1、总承包单位约谈要点 浅谈总承包单位工程本钱控制与管理 周正华 近几年，随着市场经济形势的不断变化，中国掀起了一波又一波的建筑热潮，建筑施工企业的数量越来越多，规模越来越大，建筑施工企业的竞争越来越剧烈，甚至是到了白热化的程度。在一些大城市，一个重点工程，可能会有几十家的施工企业同时投标。为了中标，各施工企业都将自己的利润压到了最低，有的是为了中标，甚至不考虑工程的利润。在外部环境不变的情况下，一个工程要想获得更大的利润，就只能从如何控制工程工程本钱入手，将工程的本钱最小化，实现利润最大化，这已成为大多数建筑施工企业追求的目标，也是其生存和开展的根本保证。 工程本钱从不同的角度来分可以有很多种分
2、类的方法，从工程的管理角度而言，可分为总包管理，分包管理和班组管理三个层面，其中，最复杂，最难控制，也是最有效的是总包管理。 建筑工程总承包，是建筑行业的开展趋势，因此，如何控制总包工程本钱管理就成了举足轻重的问题。建筑企业在工程建设中实行工程本钱管理是企业生存和开展的根底和核心，施工阶段的本钱控制是建筑企业能否有效进行工程本钱控制的关键，必须在组织和控制措施上给与高度的重视，以期到达提高企业经济效益的目的。 目前我国的建筑施工企业，规模比较大的根本上都是有国有企业背景的施工企业，当前我国的市场经济体制已经逐步建立起来并且正在迅速开展，大中型建筑行业国企已经开始转换机制，把企业推向市场，其目的
3、在于增强企业活力，增强企业自主经营、自负盈亏、自我开展和自我约束的能力。同样，作为建筑施工企业也面临着更加剧烈的市场竞争，建筑企业能否在市场竞争中立于不败之地，关键在于能否为社会提供质量优、工期短、本钱低的产品，而企业能否获得一定的经济效益，关键在于有无低廉的本钱。 工程本钱包括直接本钱和间接本钱。其中直接本钱包括人工费、材料费、机械费和其他直接费；间接本钱是指在施工现场发生的现场管理费和临时设施费。控制是指在施工工程上发生的全部费用的总和。因此，总包单位如何正确的控制住工程本钱，用低廉的本钱换取高额的利润，是每一个企业都要思考和面对的问 1 题。 在我国，通常把施工工程本钱管理划分为相互联系
4、的六个环节，即本钱预测、本钱方案、本钱控制、本钱核算、本钱分析和本钱考核。而方案、实施、核算、分析是工程本钱控制的关键。方案阶段其实就是商务筹划的阶段，这个阶段必须对这个工程总体的本钱有个大概的了解，那些工程是亏损的，那些工程是有利润的，这个必须要有详细的评判，这样才能在后期工程运作的过程中做到有的放矢，针对亏损的局部重点对待，能做变更的做变更，能推出去的推出去，争取做到“大亏变小亏，小亏变不亏，只有这样才能更有效的控制住工程的本钱。 但是，我国工程本钱管理的实践效果不理想。有些工程缺乏必要的本钱管理环节，不进行本钱预测和方案，管理存在随意性；有些工程本钱方案和实施明显的存在别离的情况，方案做
5、得很好，实施的过程中，完全按照自己的意图进行工程的管理，方案仅仅只是贴在墙上，知道有个方案而已，起不来控制的作用，更不用说是降低工程的本钱了。 没有依据本钱方案进行本钱控制或由于本钱方案编制质量不高，无法依据本钱方案进行本钱控制，使本钱管理走向形式化。究其原因，主要的问题出在本钱核算环节。由于我国大多数建筑企业没有建立完善的工程本钱核算体系，本钱核算目的性不强，不系统，使工程本钱预测与方案失去了数据根底。而本钱预测与方案不准确，又使施工工程本钱控制失去目标。加强工程本钱核算，正是从施工工程本钱管理的症结人手，也是建筑企业开展的客观需要。 工程本钱控制原那么分为以下几个方面；本钱控制的原那么 施
6、工工程本钱控制就是在工程本钱形成过程中，对工程施工中所消耗的各种资源和费用开支，进行指导、监督、调节和限制，及时纠正可能发生的偏差，把各项费用的实际发生额控制在方案本钱的范围之内，以保证降低本钱目标的实现。其实质性是纠偏，一旦发现工程的本钱与预期的有所偏离，就必须采取相应的补救措施，将其控制在可控的范围内。 在工程实施的过程中，其目的是合理使用人力、物力、财力，降低本钱，增加收入，提高对工程工程本钱的管理水平，创造较好的经济效益。因此，在工程本钱控制中，必须要遵循全员控制和全过程控制原那么。 2 全员控制。顾名思义，就是与工程有关系的所有责任人参与到工程的本钱控制中来，全员控制是考核施工工程本
7、钱施工工程经济效益的综合性指标，它涉及到与施工工程形成有关的各部门、各单位和班级，也与每个职工切身利益有关，因此，施工工程本钱的控制需要大家共同关心。同时，有关的各部门、各单位和个人都要肩负本钱责任，把本钱目标落实到每个部门乃至个人，真正树立起全员控制的观念。只有全员控制本钱的观念牢牢的被大家理解了以后，只有工程的本钱与大家的经济利益挂钩了以后，才能真正的做到工程本钱的全员控制。 全过程控制。施工工程本钱的发生涉及到工程整个周期。因此，工程本钱形成的全过程（从投标开始至中标后的实施及竣工验交）都要有本钱控制的意识。在投标阶段，做好本钱的预测，签好合同；在中标后的施工过程中，要制订好本钱方案和本
8、钱目标，并采取技术和经济相结合的有效手段，控制好事中本钱；在竣工验收阶段，要办理工程结算及追加的合同价款，做好本钱的核算和分析，使施工自始至终处于有效控制之下。 开源与节流相结合的原那么 本钱控制的目的是提高经济效益，其途径包括降低本钱支出和增加预算收入两个方面这就是我们所说的“节流和“开源，如何有效的进行节流和“开源这两项工作，是工程的工作的重点，这就需要在本钱形成过程中，一方面“以收定支，定期进行本钱核算和分析，以便及时发现本钱节、超的原因；另一方面，加强合同管理，及时办理合同外价款的结算，以提高工程本钱的管理水平。我们如果能做到“宽进“严出的话，工程的本钱目标的实现就会变得更加的轻松。
9、目标管理原那么 目标管理是进行任何一项管理工作的根本方法和手段，本钱控制也应遵循这一原那么。即目标设定、分解目标的责任到位和执行检查目标的执行结果评价和修正目标，从而形成目标管理的方案、实施、检查、处理循环。在实施目标管理过程中，目标的设定应切实可行，越具体越好，要落实到各部门、班组甚至个人；目标的责任应全面，既有工作责任，更要有本钱责任。如技术人员在选择施工方法时，要做到技术上切实可行，即工作责任的要求，同时经济上要合理，即本钱责任的要求；目标的检查应及时全面，发现问题，及时采取纠正措施；评 3 价应公正、合理。只有将本钱控制置于这样一个良性循环之中，本钱目标才得以实现。 责、权、利相结合的
10、原那么 这是本钱控制得以实现的重要保证。在本钱控制过程中，工程经理及各专业管理人员都负有一定的本钱责任，从而形成了整个工程本钱控制的责任网络。要使本钱责任得以落实，责任人应享有一定的权限，即在规定的权力范围内可以决定某项费用能否开支、如何开支和开支多少，以行使对工程本钱的实质控制。如物资采购人员在采购材料时，应享有选择供应商的权力，以确保材料本钱相对最低。最后，企业领导对工程经理，工程经理对各部门在本钱控制中的业绩要进行定期检查和考评，要与工资、奖金挂钩，做到奖罚清楚。实践证明，只有责、权、利相结合，才能使本钱控制真正落到实处。 节约原那么 节约人力、物力、财力是提高经济效益的核心，也是本钱控
11、制的一项最重要的根本原那么。应作好三方面的工作：一是严格执行本钱开支范围、费用开支标准和有关财务制度，对各项本钱费用的支出进行限制和监督；二是提高施工工程科学管理水平，优化施工方案，提高生产效率；三是采取预防本钱失控的技术组织措施，制止可能发生的浪费。真正做到向管理要效益，向技术要效率，确保本钱目标的实现。 在工程管理过程中，如何寻找施工工程本钱控制的有效途径，是工程本钱控制的重中之重，施工工程本钱控制的方法较多，其有效的途径可以从降价本钱，增加收入两方面着手，确保工程本钱目标的实现。 按照“量、价别离原那么，控制工程直接本钱 工程直接本钱主要是指在施工工程本钱形成过程中直接构成工程实体和有助
12、于工程形成的人工费、材料费、机械使用费及其他直接费、按照“量、价别离原那么，应从以下几个方面着手进行有效控制。 材料本钱控制 包括材料用量控制和材料价格控制两方面。在工程工程建设中，材料本钱占整个本钱的比例最大，一般可到达70%左右。所以在其他本钱出现亏损时，往往都要用节约出来的材料本钱来弥补亏损。因此，节约材料本钱也是降低工程工程 4 本钱的关键。 材料用量的控制包括： 对主要施工材料实行限额发料，采用按理论用量加合理损耗的方法与施工作业队结算。施工作业队节约了本钱，就要给予其奖励；施工作业队超出了预算，就要将超出局部从其结算金额中扣除。通过限额发料的方法，建筑施工企业不仅防止了收发料中出现
13、“缺斤短两的现象，减小了损失，还使材料得到更合理有效的利用。各班组只能在规定限额内分期分批领用，如超出限额领料，要分析原因，及时采取纠正措施； 改进施工技术，推广使用降低料耗的各种新技术、新工艺、新材料；在对工程进行功能分析、对材料进行性能分析的根底上，力求用价格低的材料代替价格高的材料； 认真计量验收。坚持余料回收，降低料耗水平； 加强现场管理，合理堆放，减少搬运，降低堆放、仓储损耗。 材料价格控制包括： 买价控制。通过市行情的调查研究，在保质保量的前提下，货比三家，择优购料； 运费控制。合理组织运输，就近购料，选用最经济的运输方法，以降低运输本钱； 考虑资金、时间价值，减少资金占用，合理确
14、定进货批量和批次，尽可能降低材料储藏。 人工费控制 主要从用工数量方面进行控制。 第一，根据劳动定额计算出定额用工量，并将平安生产、文明施工及零星用工按一定比例（一般为5%2023%）一起包给领工员或班组，进行包干控制；第二，要提高生产工人的技术水平和班组的组织管理水平，合理进行劳动组织，减少和防止无效劳动，提高劳动效率，精减人员；第三，对于技术含量较低的单位工程，可分包给分包商，采取包干控制，降低工费。 机械费控制 充分利用现有机械设备、内部合理调度，力求提高主要机械的利用率，在设 5 备选型配套中，注意一机多用，减少设备维修养护人员的数量和设备零星配件的费用。 制定降低本钱或节约本钱的措施
15、，到达调整进度方案的目的。要制定工程工程在方案工期内控制生产费用、降低本钱的措施，建立工程工程本钱管理责任制，开展本钱控制和核算工作。 以施工预算控制人力资源和物资资源的消耗。在施工过程中，建立资源消耗台账，加强资源消耗的控制管理。节约本钱应从每一处细节抓起，包括节约办公用品、用水、用电和人工费用、材料费用等。随时把握动态情况，对工程工程本钱的各个环节加强管理。 建立财务收支账目，定期观察方案支出与实际支出的偏差情况。建筑施工企业应建立工程工程审核签证制度，用本钱分析表及时进行本钱分析，控制工程工程本钱费用。同时，还应加强质量管理，控制质量本钱。 节约现场管理费用。工程工程现场管理费用包括临时设施费用和现场经费，这两项费用的支出是根据施工任务核定的。但是，它们的支出并不与工程工程量的大小成正比，它们的支出主要由工程部自己来支配。工程工程生产周期一般较长，少那么几个月，多那么一两年，其临时设施的支出费用是一个不小的数字，应本着经济适用的原那么安排。同时，临时设施应是易于撤除的，最好是可以周转使