1、9.方案总结类公文的写作 第一篇： 9.方案总结类公文的写作下编常用公文的写作 第九章方案总结类公文的写作 方案与总结有着紧密的联系，这主要表现在： 1.某项工作，如果没有方案，就无法正常完成，因此也就无从总结； 2.方案都是在过去总结的根底上制定的； 3.方案的完善，依赖于不断地总结。因此，我们把方案的写作与总结的写作放在一起讨论。 第一节方案 方案是机关团体、企事业单位为了在一定时间内实现某一目标而预先对某项工作做出安排部署时使用的公务文书。方案既是一个文种，又是一类文体的总称（通常称为“方案性文书），包括规划、工作要点、工作方案、安排、打算、设想等。 一、特点 （一）目的性。制定方案，必
2、须有明确的目的性，即在一定时间内完成什么任务，获得什么效益。假设目的不明确，方案也就失去了现实意义。 （二）预见性。制定方案，既要符合客观实际，更要对未来作出科学的预见。没有预见性，也就没有方案。 （三）协调性。对单位来说，有了方案，就可以把总体任务分解到各个部门，分解到相应的时段上。这样就可把各方面的人力、物力、财力组织起来，互相协调行动，加以合理的安排和使用。 二、分类 从不同的角度，可以将方案分为不同的类别： （一）按内容分。分为综合性方案、单项方案、专题方案。 （二）按性质分：分为工作方案、学习方案、生产方案 （三）按范围分：分为国家方案、部门方案、单位方案 （四）按时间分：分为长远方
3、案、近期方案、年度方案、季度方案、月方案 （五）按形式分。分为条文式方案、表格式方案。 三、格式和写法 （一）条文式方案的结构 一份条文式方案，由“标题+正文+落款构成。 1.标题 条文式方案的标题有两种样式： 第一种是公文式，由“单位名称（可省，但须在落款中署明）+时限（时限不明显的可省）+事由（方案内容）+文种（根据实际情况确切选用）构成，如：市商业局2023年商业工作方案，XX省商业储运公司实行经营责任制方案。下发的，事由局部常用介词“关于引出，如：XX省食品公司关于支援山区开展禽畜商品生产的意见。 第二种是正副标题式正标题为文题式，副标题为公文式，如治理环境将为我市可持续开展提供有力保
4、障市环保工作的设想、奋力拼搏再创辉煌市2023年体育工作方案 要注意的是，所订方案需要讨论定稿或经上级批准，应在标题后（公文式）或标题下正中（正副式）用圆括号加注“草案或“讨论稿、“征求意见稿字样。 拟订方案名称时要注意文种名称的选用。称“工作要点，一般是较概括的安排，带提示性的扼要表述，多用提纲挈领的写法，犹如一个详细的提纲。称“安排，是对短时间内（例如一个星期）要完成的工作作出具体筹划；称“设想，那么是对某项工作的粗线条的大体安排，一般用以说明是非正式的初步设想；称“打算，是用来表述时限短、事项具体的初步考虑；称“方案，是对方案事项作出较周全、具体考虑后制订出来的；称“规划，那么是用以表述
5、时间较长（三年以上）的远景筹划，是一种蓝图式的大体设想。总之，方案名称中“文种的选用，要根据方案内容及有关情况确定。 532.正文 方案的正文一般由“前言+方案事项+结尾构成。 （1）前言 这一局部是答复“为什么要制定本方案的问题。可从以下几点入手来写： （1）交代所遵循的方针政策或上级的指示或某个重要会议精神及部署及本单位的实际情况说明制定方案的依据；（2）对完成任务的主、客观条件的分析说明完成方案指标的必要性和可能性；（3）提出总的任务和要求，或阐释完成方案指标的意义。说明工作的目的（常用“为了） 前言局部写完后，可用“特制定如下方案之类的语句引出方案事项。 （2）方案事项 这局部是方案的
6、主体。要写明以下内容。 目标。可以是总体目标，也可以是具体任务或指标。这是答复“做什么的问题，包括做好哪些工作、开展哪些活动、到达什么指标等。 步骤。亦即工作程序和时间安排。如果是年度方案，写明每一季度甚至每个月要完成哪些工作，到达什么指标；如果是专项方案，那么要划分阶段。可以分为准备阶段（包括传达、发动、学习、成立组织、物质准备等）、实施阶段、总结阶段（扫尾、小结），写明每个阶段的大致任务和具体安排。 措施。这是答复“怎么做的问题，包括组织分工、物质保证、方式方法等。 要求。主要是数量、质量、时间上的要求。 请注意，上述内容，不是每一份方案都要全部包括，顺序也并非固定不可变的。 （3）结尾
7、这一局部写明应该注意的事项或需要说明的问题，或者提希望、发号召。也可以不要结尾，写完方案事项就结束。 3.落款 在正文右下方写明制订方案的年月日。 （二）表格式方案的结构 表格式方案通常由“表格+文字说明构成。 （1）表格。列出有关项目。 （2）说明：列出本卷须知 例： 四、例文 XX省碧水工程方案 “八五期间，我省水环境保护和水污染防治工作取得了较大成绩，但随着经济的高速开展和人民对生活质量的要求不断提高，治理水污染问题日趋突出。目前，我省大局部流经城市、城镇河段水质受到较严重污染，局部河涌水体发黑发臭；许多饮用水源水质不断下降，集中式吸水口被迫一迁再迁；跨区域水污染事故时有发生，区域之间、
8、上下游之间水污染纠纷日益增多；生活污水处理严重滞后，不少地区有机污染负荷超过60%；经济活泼区的近海海域赤潮现象明显加重，水环境污染态势令人担忧，必须引起高度重视，为有效地控制我省水环境污染，切实保护水资源.改善水环境质量，实现我省可持续开展战略目标。根据中国环境保护“九五方案和2023年远景目标纲要和XX省环境保护“九五方案和2023年远景目标纲要要求，特制定本方案。 一、指导思想 与编制原那么 制定本方案的指导思想：有效保护水源，防止水污染，改善水体质量，合理地利用水资源，使经济建设与水环境、水资源保护同步协调开展，编制碧水工程方案依据以下原那么： （一）坚持环境保护与经济建设协调开展。（
9、略） （二）突出重点，优先保护饮用水源。（略） （三）从最正确效益出发，合理安排有效资金。（略） （四）坚持“谁开发谁保护、谁破坏谁恢复、谁利用谁补偿的原那么。（略） 二、目标 （一）至2000年，全省各地逐步建立、完善饮用水源保护区，根本控制饮用水源污染，使各城市供水水质到达国家规定标准； （四）维持和改善主要江河水环境质量，保证水体功能满足相应功能用途要求。主要水源地（如新丰江、枫树坝、白盘珠、高州、鹤地等水库）水质保持i类。主要江河水质保持在类水平，流经城市河段有机污染的开展趋势有所缓解，局部河段恢复到类水质。具有风景旅游功能的湖泊（如惠州西湖、肇庆星湖）到达类水质。 三、主要任务 （一
10、）完成急需治理的江河、湖泊、水库水环境的整治工程，推动影响重大的区域性水环境综合整治，逐步改善和提高水污染突出区域（河段、水系）的水环境质量，重点整治的江河、湖库主要包括珠江广州河段、佛山水道（汾江河）、深圳河、岐江河、小东江、江门河（支流天沙河）、龙岗河、坪山河和公平水库等。综合整治工程15项，估计投资100亿元，其中2000年前估计投资65亿元。 （五）加强水环境保护科学研究，提高水污染控制工程技术水平和管理决策科学水平。依靠科技进步，利用新技术、新手段，有效控制水污染。建设东江水质自动监测系统，开展水环境管理动态决策支持系统研究，逐步建立我省流域或区域的环境管理信息、决策支持和应急系统。
11、 四、主要措施 （一）把碧水工程方案纳入各级政府任期环境保护目标责任制，环境保护是我国的一项根本国策，各级政府要高度重视，对碧水工程方案中所列的项目优先安排，列入年度重点建设投资项目，对各级政府落实碧水工程汁划情况要定期进行检查，并作为任期目标考察的一项重要内容。 （六）加大环保宣传力度，进一步提高各级领导和广阔群众环境保护意识。各级宣传机构，要从贯彻根本国策的高度来认识这一问题，通过电台、电视、报纸等渠道，广泛宣传环境保护的法律法规和科学知识，及时报道各地碧水工程方案的执行情况，发动广阔群众关心、支持和监督碧水工程建设。各级各类学校，尤其是党校和行政学院（校）在较高层次干部的培训中要增开环境
12、保护专题课程，提高领导干部综合决策的水平。 附表1碧水工程方案项目汇总表（表格列出，略） 附表2主要江河、湖库综合整治项目（表格列出，略） 附表3城市、城镇生活污水处理厂项目（表格列出，略） 附表4重点工业污染源废水治理项目（表格列出，略） 附表5水资源保护规划和法规建设（表格列出，略） 第二节总结 总结是机关团体、企事业单位对自身某一实践活动或某一阶段的实践情况进行总的回忆，找出内在规律，吸取经验教训，以指导未来实践的公务文书。个人总结不属于公文范畴。 一、特点 总结具有以下几个明显特点： （一）事后写作。即先有实践，后有总结。 （二）据实议事。写总结要回忆实践活动，总结工作成绩。这既要实事
13、求是，不能报喜不报忧，更不能添枝加叶，自贴漂亮标签，又要上升到理论的高度来认识评价实践活动，在说明“做了什么的根底上进一步说明“怎样做和“为什么这样做。 二、分类 与方案一样，从不同的角度可以分为不同的类别： 1.按范围分。集体总结、个人总结。 2.按时间分：年度总结、季度总结 3.按性质分。综合性总结、专题性总结。 4.按内容分：学习总结、工作总结、 5.按功能分。汇报性总结、经验性总结。 三、格式与写法 总结的结构一般由“标题+征文+落款构成。 1.标题 总结的标题有三种样式： （1）公文式：单位名称（可省去）+时限（可省去）+事由+文种，如财政局2003年财政工作总结； （2）文题式：如
14、转换经营机制，迅速赢得市场、我们是怎样开展学雷锋树新风活动的； （3）正副标题式。如把德才兼备的年轻人推上领导岗位市区2003年人事工作总结。 2.正文： 总结的正文一般包括导言、主干和解为三个局部。其写法大致有三种： （1）两段式。即由“提示（导言）+做法（主干）构成。这种样式多用于专题性总结。 “提示局部用一两句话指出总结哪一方面的实践，例如一份题为深入开展理想教育提高职工队伍素质的总结，其导言便是：“几年来，我们围绕企业改革和生产建设，广泛深入地开展理想教育。然后用一句“我们的主要做法是转到“做法局部。在“做法局部，再分条写明具体做法及取得的成效。这种写法，是寓经验于做法之中。 （2）三段式。这又有两种情况。 一是由“概述根本情况或提出问题、发表议论（导言）+经验体会（主干）+缺乏和打算（结尾）构成。这种样式多用于专题性总结。 概述