1、卫生与妇幼保健工作会议的讲话 同志们： 根据会议安排，现在，我就基层卫生工作讲三个方面的意见。 一、回忆过去，总结经验，增强做好基层卫生工作的信心和决心 202223年，我县的基层卫生工作，在上级主管部门的精心指导下，在卫生局党委的正确领导下，紧紧围绕市、县基层卫生工作的目标要求，真抓实干，扎实工作，突出重点，克服难点，取得了一定的成绩。 （一）、初级卫生保健先进县创立工作取得显著成效 我县初级卫生保健工作在县委、县政府的重视和领导下，在市卫生局的关心、支持、指导下，在县初保委组成部门的密切配合下，瞄准先进县目标，紧抓重点、主攻难点，求真务实，扎实工作，通过全县上下的不懈努力，顺利通过省级评审
2、，荣获初保先进县称号。 （二）、乡村卫生机构的根底设施建设得到加强。 各单位根据本地实际，结合XX县区社区卫生效劳机构设置规划，做到不重复，不乱设置，合理整合和配置卫生资源，根本实现了一村（居）一室或联村设室的要求，全县145个行政村（居）共设置村级卫生机构142个。加大村级卫生机构的根底设施建设，营造良好的效劳环境。各乡镇都能按照标准和要求，因地制宜制订建设改造方案，能改造的改造，能扩建的扩建，尽可能以最小的投入换取最高的效益。所有的村级卫生机构在面积上都能到达60-120平方米，室内做到4-7室分开，50%以上的村级卫生机构到达环境整洁、温馨，为农村居民提供了比较优越的医疗卫生效劳环境，得
3、到了居民的欢迎。 （三）、社区卫生效劳的转型工作进展顺利。 各单位都能按照卫生局对效劳站转型的要求，选择条件好、面积到达要求的卫生室作为转型的对象，自加压力，创造条件，积极开展扩建和兴建工作，在室内的布置上，严格按照社区卫生效劳站的标准，做到流程合理、设备齐全，今年我县累计卫生室转型为社区卫生效劳站的达57个，建站率达40%。由于工作到位，我县有2023个效劳站被市评为优秀社区卫生效劳站，另有2023个效劳站得到了省扶持，争取省补助资金15万元。 202223年，基层卫生工作虽然取得了较好成绩，但我们也要看到工作中存在的问题和缺乏之处。一是单位领导重视不够；二是基层卫生组织还不健全；三是社区卫
4、生效劳层次比较低，全县普遍存在社区卫生效劳内涵建设质量不高的等问题。我们将高度重视存在的问题，在202223年采取有效措施，切实加以解决。 二、突出重点，狠抓关键，确保全面完成基层卫生工作任务 202223年的基层卫生工作，以稳固初保先进县成果和推进农民健康工程为龙头，加强农村卫生效劳体系建设，推进社区卫生效劳工作，努力开创全县基层卫生工作新局面。 （一）、创立农民健康工程先进县。 抓住政府重视、支持农民健康工程的机遇，积极创立农民健康工程先进县，推动全县农村卫生工作开展。一是积极抓好农民健康工程示范乡镇创立工作。在去年通过市级农民健康工程三个示范乡镇的根底上，进一步完善制度，积累经验，树立典
5、型，推动全县工作开展，今年再完成示范乡镇56个，使农民健康工程示范乡镇到达70%的要求。二是建立催促检查和工作指导机制。适时调研分析创立情况，制订创立方案，贯彻落实各项创立内容和措施，组织工作实施，进一步加大督查力度，做到督查与指导相结合，针对问题，落实整改措施，确保创立工作有序开展。三是着力推进重点工作。针对薄弱环节和工作难点，集中精力，大力推进，保证总体到达农民健康工程先进县标准。 （二）、大力推进农村社区卫生效劳体系建设。 1、紧抓机遇，健全社区卫生效劳网络。 要严格按照XX县区社区卫生效劳设置规划，加大社区卫生效劳的转型力度，进一步提高社区卫生效劳机构的覆盖率，年内再转型3个社区卫生效
6、劳中心，每个乡镇卫生院（社区卫生效劳中心）都要转型7个以上效劳站，力争以县为单位效劳中心覆盖率达85%以上，以乡镇为单位效劳站覆盖率达70%以上。对此，各单位主要负责人要亲自抓，紧紧抓住省扶持苏北社区卫生效劳建设的机遇，多方筹集资金，加大投入，落实责任，要严格按照省社区卫生效劳中心（站）的建设标准，逐条逐项落实到位，在效劳站建设上，坚持以兴建为主，积极与乡镇村沟通，争取村无偿提供地宅，坚决按照统一图纸，集中采购设备，统一使用标识，高标准、高质量的建设到位，在资金上以卫生院向乡村医生借资为主，再由卫生院出一点，争取政府支持一点，确保资金及时到位，做到产权清晰，流程合理，环境温馨，确保完成目标任务
7、。 2、着力加强内涵建设，不断提升效劳质量。 我县社区卫生效劳机构建设覆盖率虽然在不断提高，但是水平较低。因此，加强内涵建设成为首要任务。我们将以乡镇卫生院转型为契机，在四个效劳转变上功夫，真正形成防、治、管相结合的“六位一体的综合社区卫生效劳体系，力争1-2个省级示范社区卫生效劳中心，20-30个社区卫生效劳站得到省扶持。 （1）、加强农村社区卫生效劳机构的内涵建设。在不断提高农村社区卫生效劳覆盖率的同时，不断加强农村社区卫生效劳机构效劳内涵建设，要紧紧围绕农民健康工程的公共卫生效劳工程，强化质量管理，制定社区效劳工作标准，做到管理统一，效劳统一。加强对慢性非传染病人的管理，健全健康档案，保
8、证慢病病人和60岁以上人员的建档率达20230%以上，管理随访率达90%，逐步推行健康档案微机化管理，各乡镇60岁以上人员微机化建档率达20230%，要积极开展社区首诊和双向转诊工作。制定双向转诊的具体方法，社区卫生效劳机构与上级医院签订双向转诊协议，上级医院建立社区转诊病人的绿色通道，方便社区病人转诊；积极推行社区责任医生制度，建立家庭责任医生联系卡，引导责任医生变被动效劳为主动效劳，对转诊病人跟踪效劳，既当医生，又当就医参谋，运用经济、行政等手段，从政策引导、方便就医、提供优质效劳等多种途径入手，推进社区首诊和双向转诊工作的开展。同时要抓好各项资料的收集归档，确保台帐齐全，内容翔实；建立慢
9、病管理和健康教育的长效机制，充分发挥农民健康档案的作用，经常性地组织健康进家庭活动，将卫生知识送到每户居民，真正为农村居民提供主动、连续、综合的效劳。 （2）、增强队伍素质，提高社区卫生效劳能力。开展社区卫生效劳，离不开全科专业队伍。一是开展全科医师和全科护士的岗位培训。年内举办1-2期社区卫生效劳内涵建设培训班，邀请市级专家来响水授课，进一步提高社区卫生效劳的质量，努力使专业队伍在观念上和效劳方式上得到根本性转变。二是建立继续教育制度。要求各乡镇都能选派责任心强、工作踏实的人员进行全科医生培训，力争各单位有80%的人员都获得全科医师证书。三是严格执行晋升中、高级人员下基层效劳制度，不断传播效
10、劳知识，提高效劳质量。四是加强乡村医生中专学历补偿教育的管理。各乡镇要高度重视补偿教育的目的和意义，切实履行告知义务，确保没有一个乡村医生不知到补偿教育，各乡镇是补偿教育的教学点，要抓紧做好教学场地的准备工作，严格管理，保证教学质量。通过队伍建设，使社区卫生效劳人员的效劳理念、效劳方式发生根本转变，效劳水平和效劳质量不断提高，为社区卫生效劳能力建设提供坚实的后劲。 （3）、标准乡村卫生效劳一体化管理。乡村卫生效劳管理一体化是推进农村社区卫生效劳的根底和前提，各单位要按照XX县区关于进一步加强乡村卫生效劳一体化管理开展社区卫生效劳的意见，进一步强化“业务统一管理、人员统一调配、财务统一建帐、药品
11、统一调拨、建设统一标准的“五统一制度；加强乡村医生培训考核，采取多层次的培训方式，丰富培训内容，增强培训的实效性。进一步探索乡村医生和村卫生机构标准管理和考核的方法，提高管理的水平和效果；逐步建立健全乡村医生档案，以乡村医生注册的相关资料为根底，统一填写“乡村医生登记表，收集乡村医生注册申请表，变更表，个人相关身份证明，执业证书等复印件和表彰奖励情况、考核情况，一人一袋，统一编号造册，使乡村医生档案走上标准化管理轨道；标准乡村医生诊疗行为。切实履行乡村医生从业管理条例所赋予的乡村医生职责，依法加强对乡村医生诊疗行为的管理，加大对村级卫生机构的督查力度，强化检查指导，依法查处个体单干、超范围执业
12、和医疗不标准行为，催促其认真履行职责，自觉遵守法律法规和诊疗技术标准。 三、加强督查考核，确保各项工作落到实处 我县社区卫生效劳尽果与上级的要求有一定的差距，但我们不等不靠，虽然任务艰巨，但要克服困难。对此各乡镇要按照工作量，制定工作进度表，保证在9月底前卫生效劳转型到位，2023月底前软件资料标准，社区的慢病管理率、健康档案建档率到达市局要求。在工作中基妇科将会同疾监科进行巡回督查，确保按序时完成工作任务。对工作进度缓慢的单位，督查组将对其出具督查意见书，限期整改到位，同时，各单位必须在每月5日前将社区卫生效劳工作量完成情况上报卫生局，以便及时掌握工作任务完成情况，为下一步工作提供依据。 同志们，基层卫生工作任务重、工作量大，我们要以十七大精神为动力，多面落实科学开展观，进一步解放思想，开拓进取，团结一致，扎实工作，努力开创基层卫生工作新局面，为提高人民群众的健康水平和生活质量，建设小康社区作出我们应尽的责任。 第7页 共7页