1、XX国土局开展领导干部大接访大下访活动实施方案 银发202307号 中共银城街道工作委员会银城街道办事处 关于印发银城街道干部大下访大接访活动 实施方案的通知 各村（居）委会、各办（站）所、街道各单位： 经银城街道党工委、办事处研究同意，现将银城街道干部大下访大接访活动实施方案印发给你们，请认真组织实施。 2023年11月20日 主题词：信访工作干部大下访大接访实施方案抄送：市主题教育活动办公室、市信访局中共银城街道工作委员会办公室2023年11月20日印发 共印40份 银城街道干部大下访大接访活动实施方案 为进一步推动“解放思想促开展，创新管理促和谐主题 教育活动的深入开展，推进基层民主政治
2、建设的稳步提升，充分发挥街道和村（居）全体干部、党代表、人大代表、政协委员作用，畅通民意渠道，加大矛盾调处、解决问题力度，不断深化街道和村（居）干部信访矛盾调处排查机制。经街道党工委、办事处研究决定，在银城街道范围内开展以“听 民声、察民情、解民难为主题的干部大下访大接访活动。为确保活动顺利开展，特制订如下实施方案。 一、重要意义、指导思想和总体目标 重要意义。开展干部大下访大接访活动是坚持党的群众路线、密切联系群众、重视改善民生、维护群众合法权益的具体体现，对于深入贯彻落实科学开展观，转变干部作风、加强干部队伍建设、提高科学决策和依法行政能力和水平、保持同人民群众的血肉联系具有十分重要的意义
3、。干部深入群众面对面听取意见，问政于民、问需于民、问计于民，了解群众疾苦，帮助解决困难和问题，疏导群众情绪，多办顺民意、解民忧、增民利的实事，有利于各级干部提高做群众工作和科学执政、民主执政、依法执政的水平，有利于各级干部增强群众观念、提高处理复杂问题和驾驭复杂局面的能力，有利于引导群众更加自觉地维护社会和谐稳定。 指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学开展观，全面贯彻落实省、上饶和市党代会及“两会精神，构建干部大下访大接访履职长效机制，坚持以人为本，切实解决基层群众的实际问题和困难，夯实基层根底，改善党群关系，转变干部作风，优化开展环境，提高行政效能，狠抓工作
4、落实，加强民主监督，推进基层民主政治建设，为我街道经济社会各项事业持续快速协调开展提供良好的社会环境。 总体目标。紧紧围绕“一保、一创、一强的总体目标。保持经济总量平稳较快增长，实现银城经济又好又快开展；进一步创新社区管理与效劳，构建新型化、网格化、精品化社区；进一步强化组织保证，全面深入推进党的建设。通过开展大下访大接访活动，使群众诉求表达进一步畅通，群众反映强烈的热点难点信访问题得到切实解决，社会矛盾得到 有效化解，实现群众信访总量持续下降，集体上访、非正常上访、信访积案、群体性事件明显减少。 二、下访接访责任人 （一）街道领导班子成员及全体干部； （二）各村（居）书记、主任及成员； （三
5、）各办（站）所、街道各单位负责人； （四）街道党代表、人大代表、政协委员。 三、下访对象 （一）信访突出问题当事人及相关群众； （二）排查出的矛盾纠纷群体； （三）群众普遍关注或在当地影响较大的治安案件涉及群众，涉法涉诉信访问题当事人及相关群众； （四）困难信访群众； （五）矛盾突出或工作薄弱的基层单位。 四、下访内容 （一）了解社情民意，帮助群众解决实际困难和问题； （二）排查化解社会矛盾纠纷，研究解决群众信访诉求； （三）检查群众诉求表达机制、社会矛盾调处机制、舆情聚集分析机制、群众权益保障机制是否完善，催促指导长效工作机制建设； （四）宣传政策法律，疏导群众情绪； （五）开展政策调研，提
6、出调整完善政策的建议。 五、下访接访的方式方法 干部大下访大接访活动要坚持标准有序、方便群众、解决问题的原那么，以推动“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的信访工作原那么和领导干部“一岗双责责任制落实为重点，坚持面上推动与重点推动相结合，调查研究与解决问题相结合， 查找问题与总结经验相结合，帮助指导与催促检查相结合。下访活动可采取公开定点接访、重点约访、带案下访、座谈下访、驻点指导、专题调研等方式进行。 公开定点接访是指在固定的接访场所面对面接待来访群众； 重点约访是指有针对性地约请信访人并协调解决相关信访问题； 带案下访是指选择一定数量的重点疑难复杂
7、信访案件，深入到矛盾突出、解决难度大的地方，广泛听取群众意见，剖析问题症结，研究解决方法； 座谈下访是指通过召开不同层面的座谈会、下访基层干部和群众，听取反映，了解情况，宣传政策，指导工作； 驻点指导是指组织干部到信访问题突出的地方驻点，推动扭转被动局面； 专题调研是指对排查出的信访突出问题，组织力量查原因、找答案，研究解决方法，提出改进工作和完善政策措施的意见建议，做好群众思想疏导和矛盾化解工作，总结推广成功经验。 从2023年11月份开始，街道领导班子成员及全体干部、村（居）干部、各办（站）所各单位负责人要随时随地接待群众来访，落实“首问负责制，街道领导班子成员及全体干部每人要下访走访挂点
8、蹲点社区居民50户，做好民情记录并建立“民情档案，每2周不少于1次公开接访、约访或者带案下访；并按照“一岗双责要求，及时妥善解决分管工作领域中出现的信访稳定问题。同时要及时妥善处理解决本辖区出现的信访稳定问题。街道党代表、人大代表、政协委员接待群众工作在银城街道各村（居）社区全面开展，并形成一种长效机制。接待日期为每月5日，接待时间为上午8：00 11：00。接待地点：村（居）社区信访接待室。在受理群众反映的意见、建议和合法合理的诉求时，对群众提出的意见、建议和诉求问题能当场答复的当场答复，不能当场答复的研究处理方法，提出解决问题的意见，转相关单位处理。 六、工作措施及要求 （一）加强组织领导
9、，落实责任。党工委、办事处成立干部大下访大接访领导小组，由党工委书记程曙前任组长，吴飞、刘军、张海林、项学军、干柏壮、朱娅萍、汪学文、伍璐遥、王顺华、程光华、邱艳华、汪平为副组长，党工委办、人大工委办、行政办、纪工委办、综治办、信访办、司法所等部门参与，工作机构下设办公室，由刘军同志兼任办公室主任，具体负责干部大下访大接访的日常工作，综治办、信访办将每月接待的情况进行梳理、统计、归档，并做好通报工作，纪工委负责干部大下访大接访的督导检查工作。各村（居）、要成立相应的领导班子和工作机构，主要负责人作为大下访大接访工作第一责任人，要认真组织开展排查，带头接待信访群众和开展群众工作，特别是要深入研究
10、信访突出问题和积案，组织力量攻坚，使本辖区本系统的复杂矛盾、突出问题得到有效化解；办事处要落实专项资金，切实为大下访大接访活动提供坚实的后勤保障。 （二）深入基层，确保活动实效。参加大下访大接访活动的干部要切实深入到问题多、难度大、矛盾突出的地方，既要“身到，又要“心到。对市委排查督办的信访突出问题做到全面下访，对本单位、本部门排查出来的信访突出问题，下访80%以上。参与大下访大接访活动的领导干部特别是主要领导干部要做到“五个必去：即群众信访问题多的地方必去，工作推进有难度的地方必去，重大政策措施出台可能引发矛盾纠纷的地方必去，遭受严重自然灾害的地方必去， 家庭居住特别困难的地方必去。参加下访
11、的人员在下访前要全面弄清矛盾纠纷和下访对象的根本情况，有针对性地开展工作。 （三）及时化解矛盾纠纷，认真解决突出问题。对突出矛盾纠纷和群众反映强烈的信访突出问题，要逐案由领导包案，并落实“四包（包掌握情况、包思想教育、包解决化解、包息诉息访）责任制。要综合运用政策、法律、经济、行政、社会救助以及思想教育等手段，促使问题得到有效解决，矛盾纠纷得到有效化解。努力把矛盾纠纷化解在基层，把问题解决在当地，作为衡量大下访大接访活动成效的标准。 （四）做好思想疏导工作。在认真解决群众合理诉求的同时，要充分发挥党的思想政治工作优势，切实做好群众的情绪疏导工作，把下访过程作为思想教育和政策法律宣传的过程，积极引导群众正确理解党的方针政策，正确处理个人利益与集体利益、局部利益与全局利益、当前利益与长远利益的关系，正确行使公民权利、履行公民义务，理性合法地表达诉求，自觉维护信访秩序。 第7页 共7页