1、政协理论与实践研究讲话 同志们： 在大家的共同努力下，经过积极筹备，x市人民政协理论与实践研究会今天成立了，这是全市政协工作中的一件大事。它的成立，是本届市政协对工作领域的新开拓，是x政协事业的新开展，对于推动全市人民政协理论研究工作的深入开展，促进我市政协工作再上新台阶，必将起到积极的作用。在此，我代表政协x市委员会对研究会的成立表示热烈的祝贺，向全体研究会会员致以诚挚的问候！ 今天，市政协理论与实践研究会成立并召开了首次理论研讨会，标志着我市人民政协理论与实践研究工作开始了一个新起点，标志着全市政协工作将步入一个更加注重理论与实践相结合，更加富有理性、更加富于创新开拓的新阶段。大会通过了研
2、究会章程，选举产生了机构领导成员，并取得了一批研究成果，收到论文32篇，有4名同志作了交流发言。下午，全国政协理论研究会秘书长原冬平同志还将作“改革开放与人民政协专题辅导报告，相信原秘书长的高水平讲演，对我们会有很大的启发和帮助。总的来看，这次会议时间虽短，但内容丰富，收获很大，到达了预期目的。 为了扎实推进我市人民政协理论与实践研究工作，下面我讲几点意见，供大家参考。 一、充分认识加强人民政协理论与实践研究工作的极端重要性 开展人民政协理论与实践研究的根本目的，是为了揭示和反映人民政协的本质特征，认识和把握政协工作的特点和规律，探讨和答复新时期新阶段政协工作面临的新情况、新问题，使人民政协的
3、各项工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。因此说，加强人民政协理论与实践研究，作用非凡，意义重大。 一加强人民政协理论与实践研究是实现理论创新的内在要求。人民政协理论产生于中国人民革命斗争的伟大实践，并随着时代的开展不断丰富和开展。人民政协事业的创立和开展始终是在中国共产党创立的人民政协理论指引下前进的。以毛泽东同志为核心的第一代中央领导集体，在创立人民政协和领导人民政协开展工作的过程中，把马克思主义普遍真理与中国具体实际相结合，提出了一系列独创性的重要思想观点，奠定了人民政协的理论根底。以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体，总结人民政协事业开展的实践经验，形成了比拟完整、系统的
4、人民政协理论体系。以江泽民同志为核心的第三代中央领导集体和以胡锦涛同志为总书记的新一届中央领导集体，继往开来，与时俱进，对新形势下的人民政协工作提出了一系列新思想、新论断，极大地丰富和开展了人民政协的理论和实践。半个多世纪以来的实践证明，人民政协理论始终是推动人民政协事业开展的强大思想武器。人民政协理论经过“实践认识再实践再认识的循环往复而逐步形成并不断深化，这个认识过程将贯穿于人民政协存在与开展的整个历史进程中。在新的历史条件下，我们要继续推进人民政协的理论创新，以理论创新推开工作创新，就要高度重视人民政协的理论与实践研究工作，真正把加强人民政协理论与实践研究摆在更加突出的位置来抓。 二加强
5、人民政协理论与实践研究是不断开创政协工作新局面的根底和前提。人民政协事业要不断开展，首先必须实现人民政协理论的不断创新。当前，我国正经历着前所未有的深刻变革，经济成份、分配方式、思想观念等日益呈现出多样化的状态，社会阶层结构也发生了深刻的变化。作为我国最广泛爱国统一战线组织的人民政协，也进入了一个新的开展时期，面临着许多新情况、新问题：外部环境日趋复杂，内部构成日趋多样，工作领域更加宽泛，肩负的任务更加繁重，在党和国家工作全局中的地位、作用更加突出。近年来，中共中央领导全党全国人民深入开展学习实践科学开展观、建设社会主义和谐社会、全面建设更高水平的小康社会、推进农村改革开展等伟大事业，x市委也
6、作出了在新起点上实现富民强市新跨越的一系列决策部署，都为新形势下我市政协如何履行职能提出了新任务、新要求。这些新情况、新问题，要求我们必须紧跟时代开展，对人民政协工作中的新实践、新创造、新经验作出新的理论概括，对实践中的全局性、深层次问题进行深入的理性思考，提出新思路，开拓新境界，用理论创新来推动政协的机制创新、制度创新和工作创新，不断开创我市政协事业开展的新局面。 三加强人民政协理论与实践研究是建设社会主义政治文明的迫切需要。人民政协履行职能的实质是进一步发挥参加人民政协的各党派、各团体和各族各界人士在国家政治生活中的作用，显示我国根本政治制度的特点和优势，体现我国人民当家作主的国家本质。建
7、设社会主义政治文明，要求我们必须坚持好、完善好和落实好中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，更好地发挥我国社会主义政党制度的特点和优势；要求我们进一步发扬民主，保证人民依法享有广泛的权利和自由；要求我们更好地稳固和开展最广泛的爱国统一战线，凝聚社会方方面面的力量共同建设中国特色社会主义。只有不断加强人民政协理论与实践的研究，积极探索和分析社会阶层构成的变化及其对统一战线和政协工作提出的新要求，才能更好地坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，发挥人民政协在社会主义民主政治建设中的重要作用。 总之，加强人民政协理论与实践研究，是新世纪新阶段人民政协工作实现新开展、开创新局面的根底性工
8、作，是摆在各级政协组织、广阔政协委员、全体政协工作者和社会科学工作者面前的一项重要任务。希望大家进一步提高思想认识，认清肩负的职责，为做好我市政协理论与实践研究工作积极奉献力量。 二、坚持人民政协理论与实践研究工作的正确方向和根本原那么 贾庆林主席指出：“加强人民政协理论研究工作，要坚持正确的政治方向，坚持理论联系实际的马克思主义学风。开展人民政协理论与实践研究，是一项长期性、全局性、系统性的重要任务。在实际研究工作中，要切实把握好以下方向和原那么。 一必须坚持以邓小平理论、“三个代表重要思想和科学开展观为指导，始终坚持正确的研究方向。邓小平理论、“三个代表重要思想和科学开展观，是当代中国的马
9、克思主义，是我们一切工作的指导思想，也是人民政协理论与实践研究工作的行动指南。人民政协的理论与实践研究工作，只有高举中国特色社会主义伟大旗帜，遵循中国特色社会主义理论体系，坚持实事求是的思想路线，坚持马克思主义的世界观和方法论，才能真正体现时代性、把握规律性、富于创造性，自觉抵抗和反对任何形式的否认和偏离指导思想的错误研究倾向，使研究工作始终沿着正确的方向前进。 二必须坚持理论与实际相结合的原那么，把理论与实践研究的出发点和落脚点放在解决问题、推进工作上。坚持理论与实际相结合，既是马克思主义认识论的根本观点，也是理论研究工作的正确方法。人民政协的理论与实践研究，必须贴近政协工作的生动实践，立足
10、各级政协的创造性工作，关注履行职能的重大实际问题，以我们正在做的事情为中心，从理论和实践的结合上正确答复政协工作中面临的新问题，提高对政协工作规律的认识和把握能力，提高运用科学理论分析和解决实际问题的能力。要在全面把握人民政协根本理论科学体系的根底上，对近几年来政协工作的实践进行深入理性思考，分析研究新时期政协工作的特点和规律，重点围绕改革开放30年来，政协工作对促进经济社会开展、增进民族团结、维护社会稳定做出的奉献及积累的经验，探讨人民政协重大理论与实践问题，认真研究和答复人民政协履行职能所面临的一系列现实问题，促进问题的解决，进一步推动政协工作的开展。 三必须坚持解放思想、与时俱进、开拓创
11、新，大力发扬勇于探索和科学求实的精神。在政协理论与实践研究工作中，要弘扬求真务实的精神，按照邓小平同志一贯倡导的“不抓辫子、不扣帽子、不打棍子的“三不主义原那么，“不唯书、不唯上、只唯实，努力营造认真研究的风气、民主讨论的风气、积极探索的风气和广纳善言的风气。要在坚持四项根本原那么、遵守政治纪律的前提下，敢于说真话、说实话，勇于探索新领域，提出新观点，使我们对客观事物和实践活动的认识不断深化，使理论研究工作活泼有序地开展起来。 三、准确把握人民政协理论与实践研究课题的主攻方向 按照研究内容的不同，人民政协理论与实践研究大至可以分为三类：第一类是人民政协根底理论的研究；第二类是涉及人民政协理论与
12、国外政治理论的比拟研究；第三类是涉及人民政协更好地发挥作用的应用性研究。就我们基层政协来讲，要突出抓好第三类应用性研究，尤其是基层政协工作的新情况新问题研究。当前和今后一个时期，要着重研究以下五个方面的问题。 一继续深化对新形势下人民政协效劳科学开展的研究。中共中央5号文件?关于加强人民政协工作的意见?明确指出：“坚持科学开展观，把促进开展作为人民政协履行职能的第一要务。当前，全党正在开展深入学习科学开展观活动，人民政协事业作为中国特色社会主义事业重要组成局部，如何贯彻落实好科学开展观，将科学开展观的科学内涵、精神实质、根本要求融入人民政协工作之中，是当前和今后一个时期政协理论与实践研究工作面
13、临的重要课题。这就要求研究工作必须紧密结合实际，探索新形势下人民政协效劳科学开展的新思路、新途径和新举措，切实做好中心任务与政协优势相结合的文章，找准履行职能与推进科学开展的结合点、共振点和切入点，努力使政协理论与实践研究工作融入中心、效劳大局，在促进科学开展上有新奉献。如：怎样发扬民主、协调关系，在凝心聚力上有新特色；如何创新方式、拓展渠道，在协商监督上有新作为；如何贴近实际、建言献策，在参政议政上有新成果。这是我们政协在履行职能中急需答复的问题。 二继续深化对人民政协弘扬团结和民主两大主题的研究。党的十九大报告指出：“支持人民政协围绕团结和民主两大主题履行职能。这句话的含义：一方面讲党委、
14、政府支持政协围绕团结和民主来履行职能；另一方面也要求政协在履行职能过程中，要体现团结和民主。这就要求我们，不仅要认真研究如何把团结和民主体现在履行职能当中，而且还要认真研究和答复人民政协履行职能所面临的一系列现实问题，如：在我国构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会的战略部署中，人民政协处于什么样的位置，扮演什么样的角色？如何更好地发挥统一战线和人民政协在和谐社会建设中的独特优势和作用？在履行政治协商、民主监督职能过程中，如何加强对权力的监督？如何在监督中发扬民主，在发扬民主中如何增进团结？ 三继续深化对人民政协有效履行“三大职能的研究。党的十九大报告指出：“推进政治协商、民主监督、参政议政制
15、度建设；把政治协商纳入决策程序，完善民主监督机制，提高参政议政实效。十七届三中全会指出：“支持人大、政协履行职能，发挥民主党派、人民团体和社会组织积极作用，共同推进农村改革开展。这就对人民政协履行三大职能提出了新的更高的要求，也对我们理论研究工作提出了新的课题、新的任务。具体来讲，有四个方面的问题值得我们当前和今后认真研究：一是研究如何推进三大职能的制度建设？特别是从制度上机制上进行研究。二是研究如何把政治协商更好地纳入党委、政府决策程序？包括协商什么，何时协商，在什么范围内协商，协商意见如何办理和反应？这些问题都有待深入研究，加以明确和标准。三是研究如何完善民主监督机制？包括如何进一步创造民
16、主监督的有利条件，拓展民主监督的渠道，提高民主监督的实效？四是研究如何提高参政议政实效？就这要求我们认真研究建言献策如何议到点子上、议到关键处，建的言、献的策怎样落实得更好？等等。 四继续深化对人民政协充分发挥“四大作用的研究。党的十九大报告明确提出，人民政协要“发挥协调关系、会聚力量、建言献策、效劳大局的重要作用，这对人民政协发挥哪些重要作用作出了明确的界定。我们要紧紧围绕如何进一步发挥这“四大作用进行研究。比方，如何协调关系，协调哪些关系？如何会聚力量，会聚哪些力量？如何建言献策，如何效劳大局？等等。 五继续深化对人民政协“四位一体自身建设的研究。中共中央5号文件对人民政协自身建设，提出了发挥党派建设、界别建设、主体建设和机关建设四个方面的要求，形成了加强政协自身建设“四位一体的总体工