1、市委党委办主任会议领导讲话 同志们： 我们召开这次全市党委办公室主任会议，主要任务是传达贯彻全省党委秘书长会议精神，对“去年怎么样进行总结，对“今年怎么干作出安排。 (一)过去的一年，全市各级党委办公室在党委的正确领导下，按照“省内争先进，市内创品牌的总要求，围绕中心，效劳大局，开拓进取，扎实工作，各个方面都取得了较大成绩。 一是信息调研在参政设谋、推出精品上取得了新的突破。市县两级党委办公室先后牵头组织了“十乡百村劳务经济大调查、民营企业调研解难行动、全市制造业调查等大型调研活动，推出了一批具有较高质量的调研成果，一些重头文章还在中央级、省级公开报刊和内部刊物上发表。同时撰写了大量具有较高水
2、平的会议文稿、重要文件及汇报材料，收到了以文辅政的良好效果。各级党委办公室充分发挥信息主渠道作用，大力加强信息上报工作。去年，我市上报信息的采用量继续保持全省领先位置，综合材料采用量居全省第一，信息上报工作被中央办公厅评为先进单位。 二是催促检查在突破难点、推开工作上迈出了新的步伐。各级党委办公室突出督查重点，加大督查力度，取得明显成效。全年市委办共组织决策督查29次，专项查办22次，督查调研和民情调查13次，督查调研材料采用量居全省第一。督办落实了7次市委常委会议、市委常委办公会议确定事项121项。特别是围绕推进三化进程、开展三大经济、打好两场硬仗等重点工作开展了决策督查和专项督查活动，有效
3、推动了工作落实。 三是日常运转在综合协调、整体联动上出现了新的起色。各级党委办公室狠抓办文、办会、办事的标准化、制度化建设，加强上下衔接，力求左右协调，注重前后照应，值班联络、业务指导、文电办理、机要保密、档案、史志、信访等工作齐头并进，成效显著，确保了日常运转的协调有序。 四是后勤保障在推进改革、优化效劳上开创了新的局面。各级党委办公室不断深化后勤管理体制改革，千方百计开源节流，不仅保证了机关的正常运转，还积极争取和挤出资金改造院落，添置设备，为机关干部创造了较好的工作和生活环境。市委新办公大楼如期落成，机关面貌焕然一新。临澧、安乡、桃源、石门、武陵、汉寿等区县不断加大投入，机关办公条件明显
4、改善。接待工作做到了既热情又周到，确保了各项重大活动、重要会议和重宾接待的圆满成功。 过去的一年，是我市党委办公室各项工作全面丰收的一年。去年，市委办系统有3项工作被评为全国先进，有11项工作被评为全省先进，有83名同志被国家、盛市授予先进称号和给予奖励。市档案局被国家人事部、国家档案局评为全国档案系统先进集体，石门县保密局被中央保密委、国家人事部评为全国保密系统先进集体，桃源、石门、武陵、津市等四个区县(市)委办公室和西湖、西洞庭两个管理区党委办公室被评为全市党委办公室工作先进单位，市委组织部研究室、市委宣传部办公室、市委政法委办公室、市农办综合科、市计委办公室、市经贸委法规调研科、市经贸委
5、办公室、市公安局办公室、市国税局办公室、市统计局综合科、市财政局办公室、常德电业局办公室被评为单项业务工作先进单位。这些成绩的取得，是各级党委正确领导的结果，也是各级党委办公室全体工作人员辛勤汗水的结晶。借这个时机，我代表市委向全市党委办公室系统的全体工作人员表示诚挚的问候，向受表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺! 总结过去是为了谋划未来，去年的成绩是我们做好今年工作的基矗在全面建设小康社会的征程中，党委办公室工作面临着新的形势、新的任务和新的要求。党的十六届三中全会明确提出，要坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的科学开展观，促进经济社会和人的全面开展。科学开展观的核心是以人为本。落实科
6、学的开展观，首先要落实以人为本的要求。做好今年的党委办公室工作，我们要牢固树立以人为本的思想理念，深刻理解以人为本的丰富内涵，认真落实以人为本的工作要求，正确把握以人为本的实践标准，把以人为本贯穿于“三效劳工作的全过程，努力推进我市党委办公室工作再上新台阶。 (二)所谓以人为本，说到底就是以人为根底，以人为前提，以人为动力，以人为目的。以人为本的思想渊远流长。早在2023多年前的春秋时期，齐国管仲就提出：“夫霸王之所始也，以人为本。本理那么国固。几千年来，中国传统政治文化中就存在着多种多样的民本思想。从盘庚的“重民到周公的“保民再到孔子的“爱民，从孟子的“民贵君轻到荀子的“君舟民水再到汉唐以来
7、主张的“民惟邦本，这些有益的思想强调的都是，人民乃国家之本，政治之源。统治者“重民，那么“其兴也氵孛焉；统治者“薄民，那么“其亡也忽焉。西方自文艺复兴运动以来，正是由于人本主义思想的兴起，才真正开始了人的自我觉醒、自我发现和自我观照。马克思、恩格斯在批判继承前人思想成果的根底上，依据唯物史观的伟大发现，深刻揭示了人类存在的真实本质，对以人为本思想作了最根本的规定和最有力的说明。1894年，恩格斯从马克思著作中专门挑出他最喜欢的一段话为?新世纪?周刊郑重题词：“在那里，每个人的自由开展是一切人自由开展的条件。在现代社会，以人为本的思想越来越受到重视。人们普遍把它作为经济社会开展的一种尺度、一种原
8、那么、一种要求，作为维护人的利益的一种需要、一种追求、一种目的。这种理念之所以受到推崇，具有其深刻的思想内涵和重大的现实意义。 1.以人为本既答复了认识论的问题，又答复了方法论的问题。以人为本蕴含着深刻的哲理，具有科学的认识论和方法论意义。所谓认识论，是指关于认识和实践的关系的学说。在马克思、恩格斯看来，“人就是人的世界，就是国家、社会，就是历史的剧作者和剧中人。换言之，世界是人的世界，社会是人的社会。我们认识社会，要从人出发来观察；我们认识实践，要从人出发来研究；我们认识办公室工作，要从人出发来探讨。无视了这一点，就会舍本求末，难以形成正确的认识。所谓方法论，是指关于认识世界、改造世界的根本
9、方法的学说。历史唯物主义告诉我们，社会的一切开展，离开人就无从谈起；社会的一切进步，离开人都无法实现。我们办任何事情，都要首先考虑人的因素，想方设法发挥人的能动性，挖掘人的创造力，调动人的积极性。这是经过无数历史实践检验的最为科学的方法。唐太宗以“天下英才尽入吾彀中而成“贞观之治，清代曾国藩以“多得助手为第一要义而成中兴名臣，都是坚持以人为本方法论的成功典型。促进改革开展，建设全面小康，更加要求我们把以人为本作为一种科学方法。我们做农村工作，就必须把农民增收放在首位；我们搞国企改革，就必须把扩大就业作为重要目标；我们开展城市创立，就必须把优化人居环境当成追求。推进办公室工作也是这样，只有确定人
10、的主体地位，才能实现工作长足开展。 2.以人为本既答复了为了谁的问题，又答复了依靠谁的问题。为了谁的问题，是关乎执政党立党之本的问题；依靠谁的问题，是关乎执政党力量之源的问题。审视天下大势，纵观古往今来，没有哪一个政党的命运不是由人民来主宰的，没有哪一个民族的伟业不是由人民来推动的。我们党历来重视人、关心人，把人民作为自己的皇天后土，把人民作为自己的衣食父母，但在坚持以人为本上也曾出现过一些偏差，战争年代的“肃反扩大化，和平时期的“文化大革命，都给革命和建设造成了极大损失。我们党走过的历程证明，什么时候重视人、关心人，前进的道路上就有强大的力量；什么时候无视人的思想、无视人的利益和需要，党的事
11、业就要遭受挫折。以人为本，执政为民，这是大大小小执政规律中最根本的规律，也是方方面面执政要求中最本质的要求。树立以人为本的执政理念，就是要求我们确立人的主体地位，一切为了人民群众，一切依靠人民群众，自觉做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，真正把人民群众当作国家的主人、建设的主体和事业的主力。从这个角度来观察，坚持以人为本，就是坚持执政为民，就是坚持党的群众观点和群众路线。办公室工作是为党的工作大局效劳的。只有围绕效劳对象来讲效劳，依托效劳主体来搞效劳，才能顺水推舟、登高望远，创造出骄人的业绩。 3.以人为本既答复了价值观的问题，又答复了政绩观的问题。价值观与政绩观是有机统一体，政绩观是价值
12、观的实践形态之一。所谓价值观，是指人们对客观事物有无价值及其价值大小的根本观点。 价值观不同，人们的行为方向、态度、方式也就不同。以人为本关注的正是人的价值，把最广阔人民群众现实的、适时的需要作为价值取向。坚持以人为本的价值观，就是要让经济更加开展，民主更加健全，文化更加繁荣，生活过得更加殷实；就是要深切关注人的开展状况和人的价值，把社会开展的必然性与人的开展的合理性统一起来，坚持在物质文明、政治文明、精神文明的整体推进中向更高层次的社会主义文明迈进。同时还要看到，人的价值不在于只满足每个人自己的需要，还在于能够满足他人和社会的需要。坚持以人为本，要大力倡导每个社会成员都成为有益于他人、有益于
13、社会的人。所谓政绩观，就是对政绩所持的态度，包括为谁创政绩、怎样创政绩、如何评价政绩等等。有什么样的价值观，就有什么样的政绩观。坚持以人为本的政绩观，就是要在尊重人的利益和权力的前提下，创得人心、暖人心、稳人心的政绩，创“为官一任、造福一方的政绩，创全面建设小康社会、促进人的全面开展的政绩。在政绩评价上，既要看经济建设成果，又要看社会进步成效；既要看城市变化，又要看农村变化；既要看硬环境的加强，又要看软环境的改善；既要看当前的开展势头，又要看持续开展的后劲。而离开人来谈“价值观是毫无价值的，离开人来谈“政绩观也是谈不出什么政绩的。 4.以人为本既答复了出发点的问题，又答复了落脚点的问题。人是社
14、会关系的总和。人生在世，离不开吃穿用度、安居出行、旅游娱乐、精神享受乃至一定的政治经济文化社会环境等等。因人的种种需要，各行各业便应运而生。人为自己的生存而建设创造，同时又不断享受着各项建设创造的成果。世界在人的改造中变得绚丽多彩，社会在人的创造中呈现勃勃生机。因此，我们做任何工作，出发点是人，落脚点也是人。我们讲加快开展，其核心就是要满足人的各种需要，包括生存的需要、情感的需要和自我实现的需要。应该看到，人不是机器，不是被奴役的对象，不是被控制的工具。人，有自己的人格，有自己的个性，有自己的尊严。人需要关心，需要理解，需要满足。有人说，在“农业社会，人是植物；在“工业社会，人是动物；在“信息
15、社会，人回归人。现在，我们正处在全面建设小康社会的新的历史阶段。在履行职责、开展工作的过程中，我们要把以人为本作为一种指导原那么、一种检验标准，努力从群众最希望办的事情做起，从群众最关心的热点问题抓起，从群众最不满意的地方改起，不搞有名无实的形式主义，不做哗众取宠的外表文章，以求真务实的作风，帮群众分忧，为人民造福。 (三)以人为本既是一种思想理念，更是一种工作要求。要把以人为本的思想理念贯穿到党委办公室的各项工作中去，必须明确工作目标。今年全市党委办公室的工作目标仍然是：省内争先进，市内创品牌。各区县(市)委办公室和市直各单位办公室要高举争先创优的旗帜，落实以人为本的要求，加强办公室建设和管
16、理，争取各项工作“更上一层楼。 1.在参政设谋上坚持以人为本，就要围绕促进协调开展想大事、设大谋。党的十六届三中全会提出的科学开展观，是新一届中央领导集体对开展内涵、开展要义、开展本质的进一步深化和创新，是我们党执政理念的一次飞跃。当前，树立和落实科学的开展观已成为全党全国的重要工作。作为党委办公室，要自觉效劳党委的中心工作，主动追靠领导的决策思路，在当前重点是要围绕促进全面、协调和可持续开展多提建议，多搞调研，多总结典型。一是文稿起草要提高水平。文稿是党委办公室的主要“产品，是参谋效劳的根本载体，是衡量政务效劳水平的重要标尺。文稿质量的上下，主要看我们起草的文稿有多少被领导认可，有多少被听报告的人所赞成，有多少在实际工作中产生了效益。提高文稿起草水平，要求我们准确把握领导意图，但凡领导关心的工作都要尽量了解，但凡领导考虑的问题都要深入思考；要求我们突出地方特点