1、“五个理念学习心得 坚决不移贯彻五大开展理念确保如期全面建成小康社会 五大开展理念学习心得 全面小康的蓝图业已绘就，民族振兴的号角再次吹响。不久前闭幕的党的十八届五中全会，是实现转型升级开展的一次关键性会议，也是实现我们党第一个百年奋斗目标的又一次总部署、总发动，深刻反映了改革开展的趋势和要求，综合考虑了国际国内的形势和条件，切实回应了人民群众的诉求和期盼，为未来五年中国的开展描绘了宏伟蓝图。 党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央毫不动摇坚持和开展中国特色社会主义，勇于实践、善于创新，深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会开展规律的认识，形成一系列治国理政新理念新思想新战略，
2、为在新的历史条件下深化改革开放、加快推进社会主义现代化提供了科学理论指导和行动指南。党的十八届五中全会通过的中共中央关于制定国民经济和社会开展第十三个五年规划的建议（以下简称建议），高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表重要思想、科学开展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，提出了全面建成小康社会决胜阶段的指导思想、主要目标、重点任务、重大举措，描绘了未来五年开展的宏伟蓝图，是实现“两个一百年奋斗目标第一个百年目标、全面建
3、成小康社会的纲领性文件。 根据新形势新任务，建议强调，实现“十三五时期开展目标，解决开展难题，厚植开展优势，必须牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的开展理念。这五大开展理念是建议的精髓和主线，是“十三五乃至更长时期我国开展思路、开展方向、开展着力点的集中表达，也是改革开放30多年来我国开展经验的深刻总结，集中反映了我们党对我国经济社会开展规律认识的深化，是我国开展理论的又一次重大创新，是关系我国开展全局的一场深刻变革。我们要充分认识这场变革的重大现实意义和深远历史意义，牢固树立切实贯彻五大开展理念，统一思想，协调行动，推动我国开展迈上新台阶，为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦作
4、出新的奉献。坚持创新、协调、绿色、开放、共享这五大开展理念，是关系我国开展全局的一场深刻变革，具有重大现实意义和深远历史意义。五大理念统一于开展之中，又各有侧重，形成了指导新一轮开展的相对完整的战略思想体系。 一、坚持创新开展，注重解决开展动力问题，推动经济保持中高速增长、迈向中高端水平 创新是引领开展的第一动力。崇尚创新，国家才有光明前景，社会才有蓬勃活力。我国已经成为全球经济大国和贸易大国，但经济规模大而不强、经济增长快而不优，关键领域核心技术受制于人的格局没有根本改变。在国际开展竞争日趋剧烈和我国开展动力转换的形势下，没有创新开展，我们就难以摆脱过多依靠要素投入推动经济增长的路径依赖，难
5、以实现经济持续健康开展，难以成为经济强国、创新大国。我们比以往任何时候都需要强化创新这 -12 解决人民群众反映强烈的环境问题。四要加强生态保护和修复，筑牢生态平安屏障。坚持保护优先、自然恢复为主，实施山水林田湖生态保护和修复工程，构建生态廊道和生物多样性保护网络。对重要生态区、脆弱区，要合理退出人口和产业，降低经济活动强度。开展大规模国土绿化行动，完善天然林保护制度，扩大退耕还林还草，系统整治江河流域，推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理。五要健全生态文明制度体系，用制度保护生态环境。健全法律法规，完善标准体系，建立自然资源资产产权制度和用途管制制度，推行生态保护补偿机制，严格生态环境监管制
6、度和政绩考核制度，加快建立系统完整的生态文明制度体系，引导、标准和约束各类开发、利用、保护自然资源的行为。 四、坚持开放开展，注重解决开展内外联动问题，进一步提升开放型经济水平开放是国家繁荣开展的必由之路。改革开放以来，我国坚持对外开放的根本国策，形成了全方位、多层次、宽领域的对外开放格局，建立了中国特色开放型经济体系。当前经济全球化深入开展，世界经济深度调整，我国经济与世界经济的相互联系相互影响明显加深。必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，坚决不移奉行互利共赢的开放战略，充分考虑国内国际经济联动效应，积极应对外部环境变化，更好利用两个市场、两种资源，努力把我国开放型经济提升到新水平。 “
7、十三五时期，要坚持统筹国内国际两个大局，深化全方位对外开放，努力形成深度融合的互利合作格局。一要完善对外开放战略布局，加快培育国际经济合作竞争新优势。创新开放模式，促进沿海内陆沿边开放优势互补，形成各有侧重的对外开放基地。坚持进出口平衡，推动外贸向优质优价、优进优出转变。开展效劳贸易，建设贸易强国。坚持引进来和走出去并重、引资和引技引智并举，放宽外商投资准入限制，支持企业走出去，推进国际产能合作，深度融入全球产业链、价值链、物流链。二要形成对外开放新体制，完善法治化、国际化、便利化的营商环境。保持外资政策稳定、透明、可预期，健全有利于合作共赢并同国际贸易投资规那么相适应的体制机制。全面实行准入
8、前国民待遇加负面清单管理制度，促进内外资企业一视同仁、公平竞争。提高自由贸易试验区建设质量，在更大范围推广复制。三要坚持共商共建共享原那么，推进“一带一路建设。“一带一路建设是扩大对外开放的重大战略举措。要秉持亲诚惠容，以“五通即政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通为主要内容，以企业为主体，实行市场化运作，推进同有关国家和地区多领域互利共赢的务实合作，打造陆海内外联动、东西双向开放的全面开放新格局。四要深化内地和港澳、大陆和台湾地区合作，促进共同繁荣开展。提升港澳在国家经济开展和对外开放中的地位和功能，深化两岸农业、文化、教育、科技、社会等领域交流合作。五要积极参与全球经济治理，积
9、极承担国际责任和义务。推动国际经济治理体系改革完善，促进国际经济秩序朝着平等公正、合作共赢的方向开展。加快实施自由贸易区战略，致力于形成面向全球的高标准自由贸易区网络。坚持共同但有区别的责任原那么、公平原那么、各自能力原那么，积极参与应对全球气候变化谈判，落实减排承诺。主动参与2030年可持续开展议程，为开展中国家的开展和世界的共同繁荣创造更好的国际环境。 五、坚持共享开展，注重解决社会公平正义问题，不断增进人民福祉 共享是中国特色社会主义的本质要求。习近平总书记指出。“中国梦归根到底是人民的梦，必须紧紧依靠人民来实现，必须不断为人民造福。我国人民生活水平、居民收入水平、社会保障水平持续提高，
10、但仍存在收入差距较大、社会矛盾较多、局部群众生活比较困难等问题，全面建成小康社会还有不少“短板要补。我们必须坚持开展为了人民、开展依靠人民、开展成果由人民共享，维护社会公平正义，作出更有效的制度安排，保证人民平等参与、平等开展权利，使全体人民在共建共享中有更多获得感，增强开展动力，增进人民团结，朝着共同富裕方向稳步前进。 “十三五时期，要按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，注重时机公平，保障根本民生，实现全体人民共同迈入全面小康社会。一要增加公共效劳供给，提高公共效劳共建能力和共享水平。要坚持普惠性、保根本、均等化、可持续方向，从解决人民最关心最直接
11、最现实的利益问题入手，完善根本公共效劳体系，努力实现根本公共效劳全覆盖。加快社会事业改革开展，坚持教育优先开展，促进起点公平和时机公平。增加财政转移支付，重点向中西部、农村和贫困地区倾斜。完善社会保障制度，兜住兜牢人民群众生活底线。坚持方案生育的根本国策，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，促进人口均衡开展，积极应对人口老龄化。二要实施精准扶贫、精准脱贫，坚决打赢脱贫攻坚战。全面建成小康社会，最艰巨的任务是农村贫困人口脱贫。要根据各地区的不同情况，因人因地施策，提高扶贫实效。扩大贫困地区根底设施覆盖面，因地制宜解决通路、通水、通电、通网络等问题。实行低保政策和扶贫政策衔接，对贫困人口应保尽保。
12、三要持续增加城乡居民收入，形成合理的收入分配格局。坚持居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步，完善市场评价要素奉献并按奉献分配的机制。实施更加积极的就业政策，鼓励以创业带就业，推动实现更加充分、更高质量的就业。健全再分配调节机制，实行有利于缩小收入差距的政策，明显增加低收入劳动者收入，扩大中等收入者比重，形成两头小、中间大的橄榄型收入分配结构。 深入学习贯彻党的十八届五中全会精神，是当前和今后一个时期的重要任务。建议提出的五大开展理念，符合我国国情，顺应时代要求，对“十三五时期经济社会开展具有重要指导作用。制定国家“十三五规划纲要和专项规划以及各地区“十三五规划，必须坚决贯彻党中央决策部署，增加明确反映创新、协调、绿色、开放、共享开展理念的指标，增加政府履行职责的约束性指标，着力转方式、补短板、防风险，破解制约如期全面建成小康社会的重点难点问题，确保把党中央建议确定的各项任务落到实处。 作为祖国的高级知识分子，我们肩负着重大的社会责任，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，万众一心，艰苦奋斗，锐意进取，发奋有为，共同夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利。 第7页 共7页