1、主任在企业上市推进会发言同志们今天在这里召开全市开展改革、价格暨企业上市工作会议，经市政府研究同意。目的贯彻落实全省、全市经济工作会议和全省开展改革工作会议精神，回忆总结去年我市开展改革、价格和企业上市工作情况，研究部署今年的工作任务。市委、市政府高度重视这次会议的召开，谢书记、龚市长在去参加全省城镇建设流动现场会议之前，专门过问了这次会议的筹备情况，对去年的发改工作予以充分肯定并专门作出批示，市人大陈秋保副主任、市政府王庆副市长、市政协刘迪光副主席亲自出席会议。刚刚，王庆副市长宣读了谢书记、龚市长的重要批示，希望大家回去后向党政主要领导传达汇报并认真贯彻落实；建军主任、昌春局长分别总结了XX
2、年的开展改革、企业上市和价格工作，并对今年的工作进行了精心部署，讲得很好，都同意。请大家结合实际，今年的工作中认真落实。面对国际金融危机的不利影响，XX年。市委、市政府提前谋划、沉着应对，坚持以科学开展观为指导，坚决贯彻落实“三保一弘扬要求，围绕“止后移、争进位、站前列总体目标，带着全市人民积极作为、共克时艰，取得了赶超开展的重要阶段性成果。主要指标增幅均超年初预期，截止11月底，有7项主要指标的增幅在全省排位有所前移，市生产总值占全省经济的比重本世纪首次突破2023%比XX年提高0.51个百分点，近9年来提升最快的一年。能够取得这样的成绩非常不易，这得益于市委、市政府的正确领导，但是全市开展
3、改革和价格管理部门围绕大局，紧扣中心，锐意进取，为我市经济社会开展也作出了重要奉献，取得了喜人成绩。突出表现在两个前列、三个有序：两个前列，即跑项争资工作位居全省前列。一年来，全市争取国家和省资金18.62亿元，同比增长50%超过前两年的总和，占全省的2023.46%与此同时，市还奋力争取用地指标，共争取省级重大工程用地指标1.2万亩，增长49.3%约占全省的1/3左右，促使很多工程顺利落地，得到凌成兴常务副省长的高度评价。企业上市工作居全省前列。全市有12家企业列入XX省上市工作方案，其中华伍制动完成了上市辅导，全省向国家证监委上报发行材料的2个企业之一；正邦化工是目前全省唯一进入辅导期的企
4、业；远大化工已与中介机构达成股改协议，金特建材前期工作进展顺利等等，市企业上市工作得到省政府领导的高度评价。三个有序：一是重点工程推进有序。市共有重点工程工程172个，其中在建工程128个，均比XX年翻了一番；全年到位资金80.89亿元，实际完成投资77.2023亿元，创历史最好成绩，其中高胡一级公路竣工通车；明月山机场、昌奉高速公路已开工建设；洪屏电站通过国家发改委审批，有望在今年3月份开工；昌铜高速公路获批复立项，杭长铁路客运专线、咸宜吉铁路、丰电三期火力发电等工程的前期工作进展顺利。二是中央投资工程管理有序。按照百分之百开工建设、百分之百落实配套、百分之百整改到位“三个百分之百要求，推行
5、周报、旬报和月报制度，加强了对全市917个中央投资工程的组织实施和催促检查。前两次中央扩大内需检查组的实地检查中，市得到中央检查组和省里的充分肯定；中央第三批扩大内需工程检查中，市扩需工程列为全省免检工程，确保了中央投资工程的实施成效。三是价格管理工作有序。进一步加强了价风格控，启用价格基金680.26万元，有效平抑了市场价格、扶持了农业生产和困难群众生活。进一步强化了价费监管，全面清理了行政事业性收费和重要经营性收费问题，共取消收费工程125项；扎实开展了农资、教育、医疗价格及收费等专项检查，有效维护了市场价格秩序；将所有价费行政办理事项的办理时限缩短了40.68%制定或调整调定管道天然气、
6、自来水等价格标准29项次，并开展了价格效劳进农户、进企业、进景区、进社区“四进活动，有效拓展了价格效劳领域。最近省发改委通报了去年群众对价格方面的投诉，投诉件最少。市发改和价格部门的作风是扎实的成效是明显的一个不怕吃苦、敢打硬仗、善打胜仗的团队，总的来说。有一支综合素质高、协调能力强的队伍，市委、市政府对发改委和物价局的工作十分满意。借此时机，谨代表市委、市政府，对全市开展改革和价格系统所取得的喜人业绩表示热烈祝贺，对全体奋战在开展改革和价格战线上的同志们致以衷心感谢和崇高敬意！希望大家在新的一年里，再接再厉，再立新功！一、赶超开展的进程中。靠什么赶超？靠重大工程，市委、市政府提出赶超开展的要
7、求。靠招商引资引进重大工程，靠跑项争资推进重大工程。没有一大批重点工程建设，就谈不上赶超开展。发改部门是争取和管理工程的综合部门，工作能不能有所作为，直接关系到赶超开展成效。大家务必统一思想，从全局和战略的高度，深刻认识争取工程建设的重要意义，充分认识自己所肩负的重任，进一步增强做好开展改革工作的责任感、紧迫感。关系区域经济开展的整体水平。没有工程支撑，一充分认识重大工程对开展的重要性。工程建设关系开展全局。开展将成为无本之木、无源之水。省委书记苏荣指出：工程是财源，工程是后劲，工程是关键，工程建设是永恒的主题现在各地面临的形势是一样的遇到困难是相同的中央扩大内需的政策对大家来说都是机遇，关键
8、是看谁能够抓住机遇。谁抓住了这个机遇，就能赢得主动，就能得到更多的资金和工程，就能在未来的开展中占得先机。否那么，争取不到工程特别是重大工程，就会掉得更快，与别人的差距就会拉得更大。从当前情况来看，所面临的形势比较严峻，既没有中央企业入驻，全省拟建的几个重大工程又挨不到边，现在拟建的2个大型核电站，一个在九江的彭泽、一个在吉安的万安，每个核电站的投资都是五、六百亿元；鄱阳湖水利枢纽工程选址在九江，估计投资也要上千亿元。另外，对于目前在建的火电装机容量，一个千瓦都没有，丰电三期工程还只是做前期工作。杭长铁路被我争取到但相比之下，高速公路在建里程在全省设区市中可能是最短的明月山机场也争取到手了但总
9、投资只有5亿多元，如果扣除征地拆迁，就只剩下4亿多元，投资规模不算大。这种形势下，如果不增强跑项争资的紧迫感和责任感，不抓紧包装和谋划工程，固定投资就很难突破700亿，增幅也不容易到达40%作为工程审批和管理的综合部门，各级发改部门所肩负的担子非常重，所承担的责任非常重大，所履行的使命非常荣耀。希望大家在思想上要高度敏感，行动上要紧紧跟上，决不能因为去年取得了成绩就沾沾自喜，只要我头脑一不清醒、一沾沾自喜、一放慢步伐，开展速度马上就会慢下来；要充分履行好职能，充分发挥好在跑项争资中的综合组织、协调作用，为经济社会开展争取更多的工程。但内生动力仍然缺乏，二充分认识当前争取重大工程的政策机遇。目前
10、经济虽有所回稳。保持适度的投资规模依然是现阶段实现经济平稳较快开展的重要保障。今年的全国经济工作会议已经明确，继续实施积极的财政政策和适度宽松货币政策。全国和全省发改会也明确，今年中央预算内投资安排3926亿元，规模与去年大体相当，只减少了50亿元。这说明国家的投资力度仍然较大，争取工程和资金的工作仍然大有可为。特别是中央第一批和第二批工程的组织实施中，中央和省里的检查组对我工作总体来说是满意的这为我今后的跑项争资工作打下了良好的根底。但也要清醒地意识到尽管中央将继续实施积极的财政政策和适度宽松货币政策，宏观形势总体可以，但微观层面上的操作肯定会受到控制。昨天晚上新闻联播报道存款准备金率上调0
11、.5%这就是一个信号，说明贷款投放将适当收缩，估计中央金融放贷的盘子减少三分之一甚至50%比例。总之，随着后危机时代的来临和工作重心转向调结构、调增长方式，国家这种集中大规模的投资不可能延续下去，所以我市两级发改委要牢牢抓住政策机遇期，全力以赴筹划工程、包装工程，争取挤进国家和省的工程笼子，切实做到建工程施工进度要加快，规划中的工程要提前，前期工作力度要加大，以大工程推动大开展，以高投入拉动高增长。目前国家转移支付的力度很大，政策机遇对各地都是一样的关键是看谁的工作主动，看谁的运作能力强，希望我这方面不要落后。全市上下围绕“止后移、争进位、站前列总体目标，三充分认识我市争取重大工程建设的有利条
12、件。目前。正在掀起新一轮的大开放、大开展，全市十大省级以上的产业基地正在积极推进，中心XX县区六大产业不断做强做大，一大批重大工程正在扩建、投产和落户。刚刚结束的全市经济工作会议指出，必须面向更大的空间，站在更高的战略层面找准的开展定位，积极策应鄱阳湖生态经济区建设，尽管目前只点明了38个县，但是整个鄱阳湖流域生态政策将会覆盖全省，所以我要积极参与鄱阳湖生态经济区的建设，包装好工程、筹划好工程、深化好工程，积极去争取上级支持。市委、市政府决定今年开展“重大产业、重点工程推进年活动，以建设“亚洲锂都、宜居城市、森林、月亮之都为龙头，快速推进重点产业和重点工程建设。目前，全市抓工程、促赶超的思想认
13、识高度统一、气氛异常浓厚、干劲十分高涨。市四套班子亲自挂点工程、高位推进工程建设，这些都为我推进工程创造了良好的条件。二、理清思路。全力做好今年的各项工作也是实施“十一五规划的收官之年，今年是撤地设市2023周年的庆典之年。做好今年的开展改革、价格和企业上市工作至关重要。对于今年的开展改革、价格和企业上市工作，总体思路上要围绕“一个目标实现“三个确保做好“五项工作一个目标就是赶超开展这个总目标，今年各项主要指标在全省的排位还要提前12位，力争今年再次实现进位争先；三个确保就是确保全社会固定资产投资突破700亿元，确保固定资产投资增幅保持40%以上，确保物价稳定与社会和谐开展。五项工作即：一抓双
14、抢工作、重点工程建设、经济社会开展规划编制、价格管理和企业上市等工作。具体来说，要着力抓好以下工作：盯紧“三农保障性安居工程、卫生教育等民生领域倾斜，一是全力以赴推进“一抓双抢工作。各级发改部门要积极发挥职能作用。围绕节能环保、自主创新和技术改造工作，奋力抢抓中央扩大内需政策机遇，坚持把扩大固定资产投资放在首位，坚持把抓工程、扩投资作为经济开展的核心，全力推进抓工程、抢资金、抢用地指标“一抓双抢工作，按照加快推进一批在建工程、加快推进一批新开工工程、加快推进一批拟建工程“三个一批要求，积极运作重大工程，以大工程推动大开展，以高投入拉动高增长，确保全社会固定资产投资突破700亿元，确保固定资产投
15、资增幅保持40%以上。具体做到一要认真做好工程前期准备工作，对于中央有投向的工程，要提前完善工程的规划、土地、环评等手续，及时完成工程可研报告的编制和报批；二要认真研究中央投资政策，加强对工程单位的指导，重点申报中央和省投资关注与倾斜的工程，提高工程的命中率；三要下决心落实地方配套资金，按照省政府的要求，从财政切块资金、土地出让金地方留成中安排一局部专项资金，并确保地方政府债券全部用于配套。从工程源头抓起，二是千方百计推进重点工程建设。各级、各有关部门要按照已下达重点工程建设年度目标责任制。将工程管理贯穿到各个环节，努力确保重点工程建设成效。一要善“跑一人拾柴火不旺，众人拾柴火焰高重点工程争取
16、过程中，部门联动、市县互动至关重要。各级发改部门与各行业部门要密切通气，齐心协力，有序互动。发改部门要主动牵头协调，积极为部门献策、为基层效劳；各部门要积极配合，全力跟进，决不能各敲各的锣、各打各的鼓，否那么只会忙中添乱、事倍功半。此外，要走一步、看三步，高度重视工程库建设，舍得花本钱投入、舍得花资金请人，真正请专家和高手来筹划、谋划和包装工程，为跑项争资奠定根底。实践证明，争取上级工程和资金多不多，直接与工程库建设水平高不高、与研究上级政策透不透关系密切。二要严“管市政府即将出台市政府投资工程管理方法通过创新管理机制，来理顺政府投资重点工程管理职能，形成共同推进工程建设的良好气氛。对于中央投资的重点工程工程，各县（市、区各行业主管部门和各工程单位务必引起高度重视，不要以为工程申报到手，就万事大吉了要切实采取有力措施，加快工程实施进度，对还未开工的20230多个工程，要切实采取有效措施，务必在今年一月底前全部开工建设，确保资金平安使用，确保管理不出问题，为今后的跑项争资工作夯实根底。三