1、当志愿者会遇到的问题志愿者管理可能遇到的问题及对策 一、志愿者管理存在的问题 （一）法律制度层面 我国在保障志愿者权益方面缺乏健全的法律法规。这不仅会挫伤人们参与志愿效劳的积极性，也会影响志愿效劳的顺利开展。立法缺位主要存在于以下两个方面： 1.志愿效劳的法律法规体系不健全。目前我国除有非营利组织登记注册的相关规定外，尚无具体细那么规定，也无活动运作方面的规定。 2.缺少保护志愿者合法权益的相关法律文件。志愿者在提供志愿效劳的过程中，自身合法权益不能得到有效保护，其人身生命平安无法得到保障，无疑会挫伤其参与效劳的积极性。 （二）组织管理层面 在志愿效劳过程中使志愿者既实现自我价值又顺利开展工作
2、，提高组织绩效，是非营利组织管理者的一项重要任务。但我国国情特殊，非营利组织的管理人员大多是机关事业单位的离退休人员，年龄结构较大，专业素质较低，并不具备专门的管理技能、知识去管理不同个性、不同能力水平的志愿者，低效的管理降低了志愿者的效劳热情。 （三）人员自身层面 1.志愿者资源缺乏。我国现有非营利组织的志愿者大约为两千五百多万人，较之我国庞大的人口基数，该比例是相当低的。而许多西方国家，志愿者通常占本国人口的40以上。 2.志愿者流动性较大。由于志愿者群体不固定，参与活动的随意性较大，流动性也较大。志愿者们通常因某个事件而临时组织起来，一般选择在工作和学习之余参加志愿活动，这样会因组织安排
3、的活动时间与志愿者时间相冲突，致使志愿者不能及时参与并完成志愿效劳；另外志愿者会因情绪或其他主观原因退出组织，而影响组织活动的顺利开展。 3.志愿者素质参差不齐，效劳质量很难保证。由于志愿效劳的业余性质以及志愿者自身知识储藏不够，加之缺少专门的培训，志愿者在组织的日常活动中表现得热心有余而专业素质缺乏，他们中的大多数人缺乏从事效劳工作所需要的技术和知识。志愿者专业化程度如何直接关系着志愿效劳质量的上下。由于志愿者缺乏从事志愿效劳所需的专业技术和知识，导致他们的效劳质量较差。加之一些非营利组织并未给志愿者提供必要的岗前培训，这样就很难保证志愿者的效劳质量，致使志愿效劳工作成效欠佳。 （四）效劳保
4、障层面 1.物质依托缺乏，活动资金匮乏。志愿者不追求报酬不等于不应该得到报酬，组织为志愿者报销车费、通讯费、根本食宿乃至最低生活费等活动相关费用，以及办理保险等，是尊重志愿者劳动的表达。然而，这些都需要活动资金来保障。物质资源与经济资源的匮乏使志愿者效劳活动受到较大限制。 2.专业性培训不到位。对于志愿者而言，除拥有热情待人的效劳态度外，还需 具备与效劳活动相关的专业技能。一些非营利组织未把组织技能、沟通技能、专业技能、募捐技能等纳入培训范围，未能根据活动性质、特点，因人而异地提供培训，因而弱化了志愿效劳的成效。 3.对志愿者鼓励缺乏。非营利组织运作的不成熟使之对志愿者鼓励缺乏。较低的志愿效劳
5、参与率和社会认同度，使志愿者很难从身边的环境中感受足够的精神支持，加之动摇志愿者信念的个别负面因素存在，导致志愿者的工作积极性和自我满足感下降。 二、非营利组织志愿者管理问题优化及对策 （一）健全相关法律法规 非营利组织和志愿者的社会地位应从法律的高度予以确立，志愿效劳需要法律的支持。相关法律标准应该涉及如下内容：志愿者的权利和义务，违法行为的责任追究；志愿效劳工作的招募、培训等相关管理程序的规定：志愿者的鼓励措施；志愿者人身平安的保障措施等。 （二）真正树立以人为本的管理观念 志愿者的“无偿特性使人们无视了他们也是珍贵的人力资源这一事实。所以，应该转变观念，重新理解志愿效劳的社会意义和志愿者
6、的自身价值。真正做到挑好人、用好人、管好人、关心人、重视人，这样才有利于非营利组织的健康持续开展。 （三）有方案地招募志愿者 合理评估组织的宗旨、目标以及对志愿者的需求，建立起一套行之有效的志愿者招聘体制，广泛招募志愿者，以扩大志愿者资源库。 （四）增强志愿者凝聚力，减少流动 非营利组织的工作目标是志愿者参加志愿效劳的推动力。组织管理者应适时地向志愿者说明组织目标，为其指明工作努力的方向。志愿者依此明确分工，互相协作，提高工作绩效，充分发挥团队精神，增强凝聚力，减少流动。 （五）提供技能培训 此处培训包括两局部。一局部是对管理人员进行的管理素养培训，使其具备专门的管理知识和管理技能，以较高的管
7、理水平有效地管理志愿者，保障志愿效劳工作的顺利开展。另一局部是对志愿者进行的专业知识培训，使其获得必要的知识、技能和工作能力，提升自身综合素质。这样一方面有利于提高志愿效劳的质量，另一方面有利于提高整个组织的工作绩效。一个行之有效的方法，就是利用网络提供培训课程（包括组织技能、沟通技能、专业技能、募捐技能等各个方面的知识），让各类志愿者依据自己的时间安排自行下载学习。 （六）完善志愿者鼓励 志愿者鼓励应从内在和外在两个方面来加以完善。内在鼓励即自我鼓励，是激发志愿者参加志愿效劳的内因。自我实现的满足感愈大，志愿者参加效劳的积极性就愈大。因此，在设计志愿效劳的活开工程时，要把志愿者的需要与社会需要结合起来，在效劳社会的同时满足志愿者需要。对志愿者的外在鼓励应以 精神鼓励为主，辅以适当的物质鼓励。可以通过报纸、电视、网络等媒体宣传优秀志愿者事迹，在公开场合表扬、表彰志愿者，或联合政府、团委、妇联等部门及时给予志愿者一定的精神和物质奖励。组织应时刻关注志愿者的思想动态，尤其是在志愿者遇到工作生活等方面的困难时，给予关心和帮助，使其感受到组织大家庭的温暖。 总之，非营利组织应该特别重视志愿者，把他们当做重要的人力资源来进行管理，为其提供良好的环境，进行有效的管理，使他们能够积极主动热情地投入到志愿效劳中来，这将从根本上开展和壮大非营利组织。