1、在全县七五普法发动会上讲话 在全县“七五普法发动会上的讲话今天我们召开全县“七五普法发动会，主要目的是对“六五普法先进进行表彰，并发动各乡镇(街道)、各部门全面推进我县“七五普法工作，为加快建设中国最美县域营造良好法治环境。刚刚，王主任宣读了全国、全省、全市“六五普法先进名单和全县“六五普法表彰文件，孝丰镇、县安监局、浙江浦源律师事务所3个单位和全省法治宣传教育先进个人施敏同志作了交流发言，讲的都很好，请大家认真学习借鉴。下面，根据会议安排我讲两个方面的意见：一、“六五普法工作值得充分肯定“六五普法期间，各乡镇(街道)、各部门紧紧围绕法治安吉、平安安吉建设，深入推进普法与依法治理各项工作，有力
2、地促进了全县经济社会和谐稳定。主要表达“三个有：一是法律素养有提升。各乡镇(街道)、各部门坚持突出重点、面向社会，广泛深入开展法律法规教育，广阔群众学法、尊法、守法、用法的意识明显增强，如：在公务员和领导干部中实行了“凡提必考、“年度述法机制，在中小学校“法治四有、“法在心中工作机制，在企业开展“诚信守法评比活动，在新居民中开展“送法上门活动，公民法律素养得到了较好提升。二是法治文化有开展。各乡镇(街道)、各部门积极探索创新，通过挂钩“美丽乡村建设、民主法治村(社区)建设、新媒体平台建设、“一村一法律参谋等载体，深入推进社会主义法治文化建设，成功打造了一批法治文化示范单位、拓展了一批法治宣传新
3、阵地。市级民主法治村(社区)达标率为88%，县级民主法治村(社区)全覆盖，整体工作走在了全省前列，孝源街道尚书干村被评为全省首批法治文化建设示范点。三是治理能力有提高。通过成立首届政府法律参谋团、建立各政府单位法律参谋制度等，依法行政能力明显增强，全县社会持续保持平安、和谐、稳定的良好局面。近五年来，全县未发生重特大社会治安案件、较大及以上安生生产责任事故和因监管不力造成的重大环境事故;群体性越级信访数量呈下降趋势，未发生群体性越级上访事件。全县案件审限内结案率和执结率均低于全省平均水平，未成年人犯罪比率逐年下降。“平安安吉有望夺金鼎。在此，我代表县四套班子，向为我县“六五普法辛勤工作，做出奉
4、献的同志们表示衷心的感谢!当然，在充分肯定成效时，也要清醒看到存在的问题和缺乏，一是“谁执法、谁普法，谁主管、谁普法的工作机制落实还不够到位，整体推进还不够平衡;二是普法依法治理工作还存在“短板，面临着如何深入推进、如何不断完善、如何突破提高的新挑战。需要我们在今后的工作中不断加以改良和完善。二、“七五普法要全面抓好落实会前，县委、县政府已印发了关于在全县公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划。规划在指导思想、工作原那么、主要目标、具体任务、方法步骤等方面都作了明确。接下去，关键是要对照规划，抓好落实。(一)统一思想，提高认识对于“七五普法来说，只有把握趋势、认清使命，才能做到应势而动、顺势而
5、为。要牢牢把握“三个新要求：一是全面推进依法治国对“七五普法提出了新的更高要求。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央对全面依法治国作出战略部署，提出要建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家，实现国家治理体系和治理能力现代化。从安吉来说，我们要全面深化“法治安吉建设，力争法治建设走在全省前列。法治宣传教育是全面依法治国、依法治县的长期性、根底性工作，作用不可替代。无论是法治国家、法治政府，还是法治社会，首先是社会公众对法律法规的真诚信仰和自觉遵守。我们要把各项工作抓得更细、更实、更深入，真正使“七五普法在全面深化“法治安吉建设中发挥引领作用。二是建设中国最美县域对“七五普法提
6、出了新的更高要求。县第十四次党代会提出“建设中国最美县域的目标，指出我县当前正处在“三个期的历史方位(“两山实践的“黄金期，赶超开展的“攻坚期，建设全域美丽的“关键期)，在新起点上，我们肩负着举“两山旗、走“两山路，创“两山业的新使命。开展“七五普法的要求更高、责任更重、使命更荣耀，要进一步把各项工作纳入法治化轨道，不断健全公共法律效劳体系，增强全面法治意识，切实为建设中国最美县域保驾护航。三是维护社会公平正义对“七五普法提出了新的更高要求。公平正义是社会和谐的基石。现在，广阔群众在享受改革开展成果的同时，对公平正义的渴求也变得更加强烈。但在实践中，局部干部、群众法治观念淡薄的现象依然存在。从
7、这个层面来看，“七五普法的一项重要任务就是要使广阔干部真正牢固树立权责法定、权依法使的理念，使广阔群众真正牢固树立办事依法、遇事找法的理念，进一步筑牢全社会以法为尊、公平公正的思想根底。(二)紧盯目标，狠抓落实做好“七五普法工作，关键是要让规划落地，积极效劳和服从全县开展大局，努力推动法治宣传教育持续深化。一要明确方向、科学谋划。做好“七五普法工作是促进我县经济社会开展的重要保障，是全面深化改革的必然要求，也是法治安吉建设的根底工程，必须把握好方向，把未来五年的工作谋划好。具体来说，要做到“瞻高、“望远、“务实。瞻高就是要把握中央、省、市的精神和要求，特别是要坚持把习近平总书记系列重要讲话、中
8、央关于依法治国的部署作为行动指南，进一步加深对法治宣传教育的根本定位、工作原那么、主要目标、重大举措的理解，使普法宣传教育工作始终保持方向正确，更好效劳县域经济社会开展。望远就是要结合实际，明确我县法治宣传教育今后五年的工作目标，按照“政府依法行政有新推进、“基层依法治理有新拓展、“公民法治素养有新提升、“法治文化建设有新突破、“法治效劳工作有新作为五“新要求，增强主动性、创造性，以更大的决心和力度抓好各项任务的落实，不断推动法治宣传教育工作上新的台阶。务实就是把“七五普法放在全县经济社会开展全局中来审视、考量和统筹，要把紧扣中心、效劳大局作为“七五普法的出发点和落脚点，树立“普法工作跟着中心
9、工作走理念，做到中心工作推进到哪里，法治宣传教育就跟进到哪里，将法治宣传教育与县委、县政府确定的中心工作、重点工作统筹落实。二要围绕大局、提升效劳。要坚持紧贴中心，创新方式方法，不断提升普法与依法治理工作效劳助推大局的水平。具体表达在以下三个方面：效劳经济转型升级。当前，经济下行压力依然较大，在推进科技创新、工程“双进、企业效劳、开发区和示范区的建设的过程中，困难、短板都还很多。要全面加强经济领域的普法与依法治理，特别是要面向广阔企业，主动加强法律效劳，积极引导企业切实标准市场行为、有效防范经营风险，促进企业健康开展。效劳社会平安稳定。要发挥法治在维护社会稳定中的“平安阀作用，深入开展民主法治
10、村(社区)、守法家庭、依法治理示范学校和诚信守法企业等多层次的法治创立活动，充分运用法治思维、法治方式妥善化解各类矛盾纠纷，有效防控社会风险，不断提升社会治理的法治化水平。效劳民生保障改善。坚持把“七五普法与改善民生、保障民生紧密联系起来，要满足群众对法治的期待，通过“送法下乡等活动载体，将与群众息息相关的教育、就业、医疗卫生、收入分配、社会救助、社会保障、人民调解等法律援助送到群众家门口，让群众共享法治成果。三要突出重点、分类施教。普法宣传涉及的内容和群体很多，要结合安吉的实际，在对象、内容和破难上要有所侧重。在重点对象上，突出领导干部、国家工作人员、青少年、企业经营管理人员和新居民这五类对
11、象。对领导干部和国家工作人员，要把宪法和法律纳入日常学习和培训中，切实提高各级领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动开展、化解矛盾、维护稳定的能力;对青少年，要把法治教育纳入学校教育总体规划，健全完善学校、家庭、社会“三位一体的法治教育格局，有效预防和减少青少年违法犯罪;对企业经营管理人员，要积极开展“法律进企业等活动，提高企业对环保和生态保护意识，同时，加强对企业经营管理人员和企业职工的法治宣传教育，提高依法办事、依法管理和预防化解企业矛盾的能力;对新居民，要严格落实“谁用工、谁负责的普法原那么，引导他们主动融入安吉、依法履行社会责任，自觉遵守法律法规。在重点内容上，要不断丰富“两山重
12、要思想实践示范县创立的法治内涵。紧密结合习近平总书记关于全面依法治国的一系列新思想、新观点、新论断、新要求的重要论述，继续围绕工程建设、城乡统筹、环境治理等中心工作，提高各种新矛盾、新问题的化解和解决能力，确保我县经济社会健康平稳开展。深入学习宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。要坚持“四个自信为引领，充分发挥法治宣传教育导向作用，把法治宣传教育与理想信念教育、优良作风教育结合起来，使广阔干部群众自觉参与和维护社会大局稳定，努力形成人人自觉学法、守法、用法的法治文明环境。深入学习宣传重点工作和重点领域的法律法规。始终把“法治作为展现政府形象、提升社会治理、提高群众幸福指数的工程来抓，推
13、进法治文化建设与多层次多领域依法治理结合。围绕群众最关心的环境保护、司法公正、医患纠纷、劳资纠纷等现实问题，开展刑法、民法、行政诉讼法律以及人民调解法、信访条例等法律法规普法工作，引导群众自觉依法表达诉求，共同维护社会大局稳定。在重点破难上，要结合“七五普法的新情况、新要求，创新思路方法，提升工作水平。重点做好三个方面：创新普法方式。要多用群众的语言“讲法，用群众身边的人和事“说法，用生动具体的案例“释法，让群众在潜移默化中知法学法、信法守法。拓展普法阵地。要更好地发挥各类普法阵地的作用，用好线上、线下两级平台，特别是要适应形势主动抢占网上舆论的主动权，充分运用微博、微信等新媒体开展工作，开辟
14、网络普法新阵地。打响普法品牌。加强普法文化建设，打造富有安吉特色的普法品牌。要与我县美丽乡村建设紧密结合，使法治元素在美丽乡村中得到充分伸展。(三)强化保障，形成合力“七五普法是一项系统工程，各单位要各司其职、密切配合，形成党委领导、人大监督、政府实施、政协支持、各部门齐抓共管、社会广泛参与的大普法格局。重点做好“三个保障：一要强化组织保障，坚持把“七五普法摆上重要位置，纳入国民经济和社会开展规划;人大、政协要发挥法律监督和民主监督职能，加强检查和指导;领导小组成员单位要具体抓、抓具体;依普办要发挥好牵头抓总、组织实施、综合协调等职能，确保“七五普法工作顺利推进。二要强化制度保障，建立健全普法
15、责任清单制度，坚持“谁主管、谁普法、“谁执法、谁普法原那么，做到定岗、定人、定责，确保压力传导到位，责任落实到位。各执法单位要强化普法是责职，不普法是失职意识。加强普法干部、普法讲师团和志愿者等普法力量建设，提升普法专业化水平;充分调动他们的积极性、主动性和创造性，同时积极落实领导小组定期研究、部门联席会议、法治宣传教育工程化等有效机制。积极探索法治宣传购置社会效劳，引导社会组织参与公益普法，推进“七五普法深入开展。三要强化资金保障，坚持把普法经费纳入县本级财政预算，建立健全动态增长机制。各镇(街道)、各部门要根据实际需要，足额保障，及时拨付，确保“七五普法顺利推进。同志们，法治宣传教育工作使命崇高、任务艰巨。我们一定要振奋精神，开拓进取，乘势而上，努力开创我县法治宣传教育工作新局面，为全面建成中国最美县域提供更强有力的法治保障!