环境保护问题日益突出。我们要从战略和全局的高度，充分认识能源工作的极端重要性和紧迫性，增强忧患意识和危机意识，增强做好能源工作的责任感和使命感。 （一）做好能源工作是落实科学开展观、转变经济开展方式的需要。党的十七
8、大提出，要转变经济开展方式，推动产业结构优化升级，加快建立现代能源产业体系。从能源产业的内部结构看，我省能源结构尚不合理，结构性矛盾还比较突出，能源消费主要是以煤炭为主，富煤、缺油、少气的能源消费结构在一定时期内难以改变，原煤占一次能源消费量的比重达79.7%，比全国水平高出2023个百分点；油气占一次能源消费的比重在20%左右，所占比例和增长幅度均低于全国水平；风能、太阳能、生物质能等其他能源占能源消费的比重大约为0.3%。在煤炭内部消费结构中，全省原煤入洗总量占煤炭产量的1/3，通过发电等途径进行转换的原煤仅占原煤消费总量的1/2。这种对煤炭过度依赖的能源供应结构，潜伏着很大的平安风险。2
9、02322年，我省共消费煤炭2.6亿吨。如果不调整能源结构，把过高的煤炭消耗降下来，用不了几年，我省的煤炭消费量就会翻番。这样大的煤炭消费量，我们从哪里寻找煤源。即使我们找到煤源，运输也是很大的问题。面对日益增长的能源需求和国际石油价格高涨的外部环境，如果仍沿袭粗放的老路子，以牺牲资源和环境为代价，通过增加煤炭产量保证能源供应，将受到资源、环境和运输等多方面的制约，难以为继。因此，必须按照科学开展观的要求，转变能源开展理念，加快建立现代能源产业体系，大力改善和调整能源结构，实行能源多元化、清洁化开展，有效保障能源供应。 （二）做好能源工作是维护经济平安的需要。能源平安是经济平安的重要方面，直接
10、影响一个国家、一个地区经济的可持续开展和社会的稳定。根据国际上权威部门预测，世界已探明可采煤炭储量共计16万亿吨左右，可供开采200年；探明可采石油储量约1200亿吨，可供开采30-40年；探明可采天然气储量约120万亿立方米，还可供开采60年。随着当今世界对能源消费需求的急剧增加，能源的供需矛盾更加锋利，各国对能源的竞相争夺更加剧烈。我省是能源人均贫困地区，人均能源占有量只有世界人均水平的1/2，是美国的1/2023，俄罗斯的1/7，人均拥有量是世界平均水平的1/2。石油、天然气人均资源量仅为世界平均水平的1/15左右。按照目前的生产能力和回收率，我省煤炭和原油开采只能维持30年左右的时间。
11、应对全球能源危机，维护我省能源供应平安，要求我们必须重视做好能源工作，不仅搞好能源保障供应，而且抓好能源需求管理，不仅研究传统能源开展，而且研究好新能源开展，不仅要抓好省内能源生产，而且要积极开展能源国内外合作。 （三）做好能源工作是实现可持续开展的需要。我省能源技术装备水平不高和管理水平相对落后，导致了单位国内生产总值能耗和主要耗能产品能耗高于全国平均水平。202322年，全省万元gdp能耗1.18吨标准煤，高于全国平均水平，比广东、江苏、浙江分别高0.43吨、0.35吨和0.33吨。高消耗伴随着高排放，去年全省二氧化硫、cod排放量均居全国前列，全省电力行业二氧化硫排放量约20230万吨，
12、占全省总排放量的50%左右。随着全省对能源资源消费的增加，二氧化硫、cod、氮氧化物、硝化合物，以及烟尘、粉尘和固体废弃物的大量排放，我省各类污染不断增多，生态压力进一步加大，环境问题更加突出。因此，做好能源工作，促进节约开展、清洁开展、平安开展、可持续开展，有利于构筑稳定、经济、清洁的能源供应体系，促进经济开展与人口、资源、环境相协调，实现以能源的可持续开展支持经济社会的可持续开展，走上生产开展、生活富裕、生态良好的文明开展道路。 （四）做好能源工作是实现富民强省新跨越、全面建设小康社会的需要。省九次党代会提出，进一步实现工作指导的转变，努力做到科学开展、和谐开展、率先开展，在新起点上实现富
13、民强省的新跨越。能源产业是经济开展的一个重要产业，产业关联度，互补性强，既涉及石油、天然气等国家短缺战略资源，又涉及到煤炭、电力等国民经济命脉部门。做好能源工作，加快能源产业开展，本身就可以有力地带动经济开展。同时，能源是一个国家、一个地区经济开展的战略资源，是经济开展的重要支撑和社会开展的根底条件。根据国民经济和能源消费间的联动关系，实现省九次党代会确定的开展目标，离不开能源开展的支撑和保障。做好能源工作，可以为我省经济持续、健康、快速提供充分的能源保障，有利于顺利实现省九次党代会确定的各项开展目标。 二、突出工作重点，加快建立现代能源体系 做好能源工作，根本的出路在于落实科学开展观，积极创
14、新能源开展理念和模式，转变能源开展方式，统筹兼顾，突出重点，大力优化调整能源结构，走出一条符合我省实际的能源开展道路。要着力抓好以下几方面工作。 （一）调整优化能源结构，提高能源保障能力。保障能源供应，必须调整优化能源结构，稳定煤炭、油气生产，大力开展核能、风能、生物质能、lng，加快西电东输建设，积极研发海洋潮汐发电。 一是积极开展电力。电力是高效清洁的能源，建立经济、高效、稳定的电力供应体系，是保证国民经济和社会稳定开展的根本要求。要优化开展火电，积极开展清洁电力生产工程，重点建设60万千瓦、百万千瓦级超临界、超超临界大型、高效、环保机组以及30万千瓦及以上热电联产机组，大力开展大型坑口电
15、厂和综合利用电厂，适度开展抽水蓄能电站，不断提高清洁高效机组的比重。要重视电网建设，重点加强省内骨干电网建设和省外西电东送、特高压电网建设，建成省内“五横两纵的500千伏坚强电网和超高压、特高压电网，确保全省电力可靠供应。要按照国家的统一部署，认真引进和消化吸收第三代核技术，加快海阳、荣成等核电工程建设，缓解我省东部沿海地区电力供应缺乏的矛盾。接纳省外来电，加快推进特高压电网进入我省，变输煤为输电，可以提高我省供电能力、弥补煤炭资源缺口、缓解铁路运输压力、有效改善我省生态环境，实现我省电源装机向多元化开展。要改变“我建我用的传统电力开展模式，争取国家支持，落实省外电源建设，规划建设我省外来电落
16、点，加快省内电网改造建设步伐，积极开展特高压电网建设，积极接纳省外来电。 二是有序开展煤炭。煤炭是我省的根底能源。构建新型煤炭工业体系，是保障国民经济开展的迫切需要。要加大煤炭资源勘查力度，支持大型煤炭基地的资源普查和地质详查，标准商业性勘探，提高资源保障程度，稳步推进大型煤炭基地建设。要优化煤炭产业结构，鼓励以资产为纽带，加快煤炭企业的兼并和重组，积极培育跨地区、跨所有制、产能亿吨级的大型煤炭企业集团，调整、改造、关闭中小煤矿，依法关闭淘汰不符合产业政策、不具备平安生产条件、浪费资源和破坏环境的小煤矿。要促进相关产业协调开展，鼓励实行煤电联营或煤电运一体化经营，提高煤矿机械化水平和采煤综合机械化程度，推进煤炭的清洁生产和利用，鼓励洁净煤技术的研发和推广，加快替代液体燃料研究和示范，延伸煤炭产业链。要积极开展循环经济，加强环境保护，促进资源综