1、关于镇建设情况汇报 一、根本情况 峡川镇集镇面积4.55平方米，涉及峡口、大桥两个村，120234户，352023人。近几年，集镇道路根本实现硬化、亮化，形成了以老街、23省道、峡十线为主的交通网络。集镇有临时集贸交易点1个，有饭店、超市、早餐店、建材店等商铺70余家，邮政网点1个，卫生院1家，社区卫生效劳站1家，学校1所，信用社1家。目前，集镇建设总体规划已编制完成，正在最后修改后提交市政府审批，控制性详细规划编制也已启动。 二、存在问题 一是规划滞后，阻碍集镇开展。由于历史、资源、经济开展等原因，峡川镇集镇建设总体规划根本处于有方案未审批状态，而且只是一个开展的整体框架，控制性和专项规划均
2、末能编制，不能很好的指导集镇建设。同时，由于多方面原因，集镇建设还在一定程度上存在规划和建设“两张皮的现象，集镇建设的超前性、科学性、系统性还不够。 二是建设滞后，制约集镇功能。近年来，峡川镇党委政府积极争取各类工程资金，加大投入用于污水处理厂、路灯、道路、排水等集镇根底设施建设，但是远远不能满足群众生产和生活的需要。集镇建设配套功能非常滞后，农贸市场、文化广场、客运中转站、宾馆、大型超市、公共厕所等公共效劳设施严重缺乏，集镇效劳和集聚功能不能很好的发挥。 三是征地困难，束缚集镇建设。当前随着农户生活水平的不断提高，建新房的愿望越来越强烈，农户私下进行土地交易现象普遍并人为哄抬了交易价格。政府
3、征地补偿标准和群众的期望值存在较大差距，造成征地难度大。近年来党委政府虽屡次启动集镇建设征地工作，但均与群众的期望值差距太大而受强烈的抵抗。 四是管理滞后，影响集镇形象。近年来，党委政府加大了集镇建设的力度，但受人员、经费等制约，还存在重建设、轻管理的现象，不同程度的出现公共设施不翼而飞、车辆乱停乱行、店外占道经营、环境卫生差、居民平安感不强等一系列问题。此外，集镇街道上电信、播送、电力等路线纵横交错，形成了“线网，严重影响了集镇形象。 三、下步打算 一是高品位规划，彰显宜居美感。规划是龙头，决定着集镇的开展方向和品位。峡川镇将继续邀请浙江安地建筑规划设计研究院，按照“结合实际、表达特色，引领
4、开展的理念，进一步完善总体规划，并启动控制性详细规划和专项规划的编制工作，形成“一城、两脉、五街的总体结构。一城，即以集镇为全镇的行政、文化、商业中心；两脉，即以芝溪绿地和周边山景为依托，以芝溪支流为纽带，形成绿化生态轴，并充分利用芝溪两侧约60亩土地，实施重点开发，打造品位，集聚人气；五街，即以原峡十线为城镇公建主轴，结合道路布局延伸老镇区商业气氛，形成五条主要的商贸街，着力打造宜居宜业的开放型城镇形态。 二是大规模建设，完善效劳功能。有完善的功能才能吸引人、留得住人。我们将按照大开放、大开发、大流通的指导思想，紧紧围绕“衣食住行业教保医“八字经，加大城镇效劳功能建设投入。通过积极包装工程，
5、争取上级资金支持或者引入实体投资的方式，加快建设以芝溪防洪堤为主体的景观区，力争年底完工；抓紧启动群众呼声最高的农贸市场、中心幼儿园、停车场、文化广场等配套根底设施，切实做好与有关部门的对接，争取早立项；完善污水集中处理、生活垃圾收集运输等防污治污措施，不断提高整体公共效劳功能，让集镇居民享受到现代城市化、集约化居住的舒适、便利和惬意。 三是多方位联动，破解制约要素。资金缺乏和征地难的矛盾是集镇建设急需解决的问题。除了政府投入外，我们要积极制定优惠政策，鼓励个私业主和在外知名人士到集镇经商、投资，向集镇集聚，参与集镇综合开发，形成多元化的融资方式。同时，要加大宣传力度，重点以入户走访、集中座谈
6、等方式大力宣传集镇建设的重要意义，与群众面对面交流，向他们介绍集镇建设的总体规划、配套设施、优惠政策等有关情况，并征求群众意见和建议，增强政府的公信力，消除群众顾虑，最大限度争取群众理解和支持，为集镇建设征地、管理等打下坚实的群众根底。 四是严标准管理，提升整体形象。三分建，七分管，推进新型城镇化，建设是根底，管理是根本。要立足峡川实际，建立集镇管理领导小组和管理办公室，抽调精干人员专职开展集镇的建设和管理。重点对环境卫生、车辆乱停乱行、店外占道经营等开展专项整治，要定期检查集镇卫生情况，对查出的问题进行曝光和处分，促使集镇卫生管理成为大家的自觉行动。对于影响集镇卫生、破坏集镇公共设施者予以严管重罚。引导农户按照规划建房，严厉打击乱搭乱建、私下交易土地行为，对违章建筑一律撤除，形成高压态势。 四、几点建议。 一是加大扶持力度。当前我区各乡镇的可用财力普遍缺乏，保吃饭、保运转还是当前乡镇的重点，而集镇建设开发需要一定的财力和周期。为此，建议区委区政府要在开发用地指标的安排、工程、资金等向乡镇倾斜。 二是加大人才配备。集镇建设是项系统工程，各方面要求高。当前乡镇普遍感到懂建设、懂规划、懂运营的干部缺少，建议区委区政府加强对国土、规划等专业人员队伍建设，同时对重点集镇开发的乡镇要加强各类人才的配备。 第4页 共4页