1、在全市建设工作总结大会的讲话 同志们： 今天召开的全市建设工作会议，主要是贯彻落实省委十届二次全会、市委五届四次全会和全省建设工作会议精神，总结2023年建设工作情况，部署今年工作任务。刚刚，x同志分别对去年的建设、规划、市政和房管工作进行了总结，并就今年的工作作了具体部署。大家都讲得很好，我完全赞同。希望会后同志们认真抓好贯彻落实，积极推动我市建设工作再上新台阶。现在，我强调三点意见。 一、去年我市建设工作成效显著，为推动全市经济社会又好又快开展作出了奉献 2023年，我市各级建设部门在市委、市政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表重要思想及十七大精神为指导，全面落实科学开展观，以开
2、展为第一要务，扎实工作，开拓创新，取得了显著的成绩。 （一）城乡规划编制工作扎实推进。XX市城镇体系规划的审批进程加快推进，城市总体规划修编（2023-2030）已根本完成规划成果，大局部中心镇总体规划的编制工作已完成，城镇控制性详细规划和分区规划的编制工作积极推进，公共配套设施规划逐步完善。 （二）城乡建设和管理水平逐步提高。江台路、文明路、马曹路中段、马南路中段、新江东路西侧等一批城市道路建设和改造工程竣工通车，漠江水厂三期扩建工程顺利投产，第一净水厂扩建工程和奕垌垃圾场二期工程建设根本完成，城南XX县区、核电科研后勤基地、市区“一江两岸的开发建设明显加快。开展市区闲置地绿化工作，完成市区
3、约3400亩闲置地的植树绿化，城市绿化量进一步提高。开展了市区市容市貌百日整治大行动，市区“六乱及“脏、乱、差现象得到有效遏止，城市面貌不断改观。顺利通过了省文明城市复检。中心镇建设稳步推进，村镇规划建设试点和新农村建设不断深入，“生态文明村创立活动广泛开展，XX市城镇住宅设计图集进一步推广使用，农村的环境水平和住宅建设水平进一步提高。 （三）住房保障体系建设成效显著。全市以解困房、廉租住房、经济适用房和商品房为主体，住房公积金和住房货币分配为辅助的多层次住房保障体系初步形成，全面解决了2023年底登记在册的337户特困户的住房问题。成功举办了第三届阳江房地产展销会，进一步转变了市民住房消费观
4、念。根本刹住开发商切块卖地、私人乱建住宅的行为。 （四）工程质量平安切实加强。建设工程招投标的监督管理进一步得到加强，有形建筑市场运作标准、健康有序开展。在全市范围内全面落实建设工程质量平安责任制，严格执行平安生产许可证制度，完善工程质量检查、监督、制约、公示等机制和市场准入清出机制，加强对工程勘察、设计、施工、监理、造价咨询、招标代理、质量平安检测等各环节监管，我市建设系统工程质量和平安生产形势稳定，没有发生建筑施工重大质量平安事故，受到省建设厅的充分肯定。 （五）建筑节能工作翻开新局面。加大建筑节能宣传力度，并从施工图审查、施工、监理和质量监督等各个环节，认真抓好建筑节能标准的贯彻落实，推
5、动建筑节能工作的开展。开征新型墙材专项基金，推广使用新型墙材。到去年底止有4家新型墙材企业建成投产，还有1家大型墙材企业正在建设中。 （六）解决建设领域涉及民生问题成效突出。各级建设部门坚持以人为本，注重解决建设领域涉及民生的热点难点问题。通过标准城镇房屋拆迁工作，严格执行拆迁程序，控制拆迁规模，认真落实拆迁补偿安置标准，保障了人民群众的利益。同时，继续加大拖欠工程款的清欠力度，着力建立健全防止拖欠的长效机制，根本实现了建筑工程款和农民工工资按时兑现。 与此同时，全市建设勘察设计、城市监察、燃气管理、依法行政、党风廉政和机关作风建设等各项工作都取得了较大进步，有力地促进了建设事业健康开展，为加
6、快构建和谐阳江作出了重要奉献。这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，也是全市建设系统广阔干部职工辛勤劳动的结果。在此，我谨代表市政府，向全市建设系统的广阔干部职工致以崇高的敬意和表示衷心的感谢。 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我市建设工作还存在着一些突出的问题和薄弱环节，主要是：一是城乡统筹水平有待进一步提高，规划的龙头作用有待进一步发挥。二是城市根底设施和公共效劳设施建设还相对滞后。三是城市管理水平有待提高。四是城镇居民保障性住房供应依然缺乏，不能完全适应中低收入家庭解决和改善住房条件的需要。五是建筑节能工作任重道远，推进墙体材料革新和开展节能建筑的任务十分繁重。六是整顿和标
7、准建设市场秩序的任务依然十分艰巨，工程质量和平安生产工作还要进一步加强。对于这些存在问题，全市各级建设部门要引起高度重视，积极采取措施逐步加以解决。 二、继续解放思想，坚持改革创新，以新一轮思想大解放推动我市建设工作新开展 当前全省、全市正在掀起以新一轮思想大解放推动新一在全市建设工作总结大会的讲话第2页 轮大开展，争当实践科学开展观的排头兵的热潮，我市建设系统的广阔干部群众要继续解放思想，更新观念，创新建设思路，创新建设工作方式，创新建设体制，努力开创立设工作的新局面，为全市经济社会又好又快开展作出新奉献。 一要树立科学建设的思想。必须坚持用科学开展观统揽建设工作全局，把科学开展观贯彻到制定
8、规划、推进建设、加强管理、落实任务、检查催促等各个环节和方面，真正用科学开展、科学建设的理念来指导推动建设工作。要紧紧抓住建设工作的重要环节开展工作，努力做到科学规划、科学建设、科学管理、科学开展。具体要处理好“五个关系，加快“五个转变：处理好规划和建设的关系，加快城乡建设由资源依赖型向资源效益型转变；处理好建设和国土资源的关系，加快从粗放用地向集约用地转变；处理好建设和保护的关系，加快从重建设轻保护向建设保护并重转变；处理好建筑和能耗的关系，加快推动高能耗、低利用建筑向节能省地型建筑转变；处理好城市建设和农村建设的关系，加快从城乡二元建设向统筹城乡建设转变，努力推动全市建设事业加快转入科学开
9、展轨道。 二要坚持以人为本理念。建设事业事关千家万户，建设系统直接面对广阔人民群众开展工作，必须坚持把以人为本、改善民生作为开展建设工作的出发点和落脚点。城乡建设的开展思路要充分表达人本思想，开展布局要最大限度地满足群众需要，根底设施建设要优先考虑公共效劳工程，城乡管理要尊重群众、便利群众，建设施工要努力做到便民不扰民，真正贴近群众履行职责，努力创立优美的人居环境，促进经济社会加快开展、协调开展。 三要树立战略思维。要克服狭隘视野，冲破方案经济影响的束缚，以世界眼光、战略思维来谋划和推进城乡建设。要充分学习借鉴先进兄弟城市乃至世界城乡建设的先进理念、先进思路、先进经验、先进技术，结合我市实际，
10、不断提升阳江城乡建设管理的层次和水平。 三、全面推进，突出重点，努力开创我市建设事业开展的新局面 今年是贯彻落实党的十七大精神的重要一年，也是我市建市20周年，做好各项建设工作意义重大。全市建设系统要按照市委、市政府的工作部署，围绕“开展与“和谐两大主题，统筹安排，突出重点，强化措施，狠抓落实，推动我市各项建设工作上新台阶。重点要从八个方面开创工作新局面： （一）强化城乡规划，加快推进城镇化进程和新农村建设。城乡规划法今年起全面实施，各级建设部门要发挥好城乡规划法的先导和综合调控作用，着力抓好城乡规划，努力提高城乡规划水平，为城乡建设和经济社会开展提供科学依据。一是加快推进XX市城镇体系规划的
11、审批和实施。按照“一主三副的根本框架，推进以市区为中心，XX县区区、阳东、XX县区城为次中心，各中心镇为骨架的城镇化开展体系的建设。二是加快建立以城市总体规划为核心、近期建设规划为重点、片区控制性详细规划为根底的城市规划体系。按照城市总体规划的要求，搞好控制性详细规划及城市各功能区规划。继续抓好市区市政道路和停车场等城市配套设施建设，不断完善城市道路网络和功能配套。加快推进城南XX县区、核电科研后勤生活区、一河两岸和开阳高速公路连接线等城建重点区域的规划建设工作，加快完善北湖公园、鸳鸯湖公园等公园的规划和建设，努力打造一批亮点工程，不断提高市区的城市品位。三是大力推进以中心镇为重点的城镇建设。
12、加快城镇污水和垃圾无害化处理产业化开展步伐，提高城镇环境建设水平，促进城镇可持续开展。四是大力推进社会主义新农村建设。广泛推广应用XX市城镇住宅设计图集，提高农村住宅建设水平。加大力度推进村庄整治和开展生态文明村康居工程试点，加快新农村规划建设，重点解决诸如人畜别离、排水畅通、垃圾收集等农民群众关心和迫切需要解决的实际问题，切实改善农村人居环境。 （二）加快构建住房保障体系，推动房地产业健康有序开展。要按照市政府关于切实解决城镇低收入家庭住房困难的工作部署，科学编制住房建设规划，加强保障性住房供应管理，加快推进廉租住房和经济适用住房的建设，逐步改善住房困难群体的居住条件。要调整住房供应结构，增
13、加面向中低收入家庭的中低价位、中小套型普通商品住房供应。要积极抓好住房公积金的归集和管理工作，充分发挥住房公积金应有作用，切实改善职工居住条件。要构建“以住宅地产为先导，旅游地产为名片，商业地产、工业地产、物流地产为特色的房地产产业开展体系。其中，海陵岛要以“南海一号海上丝绸之路博物馆为依托，大力开展以接待、观光、景观型为主的旅游地产。要继续坚决落实好关于加强市区私人自建住宅管理的决定，标准房地产开发企业的开发建设行为，全力推进住宅商品化、产业化进程。要妥善处理好城市拆迁和物业管理矛盾纠纷，维护广阔群众的利益。 （三）整顿和标准建筑市场秩序，提高工程质量和平安生产水平。认真实施XX市建设工程招
14、标投标管理规定和XX市建设工程招标评标定标方法等标准性文件，进一步标准建设工程招投标市场秩序，推进建筑市场信用体系建设，完善信用档案，建立社会监督和失信惩戒机制。要继续加强执法和监管力度，开展对建设各方主体执行国家基建程序的专项整治，严肃查处违反基建程序的行为。进一步加强勘察设计管理，全面贯彻国家和省的各项工程勘察设计标准和标准，落实勘察设计的各项要求，从源头上保障建设工程的质量平安。要落实平安生产责任制和责任追究制，深入开展平安生产检查，加大对平安生产责任不落实、隐患严重企业和责任人的责任追究力度。要切实贯彻落实好建筑工人“平安卡管理制度，把实施“平安卡管理制度与建筑意外伤害保险结合起来，提
15、高建筑企业施工平安保障水平。 （四）大力推进墙材革新和建筑节能，促进资源节约型社会建设。要抓好新技术、新材料、新设备、新工艺等建设科技成果的推广应用，促进墙材革新和建筑节能工作的开展。要加大对新型墙材产品的宣传力度，增强广阔人民群众的资源节约意识和环保意识，提高全社会对新型墙材的认识。要加强对墙材企业的指导和产品质量管理，为建筑市场提供优质的适销对路的墙材产品，促进新型墙体材料的推广应用。要认真贯彻执行建筑节能设计标准，完善建筑节能施工图审查备案制度，重点抓好建筑节能施工监理、竣工验收备案，强化建筑节能、节地、节水、节材工作，建设节约型社会。要学习借鉴广州、深圳等建筑节能试点城市的先进做法和经
16、验，抓好建筑节能示范工程的试点，树立样板，典型引路，逐步铺开。同时，积极开展节能住宅的认定工作，推动节能住宅小区建设。 （五）加大执法力度，不断提高城市管理水平。要按照“高效能管理的要求，创新机制，标准管理，进一步加大城市执法力度，提高城市管理水平。严格按照城市总体规划和修建性详细规划的要求，坚决制止违法建设，维护市区规划建设管理秩序，确保建设按规划实施。按照文明施工的要求，切实加强对施工现场的管理，严禁占道堆放建筑材料。继续开展市容环境等专项整治行动，进一步改善市容市貌，为市民群众提供一个卫生整洁、文明舒适的城市环境。 （六）加强建设系统自身建设，不断提高建设工作效能。各级建设部门要深入开展解放思想学习讨论活动，把解放思想学习讨论活动与建设系