1、文旅局年度执法与平安工作总结 一、筹办全省文物系统法制宣传培训班，提高行政执法人员的业务素质。由于我市今年法制宣传工作成效显著，省文物局拨款20万元，委托市局于8月21日至23日在渭南祥龙宾馆举办全省文物系统法制宣传培训班暨陕西法治大讲堂。全省各地市、县文物系统120余人参会培训。会上邀请省文物局副局长、教授郭宪曾、陕西尚文律师事务所主任王丽萍等文物、法律专家就文物法规及文物鉴定的立法现状和建议、文物知识产权的法律保护等专题进行讲解培训。会上市文物旅游局局长李东平向全省文物系统学员介绍交流了我市文物法制宣传工作的先进经验，得到省文物局领导和参会人员的一致肯定和赞同。今年我们还屡次组织局机关干部
2、和文物旅游稽查支队执法人员认真学习文物旅游法律法规知识和行政执法程序等方面的知识，提高了全体行政执法人员的专业法律知识水平。12月4日全局领导及干部参加了市普法办组织的无纸化学法用法统一考试。全局除七名干部出差外，其余人员考试合格。 二、认真做好行政执法审批清理工作，不断推进执法权限公开透明。为了切实做好依法行政工作，保证执法行为有法可依，同时也是为了让群众更好地了解文物旅游行政机关执法内容，我们按照省、市政府法制部门的要求，认真参考省局的执法依据，对市级文物旅游系统执法依据进行了认真排查和梳理。在此根底上，我们对行政执法责任进行了分解，明确了局长、副局长、各科室职责，推动了执法内容的标准。同
3、时坚持以更好地效劳当事人为宗旨，简化办事流程和相关手续，不断提升行政效劳效能和工作效率。 三、创新方式，丰富内容，文化遗产知识普及宣传工作走在全国前列。一是我们在文化遗产知识宣传普及、唐陵保护区开山取石的治理、打击文物违法犯罪等方面，措施得力、方法得当、效果显著、经验突出，屡次赢得了国家和省文物局的肯定和表彰。因此，国家文物局于今年11月21日至22日期间，把全国文化遗产知识宣传普及试点县经验交流会放在我市xx县召开，来自山西、江苏、浙江、山东、河南、湖南、陕西7个文化遗产知识宣传普及试点省、市、县的近60名文物工作者共同交流文化遗产知识宣传普及经验。会上国家文物局为蒲城等七个县颁发了全国文化
4、遗产知识普及工程试点县匾牌。二是组织编印了文化遗产知识通俗读本、文物法知识问答3万余册，下发全市文物旅游系统干部职工人手一册，同时向局部学校、社区、企业赠送发放。三是利用国际博物馆日、中国旅游日、世界文化遗产日等节庆日，在市中心广场、朝阳公园、政府门前广场及各县市区广场集中宣传推广文化遗产知识、文物平安消防知识。宣传期间，共设咨询效劳台230余个，发放各种宣传资料20余万份，各级媒体专题报道推广图文120余篇，公众咨询人次累计到达8.9万人次。通过叠加式的密集宣传，拉近了文化遗产与群众的距离，进一步使保护意识和成果更加深入人心，使群众在体验精神和文化之美的过程中，激发了人们对历史文化遗产的尊重
5、和热爱。四是制定“六五文物旅游普法教育规划。把“六五普法教育作为文物旅游系统“创优争先、“建设学习型党组织的重要措施，列入各单位的年度目标责任管理之中，对本系统普法教育的学习时间、学习内容分阶段的做了祥细的部署和安排，保证了“六五普法教育工作的稳步进行。五是今年市文物旅游局统一制作了693块“文物平安警示牌，在市域辖区内693处县级以上文物保护单位所在乡村、街道、社区或单位等人流密集区域永久悬挂。为确保“文物平安警示牌永久悬挂，发挥好“宣传教育，平安预警的作用，全市763位群众文保员将承担日常管护任务。“文物平安警示牌的悬挂，标志着xx市的文物平安保护工作进入一个三级信息共享的联防联保新阶段，
6、为建设科学的文物平安管理督察信息系统提供坚实有力的保障。 四、加强人防、物防、技防等建设，提高文物平安系数，有效促进文物平安工作的稳步开展。今年共实施完成蒲城博物馆等七个文博单位平安、技防、消防工程，总投资达838万元；争取省文物局文物平安专项资金152万元，累计投入300余万元，用于全市文物平安防范、田野文物夜间巡查和763位群众文保员日常巡查，进一步加强了全市文物安保工作。 五、实施“秦东一号、“天鹰行动，强化文物公安联合执法，有效打击了各类违法犯罪行为。一是加强与公安部门的密切合作，联合制定“秦东一号和“天鹰行动实施方案，积极采取得力措施，严厉打击了文物违法犯罪行为。全年共破获15起文物
7、盗掘、倒卖案件，抓获犯罪嫌疑人45人，收缴涉案文物58件组。公安部门在侦破9起案件中，市局组织有关专家，对涉案的不可移动文物遗存点进行文物认定，对8个群众举报线索进行核查认定，为案件的快速侦破发挥了重要作用；二是加强夜间巡查，采取与市警犬基地民警联合巡查和与县市区执法人员在省级以上文化遗址、各根本建设工地重点巡查蹲守等方式，共进行了20236次日常巡查，发现8处隐患，现场纠正整改6起、限期整改2起；三是认真受理群众、游客投诉。今年共受理3起投诉，已全部结案，共为游客赔偿2023万元。四是加强区域联合执法。今年11月29日，在我市的组织倡导下，我市与山西运城、河南三门峡三省市公安文物联合在渭南签
8、署了秦晋豫黄河金三角公安文物区域执法合作协议，并召开了第一届联席会议。这标志着我们三省市公安、文物紧密合作，联合执法工作取得了新的突破。 六、明年工作打算1、推行责任制，落实责任和经费投入，投入标准调整为2030万元； 2、强化文物公安联合执法工作。草拟并由市政府出台关于文物平安及打击文物违法犯罪联合执法工作的实施意见。 3、配合公安等部门做好不可移动文物的认定工作； 4、做好工程建设和群众文保员管理工作，提高人防、物防、技防能力； 5、持续推进文化遗产知识和文物法规宣传普及工作。一是强化工作制度，建立长效机制，创新工作方式，进一步做好文化遗产知识宣传普及工作；二是将文化遗产知识宣传普及工作纳入地方政府日常工作中，同重点工作密切结合，在工作中深化文化遗产知识宣传普及观念；三是广泛发动社会力量，深入开展普及宣传工作，营造全社会共同参与的良好气氛；四是做好全国试点县经验的总结推广及迎检验收工作； 6、争取设立专项奖励基金，对打击文物犯罪、行政执法、文物移交、举报人员、优秀案卷及文保员进行奖励。 7、积极争取全省文物旅游平安、执法培训、消防演练等会议在渭南召开。 8、做好文物旅游行政执法工作。争取举办一期执法人员培训班，组织一次消防演练或突发事件应急演练。 第5页 共5页