1、2023年城管局城市管理沟通材料 沿街流淌贩卖历来是城市管理的一大难题。一来污染城市环境，挤占公共空间；二来阻碍道路交通，影响群众生活。特殊是芗城区，由于老城区，人口密度大，加上一年四季果蔬飘香，城郊农夫到城里自由贩卖自产果蔬、花卉的传统由来已久，给城市管理带来很大的压力，经常上演一幕幕“猫捉老鼠的玩耍，成效不明显。 为解决这一问题，漳州市芗城区城管执法局本着“树立亲民理念，构建和谐城管这个理性管理思维，乐观探究管理方法、主动转变管理模式，找准解决问题的突破点，先后在中山公园西门、新华西路教堂前、东铺头街道华侨新村、南坑街道工人新村等地方设置个农副产品自产自销临时市场，引摊入点，标准经营，把郊
2、区农夫自产自销的流淌贩卖纳入城市商品供给流通网络，取得了明显的工作成效。 一、在点位设置上体现合理性 通过多年的实践，芗城区城管执法局已有自己的管理经验，那就是设置便民市场，要充分考虑选点的“五个要素：一看周边米范围内有没有大型蔬菜市场，二看四周居民区人口密度够不够，三看交通是否便利，四看会不会给周边居民造成扰民问题，五看能不能产生什么平安隐患。只有符合这五要素，才是设置便民市场必需具备的选项。 二、在入摊进点上体现引导性 要转变多年来城郊农夫到城里自由贩卖的传统习惯，只有依靠引导和教育。芗城区城管执法局主要实行三条主动作为的效劳措施：一在进出城区的主要路口设立醒目标志，引导周边农夫进点销售；
3、二在执法中队设立投诉举报 ，鼓舞并便利市民对市区流淌贩卖摊点进行投诉举报，执法队员马上前往现场劝导经营者入摊入点；三在机关、学校、幼儿园等重点管理区域和南昌路、成功路、新华路等重要交通主干道的周边，设置醒目标志，禁止以任何形式设置摊点和流淌贩卖。 三、在便民效劳上体现主动性 通过建立包括经营者的家庭状况、就业问题、个人承诺、身份证明等相关信息在内的档案资料，重点解决低收入群众的生活出路问题；建立经营户的经营状况记录，但凡三次违反市场管理规定受到警告的，取消其在集散点的经营资格，提高市场管理水平；制定优待措施，充分考虑到农副产品集散点的经营户，大多是自产自销的进城农夫，芗城区城管执法局乐观协调相
4、关部门，为经营户供给免费使用的售货车、摊档台，免除摊点卫生费、农产品检疫等相应费税。通过系列优待措施，降低了经营户的本钱，居民在“集散点购置果蔬、花卉，价格也比拟廉价。 四、在管理机制上体现标准性 主要措施有三条：其一，建立城管执法队员、街道城管站管理员、社区干部共同协调管理的机制。每天在市场交易的顶峰期，社区干部负责引导流淌摊贩进入市场的指定摊位经营，街道城管站管理员负责市场的环境卫生，城管执法队员负责维护市场秩序有序运行。其二，制定?农副产品集散点管理规定?。要求设摊业主在规定的时间段、指定的经营点、核准的销售种类等内容上守法经营，不得妨害市容、卫生、交通、公共秩序及有其他违规的行为。其三，建立监督检查机制。在集散点公布举报 ，随时受理举报，形成了城管站管理员与居民随时监督，执法人员与居委会负责日常检查，城管执法局与街道城管办定期检查的运行机制。 3
