1、浅谈境外水电工程治安保卫标准化建设 1 引言 境外水电工程治安保卫标准化建设：暨指水电工程建设企业依据公共平安管理模式，为保证水电工程建设治安秩序,保障人员、设备、财产平安，在遵守国家法律法规根底上，结合水电工程所处的地理、环境、政治、经济、社会、文化特点,开展治安管理和保卫防护的措施。 2 境外水电工程治安保卫标准化建设实践 2.1 建立治安保卫管理体系是实现治安保卫标准化建设的组织保证 治安保卫管理体系的建立是维护电站区域内的秩序，保障作业平安，提高工程建设效率，保障工程施工人员、设备、物资等平安标准化建设的组织保证。 中国企业在异国创造平安水电站工程，大多电站工程地处山区与平原交接的流域
2、上，为树立国内样板型工程和境外示范工程，水电站成立了电站平安委员会，由总经理为平安委员会主任，副总经理为平安委员会副主任，电站公司各部室负责人及各参建单位第一责任人为平安委员会成员。并制订执行了水电站工程平安生产责任制，电站平安委员会履行平安生产责任制规定的职责，负责电站建设治安保卫管理工作。 电站建设平安委员会下设安委会办公室，暨平安管理部。平安委员会办公室履行平安生产责任制规定的职责，负责领导、指导电站建设治安保卫的日常管理工作。 平安委员会与各参建单位签订了治安保卫平安责任书，进一步明确各参建单位平安管理职责。各监理部在现场设立平安副总监和专职治安保卫监理工程师，行使治安保卫监督、管理职
3、责，履行合同规定的有关治安平安监理职责，负责工程日常的治安保卫管理工作。紧跟电站治安平安管理一体化思路，扩展了平安监理工作内容。 各参建单位以工程部经理为主任，工程副经理、总工为副主任，部室、厂队负责人为成员的治安保卫管理保证体系及监督体系。履行各参建单位的治安保卫管理责任制职责，负责各参建单位的电站建设治安保卫管理工作。并与厂（队）签订了治安保卫平安责任书，厂（队）与班组签订了治安保卫平安责任书。 2.2平安教育培训是实现治安保卫标准化建设的根底 境外水电工程的建设与中国国内水电工程的建设完全不同，多方面要考虑参建单位平安管理人员的管理知识水平、工作能力、境外工作经验等参差不齐，对境外的治安
4、保卫平安管理制度及电站治安保卫防护标准出现，贯彻力度和实现效果不一。加之境外操作员其知识水平、操作技能、职业操守不一；大多数员工也是第一次从事境外水电工程工序作业，常常会出现语言不通、知识水平有限、交流困难、思维方式不同等因素。影响治安保卫标准化建设。因而必须结合当地民族风俗习惯和政治、经济、文化特点，进行必要的治安管理、平安防卫、保卫知识宣传、培训讲座。因此加强教育培训是实现治安保卫标准化建设的根底。 为加强员工的治安保卫意识教育和宣传，建立健全治安保卫平安管理的各项规章制度，制定切实可行的治安保卫应急预案。编写电站入场平安教育手册，分发给各员工，确保各员工人手一册。采用宣传栏、橱窗、治安宣
5、传展览、警示牌等让员工在工地上见得着，听得见接受治安防卫教育；以开展系列治安防护知识讲座、治安知识宣传漫画、治安防护动画片、“我要平安保卫 活动为中心和“平安责任 重在落实的演讲比赛等等，把员工从“要我平安防卫的被动思想转化为“我要平安防卫的主动观念，最后升华为“我会平安防卫的价值观。从而提高员工对境外治安保卫的认识和防卫技能，有效加强了员工治安保卫标准化建设根底。 2.3 实施治安保卫营地封闭式管理是实现平安标准化建设的重要步骤 施工营地是员工的衣食住行港湾和归宿，是治安保卫重要组成部份。一方面通过把工程建设区域与施工营地区域相对隔离，减少工程建设、外界周边对施工营地的干扰，确保一个平安健康
6、生活环境。另一方面通过标准人员、车辆的进出,设置人员、车辆通道，凭证通行，控制与工程无关的人员、车辆进入，保障工程建设期间区域内的治安平安。最后就是做到“看好自己的门，管好自己的人，通过执行值勤、巡逻管理，防止治安案件、刑事案件、恐怖事件在电站建设区域内的发生。因此实施治安保卫营地封闭式管理标准化管理，是治安保卫标准化建设的重要步骤。 试探步骤：治安保卫营地封闭式管理标准化建设设置：营地外围设一道4米高防护网（墙），防护网外围设置不低于20米的隔离带，沿防护网（墙）隔10米布设照明，防护网（墙）照明选择抗风雨40W路灯，对角设置t望塔、架设1500W探照灯，设置报警系统。营地出口处设置门卫值班
7、室，出入人员凭通行证进出，每天夜间22：00分点进行宵禁。现就相关治安保卫设施设置标准建设试述如下： 营地大门设置 设置大门应为金属结构定型大门，其大门宽度6m、高3m双开门布置，门上应布置人行小门，小门尺寸1m2m,两侧砌筑砖（砼）门墩，有条件的可设置自动伸缩门。 门卫室设置 营地出入口设置值班室，门卫值班室面积不小于10O，采用砖结构砌筑,墙体厚度不小于370mm,屋顶采用钢筋砼现浇板（铁皮瓦）结构,墙面采用双飞粉刷白,门窗为金属门窗，值班房窗户双向设置，室内及檐下各设一盏100W白炽灯，值班室内至少布置3个多功能插座板。 t望塔设置 设置为砖砌（金属、木质）结构高度10m以上，对角设置，
8、观察整个营地范围，t望哨上设置1500W以上自动旋转式探照灯，假设非自动旋转式探照灯，那么应在不同方向加设探照灯，消除视野盲区。 警报装置设置 区域内设置满足现场要求的警报器，警报器声音要求能覆盖整个区域,其控制系统应分别设置到大门门卫值班室以及营地24小时值班。 监控系统设置 整个系统全面覆盖电子围墙报警系统，重点部位和场所设电视监控系统。 通讯设施设置 满足现场要求的海事卫星 、大、小灵通、大功率车载对讲机、安保人员手持对讲机。 治安人员、安保防暴器械设置 暨警棍、强光手电、头盔、反光背心等要满足现场安保力量要求，配置足够数量的安保人员，统一着装并与其它员工有区分。 治安保卫防护设置 与地
9、方政府相关派出机构建立治安联合检查站，建立联合治安执勤巡逻队伍，检查进出人员、车辆的通行证，严禁无证人员、无证车辆进入工区。 2.4 建立治安保卫平安信息平台是实现治安保卫标准化建设的纽带 试设想：境外水电企业联手共建一个治安保卫平安信息平台。互通治安保卫信息，互通政治、经济、文化、民俗、开展信息等，实现相互交流和沟通，共享治安保卫平安信息和社会局势动态。 境外水电企业主动与当地政府和企业、社会团体进行多渠道、多沟通、多交流，依靠当地政府、驻军、警察的力量确保水电工程场区内外的治安保卫平安。共享搭建治安保卫平安与社会稳定。 3 结语 水电工程事业将面临“走出去 的开展战略。治安保卫平安标准化建设将面临各种考验与不断深入，随着境外政治影响因素和环境条件的变化，对现场治安防护设施、平安警戒设施等要求的标准会越来越高、严、细，将面临统一对治安保卫平安标准规划、设计，统一采购、防控一体化。让我们在祖国温暖怀包里，继续践行境外水电工程开展战略目标，履行治安保卫平安标准化建设，更好、更全保证员工生命和企业财产平安。推进境外水电站长效持久建设开展。