1、防特大生产平安事故讲话 同志们： 今天，县政府召开全县第四季度平安生产暨防范重特大生产平安事故工作会议，主要是传达贯彻全市第四季度防范重特大生产平安事故工作会议精神，总结我县今年12023月份平安生产工作，部署第四季度工作。刚刚，夏鸣同志传达了全市第四季度防范重特大生产平安事故工作会议精神XX县区委、县政府主要领导的指示精神，通报了我县12023月份平安生产工作情况和“714苏区黄布志良瓷土矿井透水事故处理情况；县国土资源管理局、公安交警大队分别就如何加大打击非法采矿力度、加强道路交通平安整治作了很好的发言。受黄文彬XX县区长的委托，下面，我就如何抓好全县第四季度平安生产暨防范重特大生产平安事
2、故工作，谈三点意见。 一、认真总结，进一步增强抓好平安生产工作的责任感和使命感 今年以来，我县的的平安生产工作面临一些前所未有的特殊情况：一是一季度持续低温冰冻灾害对全县平安生产造成了严重影响；二是进入7月份以来，受台风和气候的影响，全县遭受了特大暴雨袭击，人民群众财产遭受严重损失，因洪涝灾害造成多起伤亡事故，且增加了不少平安隐患；三是今年我国大事多、要事多、灾难多，奥运会、残奥会接连举办，为我县平安生产工作增加了无形的压力。面对这种严峻的形势，全县上下化压力为动力，强化平安开展理念，落实平安生产方针，严格平安生产监管，着力排查治理隐患，深化平安专项整治，开展百日督查行动，使全县平安生产保持了
3、稳定开展势头。至2023月底止，我县共发生各类事故2023起，死亡4人，直接经济损失1.11万元。其中，发生工矿商贸事故1宗，无人员伤亡；一般以上道路交通事故8宗，死亡4人，伤9人，直接经济损失2023600元；火灾事故1宗，无人员伤亡，直接经济损失500元。与去年同期相比，工矿商贸事故宗数下降60.7%；道路交通事故宗数、死亡人数、受伤人数和直接经济损失分别下降27.3%、60%、40%和54.9%；火灾事故宗数下降66.7%；水上交通连续实现无事故。全年各类平安事故的死亡人数占市政府年初下达我县平安事故年度控制指标的26.7%。应该说，今年以来的平安生产工作能有这样的成绩，来之不易，是全县
4、上下共同努力的结果。 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到平安生产所面临的长期性、艰巨性和复杂性，绝不能盲目乐观，放松警惕，掉以轻心。大家都知道，近段时间，我国连续发生了一系列重、特大事故：9月8日，XX省XX县区新塔矿业公司尾矿库发生溃坝事故，已造成268人遇难，XX省长孟学农引咎辞职，副省长张建民被免职，市、县、乡三级党政领导干部受到处理。9月2021日，在不到24小时的时间里，接连发生了黑龙江富华煤矿火灾事故、河南登封广贸工贸新丰二矿煤与瓦斯突出事故、深圳舞王俱乐部火灾特别重大事故，人员伤亡沉重。事故发生的第二天，XX县区市长和XX市XX县区一副区长被免职，有关责任官员受到处分。这一系列
5、事故，造成了人民群众生命财产的重大损失和极其严重的社会影响，一大批官员因为重大的责任事故而被免职，高到省部级，低到乡镇级，涉及到几十名官员，教训极为深刻。这些事故同时也给我们一次次地敲响了警钟，告诫我们，抓平安生产一刻都不能放松，抓不好就会出人命，就会决定企业的生死存亡，就会影响干部的政治生命。 从我县的情况来看，今年以来，平安生产形势虽然总体平稳，但形势依然严峻：一是道路交通平安不容乐观。今年12023月份，全县共发生各类事故2023起，其中道路交通事故8起，占80%；所死亡的4人，均为道路交通事故造成的。这充分说明了我县道路交通平安形势仍然严峻。二是平安生产监管工作有“缺失现象。仍有一些部
6、门、一些行业存在对平安生产“说起来重要，忙起来不要的现象，不能深入基层开展有效平安生产监管，使一些平安生产违法违规者有机可乘。三是局部企业的平安主体责任没有真正落到实处。一些企业法人代表对平安生产工作重视不够，认识不清，理解不深，行动缓慢，有的重生产、轻平安，平安投入不到位，存在短期行为、侥幸心理，抓平安生产不坚决、不彻底；有的管理体制不顺，以包代管，管理不严，检查不力，制度松懈，职工平安防范意识淡薄，平安知识匮乏。四是隐患排查治理开展不平衡，有的企业存在应付式排查，留有死角，隐患治理不细致、不到位、不彻底。五是非法生产有所抬头。特别是在个别镇，非法采矿现象死灰复燃，滋生了新的事故隐患。六是火
7、灾隐患多，特别是在农村，消防根底差，监管人员缺，几乎无消防设施。 平安生产事关人民群众的生命平安，责任重于泰山，不能松，只能紧；不能慢，只能快；不能模糊，只能抓好。我们一定要在思想上充分认识平安生产的极端重要性，始终树立居安思危的观念，始终做到警钟长鸣，克服厌战松劲、麻痹大意、盲目乐观情绪，进一步增强抓好平安生产工作的责任感和使命感，切实做到思想上更加重视，行动上更加自觉，措施上更加有力，真正把平安生产工作抓得严之又严，细之又细，实之又实，确保全县平安生产形势持续稳定好转。 二、突出重点，进一步抓好平安生产的隐患排查治理 第四季度是生产旺季，平安生产的担子更加繁重，任务更加艰巨，要确保实现年初
8、确定的各类事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失四项指标“零增长的目标，确保全年平安生产各工程标任务的完成，抓好第四季度平安生产工作至关重要。因此，我们千万不能有丝毫的麻痹，千万不能有丝毫的松懈，千万不能有丝毫的侥幸，必须认真分析当前我县平安生产形势，突出重点，落实责任，强化措施，确保全面实现年初制定的平安生产目标任务。 （一）突出抓好道路交通平安。预防和遏制道路交通事故，是平安生产工作的重中之重。要认真吸取今年山西吕梁2次重大道路交通事故和四川巴中特大道路交通事故的教训，全面落实交通平安各项防范措施，进一步搞好“五整顿、“三加强和治理“三超工作，全力降低事故总量，坚决防范和遏制重特大事故
9、的发生。要加强道路交通平安执法和对驾驶员的平安教育，强化司乘人员教育、车辆技术管理、gps监控、道路平安设施完善、执法人员动态管理，杜绝客车超员、货车及农用车载客、超速、无证驾驶、疲劳驾驶、酒后驾驶等违法违章行为。要加强对营运客车、校车、运载危险化学品货车等重点车辆的平安监管，认真落实城市公共交通运营平安责任，防止车辆带“病上路。要加强对事故多发路段的治理，加强对施工路段的平安管理，保障道路平安畅通。要深入开展拖拉机、低速载货汽车、三轮车交通平安生产专项整治和农村道路交通平安集中整治，严肃查处违法违规行为，尤其要加大对农村非法小客运的整治查处力度，严厉打击非法载客行为，确保人民群众生命财产平安
10、。要继续抓好水上交通、渡口、渡船的平安管理，确保水上交通平安。 （二）突出抓好消防平安。四季度气候枯燥、易发火灾。各镇、各部门要全面贯彻实施消防平安法律法规，严格落实消防平安责任制，强化企业消防平安主体责任，加强消防平安监管，完善长效监管机制。要认真吸取龙岗“920特大火灾事故教训，继续落实上级有关集中整治火灾隐患的指示要求，切实加强对消防工作的组织领导，落实消防平安责任，认真履行消防工作职责。要坚持标本兼治、重在治本的原那么，着力推进“二合一、“三合一、“多合一场所的消防平安整治。要加大对重大火灾隐患的治理力度，在前阶段火灾隐患大排查大整治工作的根底上，继续查找目前我县消防平安工作中存在的薄
11、弱环节，重点攻坚整治，对一时难以整改治理的，要依法责令其停产停业；要组织开展对电气线路的检查，下决心整改电线老化和超容量的电器线路问题，防止因电气线路引发的火灾事故。县公安消防大队要采取分片负责、分组检查的方式，做到消防监督错时检查与日常检查相结合，对车站、商场、市场、影剧院、宾馆饭店、网吧、医院、学校等人员密集场所和重点消防场所进行全面排查和整治，对不具备平安生产条件的各类人员密集场所要坚决停产停业整改，坚决取缔非法经营场所，确保没有遗漏、不留死角。对发现的火灾隐患，要严格按照“一条高压线、三条铁规的要求，采取一切可以采取的措施，利用一切可以利用的手段，从严整治，从重打击，确保消防平安。 （
12、三）突出抓好危险化学品、烟花爆竹、民爆物品等行业（领域）的平安。要全面加强对危险化学品的储存、经营、运输、使用和废弃处置等各环节的平安监管，依法取缔各类非法经营的企业和网点。特别是要加强对危险化学品运输环节的平安管理，严格执行危险化学品运输许可制度，严厉打击非法运输行为，防范运输过程中可能出现的翻车、丧失、流散和泄漏事故。要认真落实烟花爆竹、民爆物品及其它易燃易爆物品的平安管理制度和管理责任，依法严厉打击非法生产、经营行为，不断标准市场秩序，努力提高平安水平。 （四）突出抓好工矿商贸企业的平安生产。要认真吸取XX省XX县区新塔矿业公司“98特别重大尾矿库溃坝事故教训，切实增强做好矿山平安生产工
13、作的责任感和紧迫感。目前，我县在用尾矿库有4座，主要分布在义容、中坝两镇，希望有尾矿库监管任务的镇和矿山企业要按照上级的要求抓好整治整改工作，绝不能麻痹大意、掉以轻心，确保尾矿库平安运行。同时，要以执行平安生产许可证制度为切入点，严格落实平安生产许可和建设工程平安设施“三同时制度，深入抓好非煤矿山平安整治工作，大力推进以通风系统为重点的井工矿专项整治工作，继续在露天采石场推广中深孔爆破技术，强制推行从上至下分台阶开采。要严把平安准入关，找准突破口，严厉打击非法建设、非法生产、非法经营行为，始终保持高压态势，坚决取缔关闭非法和不具备平安生产条件的非煤矿山。要加强企业平安生产根底工作，催促企业建立
14、、完善和落实平安生产各项制度和措施，强化平安管理，杜绝违章指挥、违规作业、违反劳动纪律的“三违现象。要积极做好应对恶劣天气的平安防范工作，抓好矿山、地质灾害点等平安措施的落实，对可能危及人身平安的，要坚决停产撤人，防止因自然灾害引发各类事故。要认真贯彻落实国务院和省、市安委办关于集中力量深入开展平安生产非法违法行为专项整治行动的通知精神，加强巡查监控，指定专人负责，严厉打击平安生产非法违法行为。各镇在检查排查中发现有平安生产非法违法行为的，要以书面的形式，及时报告相关职能部门查处；如果因对平安生产非法违法行为熟视无睹、检查不力而造成事故的，将严肃追究相关责任人的责任。 （五）突出抓好建筑施工平
15、安管理。要认真贯彻实施建筑法律法规，严肃查处各类建筑平安违法违规行为。秋冬季节，历来都是建筑施工的黄金时期，规划建设部门要对在建工程严加监管，坚决打击工程建筑分包、层层转包等行为，切实消除以包代管和包而不管等现象。要加强对建筑施工现场脚手架搭设、临边洞口防护、施工用电、塔吊和施工电梯、起重机械、深基坑（沟槽）开挖、高大模板支撑体系、地质超前预警、地下暗挖、土方开挖等重点环节的专项平安检查，全面落实施工现场防风、防雨、防雷、防坍塌、防火灾等各项监管措施。要严格落实特种作业人员持证上岗的规定，切实加强对施工人员的平安教育，对现场秩序混乱、问题突出、隐患严重的施工工地要停工整顿，经验收合格前方可恢复
16、施工。 三、落实措施，进一步抓好今后各项平安生产工作 平安生产是一项系统工程，需要政府、企业和社会各界的共同参与。平安生产也是一项长期任务，关键是要真抓实干，需要坚持不懈、持之以恒的努力。针对当前我县的平安生产形势，各镇、各部门、各企业务必坚持不懈、认认真真、全面有效地抓好各项措施的落实，切实构筑起平安生产的牢固防线。 （一）抓责任落实。近段时间全国陆续发生的重特大平安生产事故告诉我们，在平安生产问题上，不能自己骗自己，不能心存侥幸。要切实做到谁主管、谁负责，一级对一级负责，坚决落实平安生产工作责任制。一是切实落实领导责任。各镇、各部门的第一把手和分管领导是本辖区本单位平安生产的责任人，必须认真履行职责，亲自抓平安生产工作，随时掌握本辖区、本部门的平安生产情况，及时研究解决平安生产工作中遇到的困难和问题，对重大平安生产隐患必须做到心中有数