1、在全区党的基层组织建设工作会议上的讲话 同志们： 在全区上下奋战四季度、谋划年的关键时刻，区委召开这次全区基层组织建设工作会议，这本身就说明区委对这项工作的高度重视。召开这次会议，经过了较长时间的准备和酝酿。“七一前夕，省委召开了全省党的基层组织建设工作会议，提出了紧紧围绕“两个率先扎实推进“强基工程，全面开创基层党建工作新局面的要求；九月份，党的十六届四中全会作出了关于加强党的执政能力建设的决定，把加强党的执政能力建设作为党执政后的一项根本建设，并明确指出，加强党的执政能力建设，必须“以加强党的基层组织和党员队伍建设为根底；月日，市委召开了全市基层党组织建设工作会议，出台了关于加强和改进党的
2、基层组织建设的意见，对在新形势下全面推进“强基工程进行了研究部署。在这样的背景下，区委并没有急于就会议贯彻会议，就文件落实文件，而是深入调查研究，接连召开全区农村、社区党组织书记代表两个座谈会，并通过书记办公会、常委会讨论，制定出台了关于实施“磐石方案，加强和改进党的基层组织建设的意见。这个意见可以说，具有非常鲜明的京口特色，具有非常强的指导性、针对性和可操作性。 这一切都说明，区委对基层组织建设这项工作是高度重视的，态度是非常务实的。全区各级党组织一定要站在全局和战略的高度，充分认识到加强基层党建工作的重要性和迫切性，认真落实区委的意见，以改革创新的精神和求真务实的作风，把我区基层党组织建设
3、成为“经济富、机制健、手脚活、制度好、保障实、能人多、党员爱、知名度高的党建工作坚强磐石，使之真正成为贯彻“三个代表重要思想和科学开展观，加快“两率先、两步走的组织者、推动者和实践者。 一、适应新形势，切实加强基层党组织的建设 党的基层组织是党的全部工作和战斗力的根基，也是党执政的根底。人民群众评判党的执政能力强弱，往往从身边的党组织和党员看起。从总体上看，近年来我区基层党建工作紧紧围绕经济建设中心，不断适应新形势，谋划新思路，推出新举措，取得了可喜的成绩。特别是今年以来，在落实科学开展观日益深入和宏观调控日益加强的新背景下，全区各级党组织和党员干部能够坚持开展不动摇，敢于冲破束缚加快开展，善
4、于转换思路提升水平，勇于自加压力奋力赶超，为全区经济建设和社会事业的健康开展，提供了坚强有力的组织保证和政治保障。但是，对照形势和任务的要求，我们必须按照“三个代表重要思想和科学开展观的要求，以与时俱进的精神扎实推进“强基工程，全面实施“磐石方案，进一步夯实党的执政根底。 班子要配强，增强战斗力。基层开展富不富，关键有个好支部。在苏州、无锡等地，越到基层，经济实力就越强，原因就在于基层党组织领导经济开展的能力强。反观我区，在开展经济上大有作为的基层支部就很少，能够在全市叫得响的支部书记更是屈指可数。为此，我们要加快创新培养、选拔和任用机制，结合“两委会换届和村组合并工作，坚持民主公开、竞争择优
5、等措施，进一步选优配强基层组织班子，将思想素质高、工作魄力大，开展经济有本领、致富群众有方法的党员选拔到支部书记岗位上来，把党性强、思想好、本领硬、作风实的同志选进班子，切实增强党的基层组织的战斗力。 队伍要配优，增强生命力。党组织要有活力，必须建立吐故纳新的正常机制，源源不断地吸收新鲜血液，下功夫开展好党的新生力量。要遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重开展的方针，重点做好在工人、农民、知识分子和干部中开展党员的工作，特别是要把最积极、最有生气、最充满政治热情的优秀青年及时吸收入党，进一步改善党员队伍的年龄结构和知识结构，增强基层党组织的活力。同时，要注意做好在新的社会阶层和新型经济组织
6、中开展党员的工作，把一切有利于开展和富民的社会力量团结在党的周围。 改革要配套，增强凝聚力。胡锦涛同志指出，广阔基层干部是党和国家的珍贵财富，要真正重视、真情关心、真心保护广阔基层干部。我们的基层干部是京口改革、开展和稳定的珍贵财富，是我们执政的重要资源。我在基层调研和座谈中深切感受到，一些基层同志多年奋斗在一线，矛盾多、压力大、任务重，待遇却不高，但大家仍然顾全大局，任劳任怨，默默地奉献着，令人十分感动。同时，局部政策和制度的滞后，也在不同程度上影响了基层开展的积极性，影响了党组织对先进分子的吸引力和号召力。因此，必须加快制定完善相关的鼓励政策和保障制度，在新办经济实体的税收分成、带头创业的
7、扶持奖励、基层干部的工资增长、检查台帐的必要精简等方面拿出新的措施，从而切实改善基层干部的生活待遇和工作积极性，增强基层党组织的凝聚力。 二、明确新目标，努力提升基层党建工作的水平 要切实发挥基层党组织的战斗堡垒作用，就必须以鲜明的奋斗目标鼓舞人心，以鲜明的工作特色振奋人心，以丰富的支部活动凝聚人心，加快提高党建工作的水平。 开展要目标化。有目标，才有明确的奋斗方向，才有凝聚人心的旗帜。我们制定实施的“磐石方案，对社区、农村和非公有制企业近三年的党建工作都提出了明确的奋斗目标，制定了具体的工作措施，使加强全区基层党建工作具备了有形、有效的抓手。同时，我们也要求全区各村根据自身实际，编制了年度经
8、济、社会、文化、党建工作开展方案，目的就是要以更新更高的工作目标，来指引干部群众的奋斗方向，凝聚起更强的力量。全区各级党组织在加强自身建设的工作中，都要制定出明确的工作目标和详细的工作方案。 工作要特色化。特色就是生命力、竞争力，更是京口的优势所在。我们要充分发挥主XX县区的优势，借助社区建设现有的良好根底，结合双拥等特色工作，做亮党建工作的特色文章，做到在全国有影响，在全省叫得响，在全市有样板。还要充分发挥村级组织凝聚力强的优势，大力培植一批“和谐村、“明星村和“现代化示范村，在农村引领起新时代的社会新风气。 活动要经常化。列宁说过，马克思主义政党和资产阶级政党最大的区别就在于，每一名马克思
9、主义政党的党员都生活在一个特定的组织中。组织生活是进行党性教育的课堂，既能凝聚人心、锻炼人才，更能创造出和谐的工作、生活及人际环境。要主动适应党员从业结构、流动状况发生的新变化，积极探索新时期社区和农村党组织活动的形式，不断健全组织网络，改进工作方式，创新活动载体，丰富活动内容，努力做到教育党员更有效，效劳群众更直接，推动开展更有力。 三、着眼新要求，加快提高基层党员干部的素质 十六届四中全会提出，要大力加强党的执政能力建设，这种要求能否真正落到实处，关键是要提高广阔基层党员干部的素质和能力。所以从明年开始，中央将在全国范围内开展保持共产党员先进性教育活动。结合这项活动，我认为基层党员干部的能
10、力提高，应该突出这么“三个先： 一要做学习上的先驱。在基层工作，直接面对的是广阔群众和社会各层。作为基层党务工作者，就必须在思想境界和素质能力上高人一等，才能在实际工作中做到游刃有余。要加强思想理论的学习，具备更加坚决的政治信念和革命信仰，成为党的思想、路线和方针的正确宣传员和执行者；加强经济工作和政策制度的学习，提高适应市场经济、科学致富、勤劳致富的能力，在领导开展和效劳开展中真正发挥作用；加强民主政治和法律法规的学习，切实保障党员和群众的民主权力；加强工作方法和办事艺术的学习，会做善做群众工作。这除了依靠大家自己在平时学习积累外，加强学习教育和培训也非常重要。意见中明确规定建立基层干局部级
11、培训责任制，并将有方案地组织学历培训和实践锻炼。大家要珍惜这样的时机，在理论学习和工作实践中不断提高自己。 二要做开展中的先锋。贯彻落实科学开展观，实现“两率先、两步走，需要全区上下的共同努力，特别需要广阔基层干部团结和带着群众一起奋力拼搏。可以说，广阔基层干部在率先开展中的领衔作用越明显，我们率先开展的进程就越快；在富裕百姓中的主导作用越明显，群众增收致富的步伐就会越大。所以，无论是在农村工作的同志，还是在社区、企业工作的同志，都要结合工作特点，发挥各自优势，以更加振奋的精神状态，更加苦干的务实作风，微率先开展奉献力量；以更加积极主动的姿态，更加卓有成效的举措，既要领富先富，又要大力开展“双
12、带、“双强活动，把基层党组织建设成为群众增收致富的领头雁、自主创业的带头人，改革开展的主心骨，使富民优先的各项政策措施落到实处。 三要做效劳上的先进。基层党组织和党员干部处在群众之中，是我们党影响、联系、团结和带着广阔群众最直接的纽带。我们必须进一步增强群众观念，切实做到决策问计于群众，大事商量于群众，工作通报到群众，监督权交还给群众，为群众办实事，办好事，使群众长期得实惠。特别是在当前企业改制、土地征用、房屋拆迁等涉及群众切身利益的工作中，我们一定要依法办事、按规办事，切实维护和保障群众的合法利益不受侵害，切忌采取简单粗暴的方法和手段，损害群众利益，引发大量的利益纠纷和矛盾。同时，我们也要教育引导群众正确认识和处理个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益的关系，努力赢得群众的理解和支持，使我们的各项工作得到人民群众最广泛的支持和参与，使构建和谐京口拥有坚实的群众根底。 同志们，加强党的基层组织建设，事关长远，事关根本。我们要以“三个代表重要思想为指导，落实科学开展观，解放思想，与时俱进，求真务实，开拓创新，把我区基层党组织建设得更加坚实、更加充满生机和活力。 第7页 共7页