1、在“群众满意的窗口效劳单位座谈会上的讲话 在全省工商系统争创“群众满意的窗口效劳单位座谈会上的讲话 （根据南北两片会议讲话录音综合整理） 同志们： 这次省局分南、北两片召开座谈会，主要是为了全面了解“党徽耀红盾系列活动的推进、落实情况，交流经验，相互借鉴；同时也是为了贯彻落实国家工商总局召开的局部省市工商局创先争优活动座谈会精神，以及省委创先争优办召开的八个重点行业争创“群众满意的窗口效劳单位主题实践活动座谈会要求，深入推进下一阶段创先争优工作，把“党徽耀红盾系列活动进一步抓实、抓细、抓出影响、抓出成效，全力争创群众满意的窗口效劳单位。 刚刚我认认真真地听了大家的发言，从各直属局介绍的情况来看
2、，各有特点，各有成效，都有进展。各单位结合自己的工作，结合自己的实际，结合中央和省委的要求，在开展创先争优活动中，做了很多的工作，都取得了一定的成效，主要有以下几方面的特点：一是领导重视。各直属局普遍建立了领导小组，迅速进行了发动和部署；二是思路清晰。各直属局结合各自情况，有针对性地提出了开展争创“群众满意的窗口效劳单位的工作思路；三是重点突出。各直属局都能够紧密结合职能工作，把创先争优与本地工作实际相结合，与政风行风评议相结合，与效劳当地党委政府中心工作相结合，取得了一定的成绩。 在肯定成绩的同时，我们也要看到缺乏的方面。一是和中央、省委的创先争优活动要求相比，还有一定的距离；二是各直属局在
3、市局层面普遍比较重视，但对县级局和基层工商所（分局）开展争创活动的介绍还比较少。我们的直属局是承上启下的机关，重要的职能是要指导县级局和基层工商所（分局）开展创先争优活动；三是对下一步的打算、举措也提出了要求，但就下一步如何深入持久地进行下去措施不够有力；四是在创先争优活动如何真正取得实效方面，扎实具体的措施还比较薄弱，特别是通过开展创先争优活动，通过创立红盾示范岗，改善工商部门在群众中的形象方面，针对性的措施还不够；五是针对我们的薄弱环节，针对群众关注和反映的问题，有针对性的整改措施还缺乏。中央和省委屡次强调，开展创先争优活动，要从群众最不满意的地方改起，从群众最需要的地方做起，从群众最欢迎
4、的事情干起。对此，必须引起高度重视，切实加以解决。下面，结合各地的情况和总局、省委的要求，我讲几点意见。 一、深化思想认识，强化领导责任，进一步增强争创群众满意的窗口效劳单位的责任感、使命感 中央、省委、国家工商总局和省局对创先争优活动高度重视。胡锦涛总书记先后九次作出重要指示。在党的十七届五中全会上总书记指出，要做好抓基层打根底工作，深入开展创先争优活动，为经济社会又好又快开展提供坚强保证。省委根据中央要求，精心部署开展争创“群众满意的窗口效劳单位主题实践活动，省委创先办今年以来先后三次召开八个重点争创部门创先争优活动座谈会。国家工商总局周伯华局长和刘玉亭副局长屡次对开展好创先争优活动做出批
5、示、提出要求。在今年年初召开的全国工商行政管理党风廉政工作会议上，周伯华局长提出要坚持把落实以人为本、执政为民与深入开展创先争优活动结合起来。省局党组对创先争优活动一直比较重视，省委把工商部门纳入争创“群众满意的窗口效劳单位主题实践活动八个重点行业，对省局包括对大家来说，都是一种压力和挑战。这是八个单位面对面地坐下来定创立目标，面对面地向社会承诺，面对面地开展竞争。这不是系统内部的评定，而是面向社会、面向群众、立足岗位开展竞赛。从省局来讲，要把压力变为动力，同时也要求全省各级工商机关和基层工商所（分局）都要把争创活动作为今年的重点工作抓紧抓好。 各地要认真学习领会胡锦涛总书记的指示精神，深入贯
6、彻省委创先办的工作部署，紧密围绕国家工商总局周伯华局长提出的争创要求，全面落实省局党组关于开展“党徽耀红盾系列活动的实施方案，进一步提高思想认识，明确努力方向，增强责任感和使命感，形成争创“群众满意的窗口效劳单位的持续动力。各级工商机关和基层工商所（分局）领导班子要带头加强学习，把中央、省委、总局、省局的精神和要求融会贯穿，变成指导本系统、本单位开展争创活动的具体意见；要注重加强调研，掌握实情，特别是要了解带有倾向性、苗头性的问题，及时提出意见建议；要注意倾听群众心声，切实把握群众需求，扎扎实实多办几件让群众满意的民生实事；要通过我们的争创活动，使社会、群众和各级领导都感到工商部门在创先争优活
7、动中，确实有成效，确实有改变，确实有进步。在此根底上进一步强化领导责任，要把领导重视贯穿活动的始终，决不能搞虎头蛇尾，要切实加强对争创活动的催促检查，推动争创活动更深入；要认真开展好领导点评，推动争创活动更扎实；要把争创活动与全年工作紧密结合起来，以“党徽耀红盾系列活动统领全局工作，统筹兼顾，同步推进，推动争创活动更有力、更全面。 二、把握时间节点，结合职能特点，进一步提高争创群众满意的窗口效劳单位的针对性、实效性 （一）把握时间节点，使争创活动更具多样性。今年是中国共产党建党90周年，从现在开始到7月1日，时间不长，但任务很多。各直属局要以纪念建党90周年为主题，积极开展纪念征文、知识竞赛、
8、爱国歌曲大家唱等活动；要加强理想信念教育和革命传统教育，加深干部群众对党的历史、党的知识和党的理论路线的认识；要紧密结合“科学开展争一流、“为群众办实事、为党旗添荣耀、“三走进三效劳、“讲党性、重品行、作表率等主题实践活动，积极开展形式多样的争创活动，在窗口建设、队伍建设、基层建设中创先进，在效劳群众、效劳企业、效劳开展中争优秀，把“党徽耀红盾系列活动进一步引向深入，使争创活动亮点纷呈。各直属局要积极开展评选表彰先进基层党组织和优秀共产党员工作，鼓励广阔党员干部做好本职工作，创造一流业绩，向建党90周年献礼。 （二）结合职能特点，使争创活动更具针对性。省局党组提出的四个红盾示范岗创立，是有针对
9、性的，不是泛泛地为创而创，围绕怎么样在争创活动中表达工商特色，省局党组屡次研究，我们的争创“群众满意的窗口效劳单位工作方案是把各项工作和职能结合起来，不搞花架子，要叫得响、看得见、搞得实，群众更加欢迎，基层也更好操作。各直属局要针对不同地域、不同经济开展水平的特点，紧密结合工商职能，全面深入地推进“党徽耀红盾系列活动，重点突出地创立红盾示范岗。创立中要切实把握好三个结合：一是全面推进要与重点创立相结合。四个红盾示范岗创立，涉及到工商工作的方方面面，必须做到统筹兼顾、全面推进、履职到位。同时，也要注意针对各自地域的不同特点，结合各自单位的职能优势，在完成全省工商系统红盾示范岗创立工作方案的规定动
10、作、规定目标根底上，推出自选动作、自定目标，抓创新、出经验、求实效。二是争创活动要与各项主题实践活动有机结合。今年以来，中央、省委、国家工商总局、省委组织部以及省文明办组织开展了形式多样的主题实践活动，各直属局要把“党徽耀红盾活动和各项主题实践活动有机结合起来，统筹兼顾，共同推进。三是争创活动要与全年工作紧密结合起来。开展争创活动是全系统今明两年推进全局工作的中心和主线，四个示范岗建设涵盖了工商主要业务工作，但绝不等同于一般日常工作，各直属局要把争创活动与推进全年工作紧密结合起来，以四个红盾示范岗创立活动推动全系统履职效能的全面提升。 （三）创新活动载体，使争创活动更具实效性。各直属局要紧紧围
11、绕“改进工作作风、提升效劳效能、树立先进形象目标任务，大力开展以“效劳创业、消费维权、品牌培育、强农惠农为内容的红盾示范岗创立活动，在整合、深化、提升、拓展前一阶段成功做法的根底上，针对不同领域、不同层次、不同岗位，采取不同的方式方法，创造一些喜闻乐见、特色鲜明、行之有效的活动载体，什么方法符合实际、管用、受群众欢迎、让群众满意，就用什么方法。要加大领导点评和群众评议力度，创新方式、简化程序、注重实效，努力做到每个书记都作点评，每个基层党组织和党员都被点评，每项创立目标都向群众承诺，每个红盾示范岗创立都请群众评议，使点评和评议过程成为鼓舞士气、推开工作、改进作风、树立形象的过程。另外要加强信息
12、报送，工商系统的措施、成效要及时向党委、政府汇报。加强宣传，及时报道工商部门特色工作。 三、建立动力机制，激发内在动力，进一步提高争创群众满意的窗口效劳单位的自觉性、主动性 （一）从加大督查力度入手，围绕抓落实推动争创活动。开展争创活动，省委的目标要求很明确，省局的活动方案很具体，现在的关键就在于如何抓好落实、稳步推进。省局督查组将定期对各直属局特别是基层单位的争创活动开展情况进行督查，省局党组成员结合工作调研不定期考察各地工商部门创先争优活动开展情况。各直属局也要加大督查力度，抽调专门力量，对基层单位开展争创活动的情况进行跟踪检查；要对照四个红盾示范岗创立工作方案逐项检查，对照全省工商系统开
13、展“党徽耀红盾系列活动效劳承诺逐条落实；要把督查的重点放在基层，特别是直接面向企业、面向群众、面向社会的基层工商所（分局）党组织和党员；要结合督查进一步提升党员干部和群众对争创活动的思想认识，使认识更深入、气氛更浓烈、工作更主动、成效更显著。 （二）从激发内在动力入手，围绕抓鼓励推动争创活动。一要把宣传平台运用好。要充分利用江苏工商文化网、基层信息网、工商通短信、简报、宣传栏及报纸、播送电视等平台广泛开展宣传，推动创先争优观念内化于心。二要把先进典型树立好。各直属局要积极培养选树各类先进典型，以身边人、身边事影响和带动全体党员群众；要结合四个示范岗创立，开展形式多样的岗位能手效劳竞赛活动，以竞
14、赛促提高，以竞赛立标杆，充分激发党员干部的内在动力。三要把宣传教育活动组织好。各直属局要以先进典型为典范，精心组织开展形式多样的宣传活动，充分发挥先进典型的教育示范作用，使先进典型的优秀品质成为全系统党员干部的共同品质，使创先争优成为党员干部的内在需要和主动追求。 （三）从建立动力机制入手，围绕抓考核推动争创活动。省局分别制定了创立四个红盾示范岗考核细那么，各直属局要对照创立目标和考核细那么，认真做好阶段考核和全面考核，省局四个红盾示范岗创立的牵头部门要积极抓好重点考核。在做好分项考核工作的根底上，省局将把“党徽耀红盾系列活动的总体考核与各直属局年度工作目标考核有机结合起来，各直属局也要层层抓
15、好对下考核，要把考核的压力传递到每个基层党组织、每个窗口、每个岗位、每个党员，切实增强基层党组织和党员履职尽责、创先争优的持续动力。 四、建立长效机制，加强制度约束，进一步提高争创群众满意的窗口效劳单位的持续性、科学性 （一）建立健全党员素质提高机制。要加强思想教育，把理论学习和理想信念教育作为加强党组织建设的根底工程，作为加强党员队伍建设的根本环节，毫不松懈，紧抓不放。要加强工商行政管理理论的学习、法律和业务知识的学习、社会公共管理知识和科技知识的学习，全面提高党员的工作能力、业务素质，使广阔党员在工作中始终保持先进性，真正成为群众的带头人、引路人。要加强典型引导，既要树立个人的先进典型，也
16、要树立集体的先进典型；既要树立党员领导干部的先进典型，也要树立一般党员的先进典型，增强先进典型的覆盖面、感染力和说服力。 （二）建立健全科学开展推动机制。推动科学开展、效劳人民群众是工商行政管理的根本目的。基层单位和窗口部门要把四个红盾示范岗创立活动长期坚持下去，登记窗口要全面实现“四统 一、六公开，全面实行“一次清、一口明；12315热线要实现24小时效劳，确保处结率到达20230，群众满意率到达90以上；要依托品牌战略推动全省创新型经济的快速开展；要全面推进农村市场主体孵化、市场体系优化、市场环境净化“三大工程。要充分利用根底信息优势，积极主动为党委政府的各项决策效劳，为市场主体效劳，为开展地方经济、建设和谐社会效劳。 （三）建立健全约束鼓励机制。当前，在市场经济的