1、乡镇突发事件应急预案 应急预案 为了有效预防各类突发事件的发生，积极、稳妥、快速地处臵已发事件，保障人民群众生命财产平安推进依法治镇进程，促进平安庙湾的建设，根据中华人民共和国突发事件应对法，结合本地实际，特制定本镇突发事件应急预案。 一、指导思想 以“三个代表重要思想为指导，坚持科学开展观，构建“集中领导、统一指挥、结构完整、功能全面、反响灵敏、运转迅速的突发事件应急体系，全面提高我镇应对突发事件的能力，有效预防、及时控制和消除发生在全镇范围内的紧急突发事件，维护正常的社会秩序。 二、根本原那么 （一）坚持“条块结合、属地为主的原那么。 （二）坚持以人为本、依法维护人民群众合法权益的原那么。
2、 （三）坚持平安第 一、预防为主、综合治理的原那么。把应对突发事件与日常各项管理工作相结合，加强根底工作，完善网络建设，增强预防分析，提高防范意识，做到早发现、早报告、早解决，将突发事件造成的损失降到最低。 （四）坚持统一领导、分级负责、科学决策、加强合作的原那么。 三、适用范围 -1 相关站所负责人组成。 （二）日常工作机构： 应急领导小组下设办公室，办公室主任由主管平安的副镇长董靖东担任，办公地点设在镇办公室，由企业办主任常卫明负责日常工作。 （三）设立应急值班室： 实行24小时值班制度。值班 。6831154。 （四）应急领导小组主要职责： 建立和制定预防、处臵全镇突发事件工作方案，督查
3、、指导、协调开展相关工作，收集报送有关信息，负责预防和配合事发地突发事件工作的检查、指导、协调和调解，做到统一领导、统一指挥、统一协调，确保人员配齐、措施到位、密切配合、联络畅通、各司其职。 五、工作制度 （一）报告制度。一经发生突发事件，应实行24小时值班和信息报告制度。要在突发事件发生后第一时间内向镇党委、镇政府和相关部门报告，时间不得超过1小时，报告的主要内容包括：事件发生的时间、地点、单位，事件的简要过程、发生原因的初步判断，采取的措施，同时，做好事件开展的续报工作。因瞒报、漏报、迟报而导致处臵工作被动或造成严重后果的，要按照有关规定追究有关责任人的责任。领导小组在接到报告后，立即组织
4、 有关人员对报告事项进行核实，采取必要的控制措施，并及时向区委、区政府汇报。 （二）指挥和协调制度。全镇突发事件协调领导小组具体负责指挥、指导全镇范围内突发紧急事件的处臵工作，各相关村，站所要积极主动参与指导突发事件的处臵工作。发生突发事件后，领导小组成员要在第一时间赶赴现场，协调处理。 （三）奖惩制度。对在突发事件中依法执行公务并且事迹突出的人员，按照有关规定予以表彰或报功。在突发事件中不作为、不负责任、推托应付，构成违纪的，根据情节轻重，给予批评、警告、记过等行政处分，造成严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 六、先期应急处臵 （一）镇领导或值班领导要在接报后第一时间亲临现场组织指挥，
5、派出所、卫生院等有关单位负责人也应在第一时间到达现场。 （二）成立现场指挥部，启动预案，紧急研定现场处臵措施。 （三）指定现场联络员，向上级政府值班室报告现场信息，并负责续报现场处臵情况。 （四）快速组织当地先期处臵队伍，限时赶赴现场，控制事态，排除险情等。 （五）建立假设干工作组，分头开展应急处臵，及时抢救伤员和物资财产，平安疏散转移危险地带人员，布臵警戒，制定保护范围等。 -4 由卫生院院长担任，成员由相关村及派出所、卫生院、民政工作站负责人组成。 处臵工作要求： 1、严格按照有关法律、法规、规章的规定，依法采取措施。 2、根据事故的特性和需要，严密组织实施疾病控制，尽最大可能减少伤亡。
6、3、认真排查，寻找事故引发源头。 （四）社会平安事件处臵组。组长由主管信访的书记担任，副组长由综治办主任担任，成员由相关村及纪检、派出所、民政工作站负责人组成。 处臵工作要求： 1、严格按照有关法律、法规、规章的规定，依法采取措施。 2、派出所和相关村、单位负责人要立即组织人员到救灾现场维持秩序，必要时及时疏散受灾群众。 3、实行平安警戒和治安管制，加强对重点场所、重点人群的保护，严厉打击各种破坏活动。 八、善后工作 （一）突发事件处臵工作结束后，对突发事件参与者要实行跟踪教育，密切监控，掌握动态，确保一旦发生延续问题或次生灾害，能够快速反响，及时有效处臵。同时，将处理结果书面报告镇政府和上级
7、业务主管部门。 （二）根据现场调查掌握的证据，对有关责任人依法进行处理。 -67- 第二篇：乡镇突发公共事件应急预案托古乡突发事件应急预案 为有效处置我乡辖区内发生的各类突发事件，建立统一指挥、职责明确、反响迅速、处置有力的应急处置体系，提高政府应对突发事件的能力，最大限度降低突发事件造成的危害，确保人民群众生命财产平安，保障经济社会协调健康开展，结合我乡具体实际，特制定本预案。 一、总那么 （一）适用范围 处置发生在我乡范围内，具有突发性，造成或可能造成较多人员伤亡、较大经济损失、破坏社会安定稳定等严重危害和影响的重特大突发事件。 （二）工作原那么 1、以人为本，预防为主。处置突发事件的根本
8、目标是最大限度降低突发事件造成的伤亡和损失，最大限度地保障人民群众生命平安和身体健康。 2、依靠科学，依法标准。依法建立健全信息报告体系、科学决策体系、防灾减灾体系和恢复重建体系。采用先进的预测、预警、报告和应急处置技术，提高预防和应对突发事件的水平。 3、统一指挥，分级负责。处置突发事件实行乡、村、乡直部门一把手负责制，统一指挥，坚持条块结合、以块为主的属地管理，进行分级响应。 4、靠前处置，迅速有效。各村、乡直部门必须把人民群众的生命平安和身体健康放在第一位，精心组织，靠前指挥，坚持抗灾和救灾相结合，迅速有效的处理各类突发事件。 二、突发事件的分类和响应级别 （一）分类 突发事件主要分为四
9、类： 1、自然灾害。主要包括干旱、暴雨、台风、冰雹、强寒流、霜冻等气象灾害；地震灾害；地面塌陷等地质灾害；森林火灾和重大生物灾害等。 2、事故灾难。主要包括公路重大交通运输事故，建设工程、重要水利设施、公共场所及学校、乡直部门发生的各类重大平安事故，造成重大损失的供水、供电、供气、大型建筑物倒塌和道路严重塌陷等事故，以及特种设备平安事故，重大环境污染事故和生态破坏事故等。 3、突发卫生事件。主要包括突然发生、造成或可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情，群体性不明原因疾病，重大食物和职业中毒，重大动植物疫情，以及其他严重影响公众健康的事件。 4、突发社会平安事件。主要包括重大刑事案件、较
10、大规模的群体性事件、交通平安事故以及其他危害社会正常秩序、破坏社会稳定的突发事件。 （二）响应级别 根据突发事件的可控性、严重程度和影响范围等因素，分级、级、级、级四个级别进行应急响应。 三、组织机构与职责 （一）乡突发事件领导小组。领导小组是全乡处置突发公共事件的非常设领导机构，由乡主要领导、分管领导、有关职能部门领导、武装部及派出所领导组成。其主要职责是：当发生或可能发生突发事件时，负责领导、组织和指挥突发事件的处置；催促各村、乡直部门及时有效做好预防、应急准备、应急处置及事后恢复与重建工作。领导小组下设办公室，挂靠在乡社会综合治理领导小组办公室，负责所2有紧急情况的接警、转报和组织施救，
11、以及必要的日常工作协调，应急处理等工作。 （二）重特大突发事件现场指挥部。通常由到现场的乡最高职务的领导任现场总指挥，各相关部门的领导参加，主要职责是：组织现场工作组；了解人员伤亡情况和经济损失情况及影响范围，已采取的措施和事态开展情况，及时向上级部门报告；迅速制订应急处置方案并组织实施，指挥协调现场的抢险救灾工作，组织调集抢险人员和抢险物资到位；负责现场新闻报道的指导和把关工作；指导善后处理工作。 （三）突发事件现场工作组。根据突发事件的性质、特点和现场等实际情况，下设假设干个工作小组，各工作小组的组成与主要任务： 现场施救组。由乡政府、派出所、武装部、供水、供电、事发地等单位人员组成抢险抢
12、修队伍，主要任务是营救受伤人员，寻找生存者和遇难者，撤离、疏散现场及周边危险地带受到威胁的人员；划定危害区域，封闭、隔离或者限制使用有关场所；消除突发事件的危害和危害源；抢修交通、供水、供电、供汽等根底设施。 警戒治安组。由派出所负责。主要任务是建立警戒区域，防止与救援无关的人员进入现场，保障现场应急求援工作顺利开展；维护社会治安秩序；负责事发地的交通管制，保障救援物资、救援队伍、疏散人群、伤员运送车辆的顺利通行。 医疗救护组。由乡卫生院负责。主要任务是建立现场急救站或临时救援点，对受伤人员开展现场急救并及时转送医院治疗；保障现场急救和医疗人员人身平安；统计死伤人数；控制传染病源；负责临时安置
13、场所的卫生、防疫、消毒和人员医疗；监测现场水体、饮用水、食物、土壤、农作物等的污染情况，对现场污染物消毒清理等。 后勤保障组。由乡民政办、财政所等部门组成。主要任务是组织3经费及时足额到位，调集和运送救灾抗灾物资、救援设备器材，负责做好工作人员的日常生活保障工作。 新闻协调组。由乡宣传办、文化站等部门组成。主要任务是确保信息及时传递；核实、统计和上报灾情；协助做好对外联络，做好新闻报导和发布工作。 善后工作组。由乡民政办、安委会、派出所等有关部门组成。主要任务是及时、准确查清突发事件的性质、原因和责任，写出调查报告，提出处理意见并写出损失评估报告，保证群众的根本生活。及时处理遇难者遗体的临时保
14、管及火化工作。 四、突发事件的预测、预警发布和报告 （一）预测 加强突发事件监测预报体系建设，提高预测、预报准确性，采取有效的预防和防范措施，并及时向上级报告。 （二）预警级别与发布 突发事件预警级别要严格按照严重性与紧急程序，分为特别严重（级）、严重（级）、较重（级）和一般（级）四个预警级别，并依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。乡突发事件预警的发布，由乡政府负责发布，其他职能部门配合。 （三）报告 1、乡政府值班室接到有关重特大紧急情况的报告后，应立即向乡主要领导报告，并在2023分钟内向上级报告，适时通报乡宣传报道组、文化站等部门。 2、乡领导在接到有关重特大紧急情况的报告后，应立即通知有关部门组织抢险、施救。 五、突发事件的应急处置 （一）预警响应 4预警警报发布后，相关部门应坚持二十四小时值班，密切关注事态开展趋势，及时向乡政府报送最新动态。各有关部门接到预警警报后，要按应急预案或应急机构的要求，做好本部门的防范工作。 预警解除。有关情况证明不可能发生突发事件时，发布预警警报的部门应当立即宣布解除警报。各部门解除已采取的有关措施，迅速组织恢复正常的生活、生产秩序。 （二）分级响应 级响应、级响应、级响应的突发事件发生后，乡领导和相关部门要在接警后第一时间赶赴现场，开展先期应急处置工作，