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2023年林业立县 产业富民.docx

1、林业立县产业富民 林业立县产业富民 中共XX县区委办公室 XX县区立足山区优势,打生态牌,走特色路,在实践中确立了建设中国西部“绿色明珠的开展目标和“纸电兴沐川,开放促开展的开展思路,坚持林业立县,产业富民,大力实施“大林业、大产业、大生态的林业开展战略,坚决不移地走“以林促纸、以纸兴林、产业互动、协调开展的林浆纸产业化开展路子,着力推进以永丰公司为龙头的林浆纸产业化经营,实现了经济开展、生态改善、富民XX县区的目标。 一、实施四大工程,着力打造林业大县 1985年以来,县委、县政府根据沐川实际,做出了“从绿色崛起,靠兴林立县的战略决策,积极实施“854部省联营造林工程、世界银行贷款国家造林工

2、程工程和贫困地区林业开展工程工程、天然林资源保护工程、退耕还林还草工程,带动了广阔农户栽竹造林,造林总面积到达95万亩,全县森林面积到达142万亩,森林覆盖率到达62.8%。 (一)科学规划,严把造林质量关。按照生态优先、经济和社会效益相结合的原那么,以竹为主,适地植树,结合海拔高度和立地条件,将高山区规划为生态公益林区、XX县区规划为商品经济林区、低山河谷区规划为特种经济林区,科学选择树竹品种,精心编制造林作业设计方案。采取“定点育苗,科学壮苗,定向供苗,严格检疫的方法,确保种苗质量;抽调林业技术人员深入乡镇、村、组按规划指导农户整地、打窝、栽植,统一标准种植;派出由林业、国土、监察、财政、

3、审计等部门人员组成的验收组,对造林地块进行实测验收,保证验收数据真实准确。 (二)以造为主,保护与管护并重。实施854造林工程,5年营造杉木11.6万亩;实施世界银行贷款造林工程,6年造林23万亩,实施世行贷款贫困地区林业开展工程,5年造林4万亩;实施天然林保护工程,营造公益林12万亩;实施退耕还林工程,退耕造林17.2万亩。在大力推进四大造林工程的同时,切实加强天然林资源保护和已造林竹的管护。划区保护天然林15.8万亩,封山育林11.5万亩,完成森林抚育2023.2万亩。加强森林防火,实现了连续24年无森林火灾。 (三)科技兴林,提高森林资源质量。积极推广撑绿杂交竹3号1.5万亩,杨树5.5

4、万亩,巨桉2500亩。建成麻竹、杨树、慈竹示范片5000亩,注重林区合理布局,优化了林竹品种结构。加强林竹丰产技术培训和指导,每年培训竹农1.5万人次以上,建立县、乡、村、组茨竹丰产示范片4.67万亩,慈竹亩产提高30%以上。推广竹蟓防治综合技术,慈竹上林率由50%提高到70%以上。大力推广苦笋、大头麻竹地膜覆盖技术,提早出笋期,提高出笋率,增加竹农收入。 (四)兴修公路,改善林区交通条件。根据林区分布,制定了林区路网规划,利用以工代赈工程工程、世行贷款工程工程和林农投工投劳建设林区公路。通过林权、林地使用权转让,引进成都石人公司投资250万元修建杨村乡“蓉杨公路20公里,实施村村通以工代赈工

5、程工程,实行以奖代补,投入资金355万元,新修和改造林区公路750公里,实施世行贷款工程工程,发放低息贷款76万元,补助建设林区公路76公里。全县林区公路里程到达790公里,林区通车率到达76%。 二、推进林浆纸产业化经营,加快建设林业强县 县委把推进林浆纸产业化经营作为实施“大林业、大产业、大生态林业开展战略,加快建设林业强县,加速县域经济开展的根本措施,以丰富的林竹资源为根底,着力培育竹业经济,变资源优势为经济优势,促进了 一、 二、三产业互动,城乡经济共融。 (一)培育龙头企业。沐川始终把培育龙头企业作为实施林浆纸产业化经营的关键来抓。支持永丰公司先后投资3.5亿元,进行了五期技改扩建,

6、公司规模从一个小型造纸作坊开展成为拥有资产5.7亿元,年造纸能力8万吨的现代化造纸企业。公司产品从单一的包装纸开展到20多个品种的高档文化用纸,畅销全国,分别获得部优、省名牌产品和行业评比第一名。企业规模和利税名列全省造纸行业前茅,现为农业产业化国家级重点龙头企业,XX省农业产业化重点龙头企业,全国轻工协会优秀企业,“aaa级信等级企业。支持永丰公司投资5.6亿元新建2023万吨制浆工程,力争2023年实现20万吨制浆造纸生产能力;支持健全造纸厂改扩建;支持沐鑫竹业2.5万平方米竹压板生产线建设,林竹产业规模不断壮大。 (二)建设原料基地。龙头企业的不断扩张,原料需求的急剧膨胀,促进了林竹原料

7、基地建设。一是政策启动。利用退耕还林政策,支持林竹公司在尊重农户意愿的根底上,采用租地造林、合作造林方式建成原料基地6万亩,与1.5万户林农签订了9万亩竹材收购合同。租地造林和合作造林农户均享受退耕还林补助政策,在退耕还林政策补助期内,林竹收益由公司和农户按8.5: 1.5分成,补助期满后按4。6分成,既解决了退耕还林政策补助期满后农民的生存问题,又解决了企业的原料需求,实现了企业与农民的“双赢。二是示范带动。在永福镇建立了4万亩县级林竹示范基地,引进香港凯胤集团凯乐公司、天森公司、石人公司等业主,建设林竹基地6.8万亩。通过政府、业主、农户不同形式的示范基地建设,带动了林竹基地开展,全县6年

8、累计造林36.26万亩,涌现出栽竹造林专业户千亩以上的6户、50亩以上的700多户,专业户、专业村、专业乡镇逐步增多。三是利益驱动。对农户利用荒山造林栽竹的,在享受退耕还林配套政策的同时,政府按每亩奖励乡镇和林农615元,及时减免退耕还林农户农业税。四是科技推动。县林业局利用各乡镇林竹协会,引进新品种,推广新技术。引进杂交竹、麻竹、杨树、巨桉等速生丰产品种,大大提高了林竹产量和土地利用效率。仅引进杂交竹,单产就由原来的每亩600公斤左右提高到1500公斤以上,收入增加1倍多。 (三)创新运行机制。一是利益分配机制。林竹公司与农户签订收购合同,推行订单竹业,实行保护价收购。公司与农户在原料基地建

9、设中实行股份合作,收益按比例分成,形成了利益共同体。二是风险保障机制。林竹公司从销售收入中,提取1的资金作为风险保障基金,在市场受到冲击时,补贴林农,保护农民利益;积极鼓励林农参加财产保险,减少水灾、火灾、风灾等自然灾害带来的损失。三是信息效劳机制。林竹公司和乡镇林竹协会,通过组织种植技术培训,指导病虫害防治,推广优良品种,提供市场信息,成为龙头企业联接农户的桥梁与纽带,实现了千家万户的小生产与千变万化的大市场的对接。 三、林纸产业逐步壮大,三大效益成效显著 XX县区立足山区优势,坚持把林业摆在可持续开展的重要地位,着力培植林竹资源,积极推进林纸产业化经营,开展生态经济,走出了一条“林业立县、

10、产业富民的新路子,取得了三大效益。先后被列为全国山区综合开发示XX县区、全国天然林资源保护工程试点县、全国退耕还林试点县、全国生态示范区建设试点县、全国绿化模XX县区、国家林业局退耕还林科技示范点。 (一)林竹资源迅速富集,生态环境显著改善。四大工程的实施,加速了沐川林业的开展,使荒山披绿,翠竹成荫。活立木蓄积量从1985年的70万立方米增加到2022年的500万立方米,立竹蓄积量从1985年的28万吨增加到2022年的145万吨。森林覆盖率从1985年的27%上升到2022年的62.8。生态建设成效显著,解决了贫瘠、缺水、陡坡地的水土保持问题,过去频繁发生的山体滑坡、泥石流、大面积水土流失等

11、自然灾害逐步减少,危害逐年减轻,全县增加水源修养能力111.24万立方米,每年减少水土流失量950万吨。 (二)加速县域经济开展,综合实力不断增强。实施林纸产业化经营,推动了造纸业的快速开展,全县造纸生产能力从1997年的4万吨增加到2023万吨。2022年,林纸产业产值到达3.95亿元,占全县国内生产总值的近三分之一;林纸企业上缴税金262023万元,占全县财政总收入的近三分之一;林农靠出售林竹产品人均收入到达570元,占农民人均纯收入的近三分之一。永丰纸业、沐鑫竹业、健全造纸厂等一批龙头企业不断开展壮大,林纸产业已成为县域经济的重要支柱产业。 (三)三大产业协调开展,结构调整步伐加快。林纸产业的开展壮大,带动了农业、运输业、效劳业等相关产业的开展。实施林下种草养畜工程,形成林草结合、林畜结合、林药结合的复合经营模式,拓展了林业产业链,提高了土地利用效益。林业的快速开展,促进大量农村劳动力向 二、三产业转移,农民外出务工人数从1999年的1.6万人增加到2022年的3.9万人,农民务工收入增加7000万元以上。林纸产业的快速开展,加快了产业结构调整步伐,全县粮经作物比由1997年的2.5:1调整为2022年的1.6:1,全县三大产业由1997年的36:28:36调整为2022年的27:36:37,产业结构和经济结构不断优化。 第7页 共7页

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