1、在全县党风廉政建设和反腐败工作会议上的讲话廉洁从政高效为民为加快脱贫解困 廉洁从政 这次会议是县委、县政府决定召开的，主要任务是，认真总结过去一年全县党风廉政建设和反腐败工作，按照上级要求，结合兰西实际，研究部署年任务，统一思想，明确主攻，廉洁从政，高效为民，努力开创全县党风廉政建设和反腐败工作新局面。 过去的一年，全县上下深入贯彻县十三次党代会精神，以“五大类工程开发建设为载体，深化“五个调整，推进“七个重点突破，用经营理念驱动开展，县域经济和各项社会事业保持了旺盛的开展势头。各级纪检监察机关紧紧围绕县委中心工作，服从、效劳于改革开展稳定大局，经济社会开展环境有了进一步改善，教育、制度、监督
2、并重的反腐败工作体系日臻完善，在加快全县脱贫解困、推进小康社会建设中发挥了重要的推动和促进作用。这些成绩的取得，是全县上下共同努力的结果，更是各级纪检监察机关和广阔纪检干部辛勤汗水和聪明智慧的结晶。在这里，我代表县委、县政府，向全县各级纪检监察机关和广阔纪检监察干部致以亲切的问候。向今天受到表彰的先进单位表示热烈祝贺。 客观、清醒、理性地回忆总结过去一年全县党风廉政建设和反腐败工作，可以概括为：紧扣中心，效劳开展，求真务实，成效明显，但加强党风廉政建设和反腐败工作任务仍然艰巨。比方，局部党员领导干部谋求全县人民根本利益的行为宗旨树得还不牢，有的部门本位主义严重，破坏经济社会开展环境、损害群众利
3、益的问题仍然存在。这些问题已经引起了我们的高度重视，在下步工作中要着力加以解决。 刚刚，庆伟书记做了一个非常好的报告，立意准确，要求具体，针对性强、操作性强，我完全同意，希望大家认真抓好贯彻落实。个部门和个乡镇做了表态发言，希望其它部门和乡镇要从严自律，廉洁从政，扎扎实实地做好自己份内的工作。下面，根据常委会讨论意见，我再强调三点意见。 一、认清形势，把思想统一到加强党风廉政建设和反腐败工作的要求上来 进入新的开展时期，党风廉政建设和反腐败工作面临的形势发生了新的变化。 从大的形势看，中央、省、市加强党风廉政建设和反腐败的力度不断加大，党要管党的决心非常坚决。年月，中央公布实施了关于实行党风廉
4、政建设责任制的规定，年月，中央印发了中国共产党党内监督条例（试行）和中国共产党纪律处分条例，这是从制度上保证全党抓党风廉政建设的重大举措。党的十六大以来，尤其是中纪委三次全会以来，反腐倡廉工作力度进一步加大，一批厅局级、省部级领导干部被严肃查处。这一切充分表达了党要管党“真刀实枪的态度和决心。从年开始，省委把加强“两风建设纳入重要日程，把大力弘扬求真务实精神作为正党风、谋民利、促开展的根本举措突出出来。去年下半年，为了把“两风建设进一步引向深入，省委又提出了“四承诺、三树立、两禁止的工作要求。春节前夕，省、市委专门召开了警示教育电视 会议，鲜明地指出了当前党风廉政建设方面存在的问题以及解决问题
5、的操作途径。市委春节前专门召开了党风廉政建设和反腐败工作座谈会，月日又召开了市纪委六次全会，胡世英同志和谭云民同志分别做了重要讲话。我们必须清醒地认识到，从中央到省、市，加强党风廉政建设和反腐败工作的要求是一致的，态度是一致的，决心是一致的，惩治和预防腐败的力度不断加大，教育、制度、监督并重的反腐败体系越来越完善，党要管党、从严治党的态度和决心十清楚确。在这一点上，大家必须有清醒的认识和正确的把握。 从开展保持共产党员先进性教育活动的要求看，要从实解决党员队伍中存在的实际问题，必须加强党风廉政建设和反腐败工作。这次以实践“三个代表重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，是中央加强党的执
6、政能力建设做出的统一部署。这次活动自年初启动以来第一批参加教育活动的个党委总支，坚持标准注重实效边学边查边改梳理出的城市卫生脏乱差、文体设施落后、物业管理不标准、水制约、乡村道路建设滞后等个方面群众关心、关注的热点难点问题，有的已经得到解决，共产党员的先进性得到了充分表达和展示。但是，要到达“党员受教育、群众得实惠的目标要求，没有端正的党风，没有过硬的政风，没有廉洁从政的干部队伍是不行的。目前，在我们的党员队伍中，思想上和工作上有没有大局意识不强的问题，有没有工作落实不到位、效率不高、质量不优的问题，有没有以权谋私、损害群众利益的问题，有没有搞弄虚作假、欺上瞒下的问题，等等，需要我们对照先进性
7、教育活动的要求认真查摆，认真反思。要从根本上解决这些问题，加强党风廉政建设和反腐败工作是一个非常重要的切入点。我们要在创新经营经营实践中，把全县广阔党员、干部的精力和注意力集中到加快脱贫解困、推进小康社会建设中来，以党风、政风和社会风气的进一步好转推进先进性教育活动各项工作任务的完成。 从兰西的开展实际看，加快脱贫解困、推进小康社会建设对加强党风廉政建设和反腐败工作提出了新的要求。县十三届二次全委（扩大）会议明确了全县当前乃至今后一个时期的开展定位，即建设哈尔滨卫星城，建强“中国亚麻城，开展以农畜产品生产加工供应为主体的市郊型经济，打造现代物流和现代效劳业承载基地。按照这一总体要求，我们提出了
8、以经营优势为牵动推进工作落实。在认识经营优势、理解经营优势、创新经营实践的过程中，最重要的是要建设懂经营、善管理、能融资的干部队伍，建设能干事、干实事、干成事的各级领导班子。炼就这样的干部队伍和领导班子，实现既定的开展目标，要求我们必须提高党风廉政建设和反腐败工作水平，以此为支撑，为加快脱贫解困、推进小康社会建设提供坚强保证；要求我们必须始终把廉洁从政作为一件大事，摆上日程，常抓不懈；要求我们必须从兰西的实际出发，弘扬兰西精神，脚踏实地做兰西自己的事情。因此，全县上下要进一步把思想和行动统一到贯彻落实县十三届二次全委（扩大）会议精神上来，以思想的高度统一增强做好党风廉政建设和反腐败工作的主动性
9、，以行动的高度一致推动党风廉政建设和反腐败工作不断登上新的台阶。 二、围绕中心，把廉洁从政贯穿各项工作始终 当前乃至今后一个时期，全县加强党风廉政建设和反腐败工作，要围绕一个中心，把握一条主线，健全一个体系。围绕一个中心，就是要围绕加快全县经济社会开展、加快脱贫解困这个中心开展党风廉政建设和反腐败工作；把握一条主线，就是要牢牢把握廉洁自律这条主线，营造气氛，自觉实践，创新操作，高效为民；健全一个体系，就是要健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，建立和完善廉洁从政的长效机制。具体来讲，就是要把握好以下四个方面： 、要把党风廉政建设融入经济社会开展之中。要找准党风廉政建设与促进经济社会开展
10、的结合点，谋事定向，效劳大局，排阻清障，保驾护航，用新思维、新手段、新机制促进党风廉政建设有效融入加快脱贫解困、推进小康社会建设的全过程，统筹共进，协调开展。一要在思路研究上破题。就是要深入研究党风廉政建设如何与经济社会开展大局有机结合。客观地说，一些部门、一些领导干部对党风廉政建设同经济社会开展的关系认识得并不是很清，“一手软、一手硬的问题比较突出，就事说事，就工作抓工作，思维封闭，思路狭窄，辩证思维和普遍联系的观点在工作中表达得不充分，“两层皮的现象仍然存在。这些问题不解决，势必影响开展成果和工作效率，难以形成协同效应。为此，我们必须从落实科学开展观、建设和谐兰西的角度，进一步调整加强党风
11、廉政建设与推动经济社会开展的思路，把说在嘴上的、落在纸上的东西表达在思想和行动中。具体来说，有三个层面，一个是农村乡镇，要把思路定位在讲经营、谋民利、快开展上；第二是各职能部门，要把思路定位在识整体、顾大局、强效劳上；第三是纪检监察部门，要把思路定位在正党风、强保障、促开展上。这是加强党风廉政建设的思路和立意问题，我们应该据实来操作，抓好落实。二要在实现载体上创新。就是要研究好党风廉政建设与经济社会开展有机结合的实现途径。重中之重就是要抓好经济社会开展环境这个载体。环境就是生产力，就是竞争力，我们大家都有责任、有义务为打造优良开展环境做出努力。纪委要协调相关部门继续办好“聚焦经济环境专栏，弘扬
12、正面典型，曝光反面案例，发挥对内是监督平台、对外是宣传窗口的作用；筹建“政务超市，减少行政审批环节，提高效劳质效；建立改善经济开展环境监督举报中心与企业情况反响“直通车，标准执法行为；建设“绿色通道，把哈黑路兰西段打造成兰西的“形象路和“黄金道，在兰西构筑起“四通八达、物畅其流、没有梗阻、只有效劳的现代物流保障体系；深入开展“正行风、促开展行风评议活动，拓宽评议范围，吸纳全社会参与评议，根据评议结果表彰先进，鞭策后进。要通过环境建设这个载体，营造兰西政策低水位、效劳高质量的环境品牌。三要在操作手段上求实。就是要坚持工作研究与方法研究相结合，以求真务实的工作精神和勇于实践的行为宗旨，增强党风廉政
13、建设促进经济社会开展的助推力。做到这一点，必须把谋求全县人民根本利益放在首位，想群众之所盼，急群众之所需，解群众之所难，切实保护群众利益；必须创新工作方式方法，凡事从成立角度出发，最大限度地减少行政命令和行政干预，以机制创新、手段创新谋大事、干实事、干成事；必须扑下身子，狠抓大事大项不放，一件事抓出头，件件事有着落；必须落实落靠党风廉政建设和反腐败工作的各项规定，严格遵守“四大纪律、“八项要求，专项治理，刹风整纪；必须大力推行“阳光政务，执法执纪部门、经济杠杆部门和其它职能部门，要把各自的业务范围、工作职能、收费标准以不同的形式向社会公示，不留死角，不留余地，解决好工作透明度不高的问题。 、要
14、确保关键环节和关键部位不出过失。加强党风廉政建设和反腐败工作，必须突出重点，攻克难点，把握政策，保持清醒，在做人、做事上不出纰漏和过失。一要在政策性资金使用上不出过失。兰西是国家扶贫开发工作重点县和全省十弱县，每年上级支持我县的财政扶贫资金、以工代赈资金、低息贴息贷款、农业开发资金及其它政策性资金超过个亿。最大限度地发挥这些资金的使用效益，确保运行标准、使用合理，这是我们共同的责任。对待这些影响面大、受益人多的专项资金，我们必须做到专款专用，严格按照政策使用，不能出现任何问题。如果在政策性资金使用上犯错误，往大了说，就会直接影响省、市对我们的支持，难以做大政策机遇成果，影响兰西脱贫解困；往小了
15、说，对个人是“一失足成千古恨，影响进步，影响前途。在这方面，不管是谁出了问题，都要一查到底，决不姑息，决不手软。对苗头性、倾向性的问题要打好招呼，防患于未然。要把政策性资金的运行全过程置于严密监控之下，做到使用前警示，使用中监督，使用后审计，严密机制，环环紧扣，标准运作，杜绝违规。二要在选人用人上不出过失。要勇于和蔼于突破常规，打破条块束缚，在机制和制度上保证和促进懂经营、会管理，谋大事、干实事，善于在困境中开创新局面的优秀人才脱颖而出，给他们搭建施展才华的空间和平台。要严格按照干部“四化方针和德才兼备的要求，严格把好干部选用关，用好的作风选作风好的人。要严肃查处选人用人上的不正之风，坚决抵抗
16、跑官要官，对于跑官要官的要严肃批评、警告，直至给予党纪、政纪处分。三要在处理群众关注的焦点问题上不出过失。全县各级领导干部必须牢固树立群众利益无小事的思想观念，把群众利益作为最高利益，把一看开展、二看群众满意程度作为检验和衡量我们一切工作的标准。尤其是群众关心、关注的热点、焦点问题，要审慎决策，标准操作，给群众一个明白，还自身一个清白。对于建设工程招投标、经营性土地使用权出让、扶贫开发工程运行等敏感环节，都要在制度框架内标准运行，“阳光操作；对土地征用、房屋拆迁、企业改组改制和破产中可能出现的问题，要有预案，有对策，防止矛盾激化；对群众反映强烈的一些执法部门效劳上不作为、管理上乱作为、工作不透明、业务不公开的问题，要坚决纠正；加大清理各种“三乱行为的力度，重点是教育乱收费、农民负担反弹以及医药购销和医疗效劳中