1、创立“四型税政活动总结四型 【】 ：2022年以来，市地税局严格按照省局关于加强税政管理工作的总体要求，不断提高对税政管理工作的认识，努力寻求税政管理工作新途径，充分发挥税政职能作用，着力创立“四型税政，积极推进税政管理工作逐步走上标准化、精2022年以来，市地税局严格按照省局关于加强税政管理工作的总体要求，不断提高对税政管理工作的认识，努力寻求税政管理工作新途径，充分发挥税政职能作用，着力创立“四型税政，积极推进税政管理工作逐步走上标准化、精细化、科学化的轨道。 一、发挥税政组织职能，努力创立“学习研究型税政 市局充分发挥贯彻执行各项政策法令的税政组织职能，坚持税政学习、调研两手抓，两不误，
2、促使干部职工认真学好政策，准确理解政策，严格执行政策。 （1）完善加标准，不断探索税政管理新思路。2022年，市局提出了以标准所得税管理、减免税管理、货物运输业税收管理为重点，以建立和推行税收政策检查督办制度为举措，以建立“五簿一账为载体，以“典型引导为根本工作方式，不断提高税政管理水平，确保税收政策正确执行到位为目标的工作思路。2023年，市税政管理工作以全面准确执行国家税收政策为主线，以“抓点扩面工作为手段，以科学化、精细化管理为重点，不断健全完善税收政策检查督办制度，努力打造税政管理品牌，全面提升税政管理水平和质量。贯彻实施新的工作思路，使全市地税部门转变思想观念，标准税政管理，有力保障
3、了税收政策执行到位。 （2）能力加责任，配齐配强税政管理人员。市地税局各级领导十分重视税政管理工作，一方面在人员、经费上给予倾斜，逐步配齐配强税政管理工作人员，对进入税政管理岗位的人员，实行逢进必考，选拔了一批综合素质较强的人员进入税政管理部门。今年初，市局税政科两名同志被提拔到县、市局任副局长，又从稽查、办公室等部门调入两名工作责任心强、熟悉税收业务的同志，始终保持了税政管理部门的整体素质。目前全市各级税政管理部门均配备了4至5名综合素质强的工作人员。另一方面，明确了税政管理人员工作职责，建立了税政岗位工作责任制，将税政管理工作同税收执法过错责任追究制联系起来综合考核，增强了税政管理人员的责
4、任感。 （3）制度加督导，时刻加强税收政策学习。建立健全了税收政策学习制度和税政业务例会制度。县（市、区）局收到上级政策性文件后，及时组织学习传达，基层分局每月召开一次例会，要求人人学习有笔记，次次学习有收获。按季召开税政业务例会，加强对学习过程及结果的检查。县局按季对分局学习情况进行检查，市局半年对县局、分局学习情况进行检查，其结果并入税政工作考核。通过定期召开的税政业务例会，及时发现和纠正政策执行中的问题，统一了税收政策的执行，加深了对政策的学习理解。积极参与各类教育培训，当好辅导员。各级地税机关每年都组织举办各种税收政策业务培训。去年至今年九月份，全市各级地税部门组织了对纳税人的企业所得
5、税汇算清缴业务培训班14期。受市劳动局邀请，5次参与了全市下岗再就业优惠政策业务培训工作。各县（市、区）局还就企业所得税核定征收、汇算清缴、房地产开发税收征管等业务组织了培训，确保了各项税收政策在基层得到落实。 （4）理论加实践，认真开展实务调研。该局把税政调研工作作为税政管理的重要内容狠抓不放，除了按期完成省局下达的调研课题外，还结合本地实际开展了跟踪式、超前性、协调性、针对性的调研。去年，组织了全市涉农税收、局部审批工程取消后续管理、全市涉外税收征管工作情况、医疗机构涉税情况等专项调查7次。今年，开展了土地使用税、个人所得税、两税、农村信用社税率下调等课题的调研。通过调研，为基层分局税政管
6、理工作提出了合理建议，为上级决策提供了依据。 二、发挥税政协调职能，努力创立“透明效劳型税政 在实际工作中，全市充分发挥税政管理在执行税收政策过程中处理新情况、新问题的协调职能，积极宣传、公示税收政策，解释答复税政咨询，深入基层面对面辅导，确保税政管理工作效劳纳税人、效劳基层、效劳税收征管。 （1）政策宣传广。全市各级地税部门每年开展税收政策宣传都不少于20余次。每年的税收宣传月，税政部门就成为宣传活动的主力军，走上街头，宣传政策，现场解答政策疑难，效劳纳税人。各级地税机关充分利用新闻媒体，在当地电视、播送、报纸上开辟税收政策宣传专栏，对新的重要的税收政策连续播放、刊登，使税收政策公之于众，家
7、喻户晓。全市各级地税部门去年发放税收政策宣传资料15000份以上，编印税务行政执法公示手册5000本、税收优惠政策指南2200本，发放到纳税人手中。今年重点宣传了“两税政策，在日报上刊登了“两税有奖试题，在电台 解答纳税人关于税收政策的咨询80余次。 （2）政策公示快。全市36个基层分局均设置了税务公示栏，对税收政策实行按月汇编公示，并存档备查。去年全市36个基层分局累计公示税收优惠政策达20230余期。XX县区、XX县区、咸安区地税局使用电子显示屏，通过电子显示屏滚动宣传税收政策。市直征收局在办税效劳大厅安装了电子触摸屏，方便纳税人查询税收政策。税收政策的及时公示，使广阔纳税人抱疑问而来，怀
8、满意而去。 （3）政策咨询严。全市各级地税部门严格政策咨询的程序，及时为纳税人释疑解难。去年，全市地税机关在原来的根底上进一步加强税政咨询效劳工作，统一标准了政策咨询的类型、登记的内容和承担的责任。在咨询类型上，明确了来人当面咨询，下户当面咨询， 咨询，书面咨询等四种类型的效劳标准。如税务干部主动上门辅导纳税人，要按次填写税政咨询答复单。对答复纳税人有误的，由分局税政督导员下达纠错通知单，再次正确答复纳税人。对需请示上级部门答复的疑难问题，必须先填写自己的初步答复意见，以此促进税务干部加强学习，明确责任。 （4）电子效劳新。去年，市局在市地税局内部信息网上创立了“税政专栏，分别设置了“税政发文
9、、“税政咨询、“税政调研、“税政动态四个栏目。在“税政发文栏目中，将省局下发的、市局转发的、市局自发的政策性文件和税政便函录入网站，共计196份。在“税政咨询中，将各类具有代表性、共同性、普遍性的问题制表录入网站，到达“解决一个，辅导一片的效果。在“税政调研栏目中，录入各级地税干部撰写的有指导性的政策性调研文章。在“税政动态栏目中，录入了各地税政工作的先进作法、典型经验，以供相互学习借鉴。 三、发挥税政监控职能，努力创立“标准责任型税政 为了充分发挥税政管理对各项税收法规贯彻执行情况的监控职能，全局始终抓住工作重点，勤于检查，勤于督导，确保了重点工作稳步推进，取得实效。 （1）减免税管理严格标
10、准。制定了减免税管理方法，对纳税人和审批机关的权限、职责及义务作了明确规定，使减免税管理有据可依，有章可循。统一了减免税文书，建立了减免税登记台账，对减免税申请表、审批表及其它相关的9种文书进行了统一标准，使全市减免税工作从事前的调查、审批到事后的登记和跟踪管理有了一整套标准资料，保持了减免税管理的完善性和连贯性。加强了减免税统计工作，针对过去减免税统计数据不全的问题，加大督导、检查力度，将法定减免纳入统计范围，力求真实、完整地反映地方税收减免税总量和结构。加强了跟踪管理，同民政部门一起每年组织一次检查，对年审合格的福利企业由两家联合发文认定；对下岗再就业的从业人员，采取与劳动、工商部门互通信
11、息，年度审核把关的方法，有效地保证了税收优惠对象的真实性。2022年元月至今年6月份，全市共减免各项税收132023.42万元，其中下岗再就业减免税收483万元。 （2）货运业税收管理保质保量。货运业税收实行电子化管理以来，该局按照上级要求严格货运业税收管理，及时准确地汇总、传递货运税收信息，检查督办货运税收管理政策的落实情况，现场纠正和解答货运发票管理中的问题，屡次召开专题会议，统一标准货运发票的信息采集、汇总、传递工作要求，认真搞好总局货运发票信息稽核比对结果的检查审核工作，确保了货运税收管理工作的顺利开展。去年，全市货物运输业税收征收202302.86万元，同比增长34.73%。今年元至
12、9月征收873.7万元，同比增长19.65%。 （3）企业所得税核定征收程序标准。针对企业改组改制后，局部企业已不适应查账征收的情况，全市着力加强企业所得税核定征收工作。去年上半年，确定XX县区地税局为此项工作的试点单位，通过屡次现场辅导，取得了把好“五关、程序标准、收入增长的效果。一是把好宣传关。采取印发资料、召开企业有关人员座谈等形式，将企业所得税核定征收的对象、范围、原那么和要求进行了全面的宣传与讲解。二是把好认定关。除实地查看“工商执照、税务登记、许可证照证外，还向工商管理部门咨询，核实具体的企业管理体制，从实质上判断纳税人是否属于核定征收对象。三是把好查实关。采取查帐、询问和走访调查
13、相结合的方式，确保资料、数据的真实、准确、完整。四是把好核定关。对同行业同地区因经营规模不同的纳税人，实行不同的企业所得税的核定定额。五是把好资料关。共发放鉴定表165份，使用检查文书20份，采集数据、资料底稿20230多张，询问笔录4份，核定通知书22份。并对所有资料进行了整理，单户归档，进入专盒，实行专人保管。至今年9月份，XX县区局核定企业所得税的21户，核定所得税税额47.6万元，同比增长36%。XX县区地税局试点工作的成功，为全市此项工作的全面开展打下了根底，探出了新路。 （4）个人所得税全员全额管理全市推开。2022年，市局以XX县区地税局为试点，狠抓行政、企事业单位的个人所得税全
14、员全额管理工作，通过努力，XX县区地税局初步建立了以代扣代缴网络为支撑，以自行申报为先导，以全员全额管理为核心，以微机管理为依托，以稽核检查为后盾的个人所得税征管新模式，并显示出了强大的生命力。XX县区2022年底代扣代缴的单位在原来139个的根底上增加到301，人数由原来的720230人增加到26289人，月均税额由原来的4.9万元增加到了26.5万元。2022年，XX县区代扣代缴的个人所得税417万元，同比增长306万元。XX县区地税局这一经验得到了省局的肯定，并在全省范围内进行了通报。今年，市局在全市范围内推广这一经验，明确要求各地必须按照赤壁经验开展个人所得税全员全额管理。要求各地在执
15、行过程中，不管是行政机关，还是企事业单位，都必须纳入扣缴网络；不管是高工资，还是低薪金，都必须列入监控范围；不管是明收入，还是暗补贴，都必须计入应税工程。为确保各地明确各自的工作目标，市局在统计部门摸清了各地2022年度的城镇在岗职工人数和年工资总额，要求各地按此数据奋力赶超，尽快实现个人所得税的全员全额管理。2023年元月至9月，全市纳入个人所得税全员全额管理的单位1157户，比年初增长62023户，人员93885人，比年初增长60243人，入库工薪个人所得税1548万元，比同期增长47.71%。个人所得税全员全额管理，带动了全市个人所得税的全面大幅度增长。元到9月份，全市完成个人所得税39
16、2023万元，同比增长22.92%。 （5）两税征管实现一书当关。根据两税征管特点，确定了“以土管、房产部门的配合为依托，以完税费凭证审核通知书为载体，健全信息互通网络，实行纳税人上门申报，地税机关直接征收，相关单位协管护税，落实先税后证控管，构筑房地产税收征管体系的管理模式。重点推行了完税费凭证审核制度和源泉控管“两税、销售不动产营业税、私人建筑安装营业税、印花税、土地增值税的征管方式，即凡在房产土管部门办理房产证和土地证的申请人，必须完成纳税手续后，才能凭完税费凭证审核通知书办理房产土地证照，以此实现了两税征管“一书当关，多税同管。通过推行完税费审核凭证通知书制度和健全完整的两税根底资料，实现了房地产税收征管信息的共享和共用，掌握和控管了涉及房地产行业的