1、试论平安管理的重要性 国家经济的开展，人民生活质量的保障，社会的繁荣稳定，靠什么呢？ 靠科学、技术、经济，同时还要靠平安管理。保障人民生命和财产平安，是党和政府“执政为民的要求；是宪法及国家性质的要求；是社会进步与文明的标志；是人权的重要内涵；平安生产是国家平安和社会稳定的基石；是生产力开展的根底和条件；是人民安居乐业和提高生活质量的根本保证。平安关系社会稳定，关系社会经济快速健康持续开展，因此平安对于实现全面建设小康社会宏伟目标具有重大战略意义，平安将与人口、资源、环境一样，成为国家的一项根本国策。因为平安涉及消防、生产设备、道路、食品、药品、煤矿、交通等社会广泛的领域，故本文仅试论消防平安
2、管理的长效机制。 根据中华人民共和国消防法和公安部关于机关、团体、企业、事业单位消防平安管理规定的要求，如何开展消防平安管理工作呢？首先，消防平安是一项综合性的工作，它离不开管理，消防工作要通过管理去取得效益，消防行政措施要通过管理去落实，因此管理问题直接关系到消防工作的成败，做好消防管理工作，既要懂得专业技术，更要善于管理。 一.消防平安管理的目标 消防平安目标管理既要重视人的因素，注意发挥人的主观能动作用，又要重视科学管理，讲究科学分工协作及工作效率，消防平安目标管理要注意几个特点： 导向性 消防平安目标管理是一种有目的的行为，有一年一度的工作方案，在消防平安管理方面要到达什么目标，以及为
3、到达这个目标做什么，做多少，谁去做，做到什么程度，什么时候完成，做到了怎么办，没有做到又怎么办，都要有具体要求，要防止工作的盲目性。 综合性 消防平安目标管理是一项综合的管理工作，涉及的部门很多，上级行政管理部门是当地市，区人民政府，但主管部门是属地公安消防监督部门它负责检查、监督和报导；单位内部涉及的部门有行政、物业管理公司和各业务部门。从消防管理人员讲，如何做好管理工作，首先要掌握有关消防规定和消防标准，根据当地市区人民政府和公安消防监督部门的精神和要求，配合上级把各项消防平安工作协调地落实到本单位。目标管理集分类管理、事故分析、循环管理方法、拆卸看样板管理方法之大成。 .针对性 消防平安
4、目标管理不仅在制定目标时紧紧抓住关键的问题，自上而下层层围绕关键问题制定自己的工作目标和保证措施，而且在这个过程中要自始自终针对既定目标进行检查、考核和评价。 二.制度建设 第一责任人制度 各单位的法定代表人或主要负责人是本单位的消防平安第一责任人，他的主要职责是全面负责本单位的消防平安，履行法律、法规所规定的职责。从消防专职（兼职）人员来讲，首先要按照法定代表人的职责要求和有关消防法规的规定，从几方面提高工作责任心。 .更新观念，提高认识 过去消防平安工作一直由公安消防部门一家管理，从年中华人民共和国消防法出台实行起，现在消防平安管理由各单位法人负责，在贯彻“谁主管，谁负责的原那么过程中，首
5、先必须采取多种形式开展宣传教育，注意抓好典型，树好样板，总结推广经验，扎扎实实，以事实教育人，改变消防管理是“公安消防部门的事的旧观念，明确做好消防工作是本单位每个人应负的责任。 .明确责任，建立制度 在贯彻“谁主管，谁负责的原那么过程中，根据本单位消防平安管理总体的要求，消防专职人员要建立消防平安责任制，在建立制度过程中，要突出两点：一是表达责权一致的原那么，即按照每个人的分工范围，确定消防平安责任，使权力和责任一致，平安与分管工作统一；二是坚持纵向到底，横向到边。纵向从单位法人代表授权的负责人与每个部门的负责人层层负责，人人心中有责任感，横向明确每个部门的消防责任，这样把分管者的消防平安责
6、任用制度泾渭清楚，才能防止那种“原那么负责，具体不负责现象的出现；才能杜绝消防平安管理工作中的盲点和真空。 强化措施，奖惩兑现 为了确保消防平安责任制的落实，一是要与部门、个人签订消防平安责任书，明确责权利；二是消防平安工作实行目标管理，要坚持责任制落实情况的检查和考核制度，并运用行政、经济等手段对责任制落实情况实施奖惩，做到责、权、利统一，调发开工搞好消防平安工作的积极性。 完善机制，形成网络 （）建立逐级责任制。各单位应全面实行逐级消防平安责任制，制定职责规定，细化、分解消防责任，做到任务明确、职责清楚、责任到人。 （）建立和落实消防重点岗位消防责任制，明确重点岗位员工消防责任区，催促员工
7、遵循岗位操作规程，掌握岗位的火灾危险性，提高处置初起火灾事故的能力。 三消防平安制度 消防专职人员应根据本单位情况和需要建立消防平安制度： .用火用电制度 .消防平安检查制度 .消防（控制室）值班制度 .员工消防教育培训制度 .消防设施维护保养制度 .灭火和应急预案及定期演练制度 .消防平安操作规程制度 .防火巡查、检查制度 .消防平安工作考评和奖惩制度 四.消防组织 .单位管理层应成立防火委员会或防火平安领导小组，确定 委员会或领导小组成员，定期召开会议，解决防火平安管理中的问题。 .基干（义务）消防组织。 3.各单位应划分消防管理责任区并落实管理区责任人。 五.消防平安教育和培训 火灾发生
8、不受区域和时空的限制，火灾事故原因有多种，有建筑条件、设备条件等多方面的因素，从火灾起发原因主要还是人为因素比较多。其表现是人们思想麻痹，违章操作，用火不慎，另外有些人缺乏消防知识，一旦发生火灾就惊慌失措，不能及时有效的处置，结果使小火酿成大火，为了防止火灾事故，关键在于加强消防宣传和培训。 消防宣传和教育是消防管理人员一项经常性的工作，根据当地消防监督部门的文件和转发的资料，结合本单位的情况，积极开展平安教育。 六.灭火、应急疏散预案和演练处置 .组织机构，包括：灭火行动组、通讯联络组、疏散引导组、平安防护救护组； .报警和接警处置程序； .应急疏散的组织程序和措施； .扑救初起火灾的程序和
9、措施； .通讯联络、平安防护的程序和措施； 各单位应当按照灭火和应急疏散预案并结合实际组织演练，在预演过程中，不断总结经验，不断完善预案，每年必须组织不少于一次的演练。 七.对消防管理人员的要求 当今世界管理学界的三大名言给人以深刻的启示，即智力比知识重要；素质比智力重要；觉悟比素质重要。 要求： .要有高度的责任感。找准位置，有所作为，当好参谋，出主意，提建议，善协调，会办事。 .要有与时俱进的理念。改变传统的管理模式，建立创新的平安机制，善于适应变化，及时改进平安管理工作的方式。 .要有胜任本职的良好素质。发奋学习，不断扩大知识面；加强世界观改造，树立坚决的政治信念，敏锐的防范警觉性，良好
10、的职业道德，高超的处事能力。 .要有无私奉献精神。严格要求自己，正确处理苦与累，奉献与待遇，名与利的关系，不计名利，乐于奉献。 .要有认真务实的工作作风。主要在“勤、“细、“实三方面下功夫。 八.消防平安管理中的企业平安文化 启动企业人文环境上的平安文化，其对策为平安文艺（晚会、电影、电视）；平安文化月（周、日）；平安贺年活动；平安宣传的“三个一工程（一场晚会、一幅新标语、一块墙报）；职工的“五个一工程（查一个事故隐患、提一条平安建议、创一条平安警语、讲一件事故教训、当一周平安监督员）。 江泽民同志的“隐患险于明火；防范胜于救灾；责任重于泰山三句话是消防工作的指导方针。只要我们充分认识到消防平安管理的重要性，同心协力，齐抓共管，就能保一方平安，各地区各单位都做到保一方平安，就为构建社会主义和谐社会营造了稳定的环境，就为国家的改革开展奠定了根底，这是一桩功德无量的好事啊!