1、县委书记经济会议主持词 同志们： 这次县委经济工作会议的主要任务是，传达贯彻党的十八届三中全会和中央、省、市经济工作会议精神，全面总结2023年经济工作，客观分析当前面临的经济形势，安排部署2023年经济工作。等下，博理同志还要对今年经济工作作具体部署，请大家认真抓好落实。这里，我先讲三个问题。 一、关于2023年经济工作的根本估价 2023年，是城步开展征程上不平凡的一年。一年来，面对持续下行的国际国内经济形势，面对六十年不遇旱情的不利影响，县委、县政府团结带着全县各族人民，紧紧围绕一个战略、四个目标，解放思想、同心同德、攻艰克难、发奋有为，圆满完成了全年各工程标任务，实现经济较快开展、民族
2、团结进步、社会大局稳定的良好局面。全年工作可圈可点、亮点纷呈，呈现出两稳四新的特点。 一是开展速度稳步提升。2023年，全县经济提速开展。国内生产总值完成27.3亿元，同比增长10%；财政总收入突破3亿元，同比增长22.63%；规模工业增加值完成5.3亿元，同比增长12.6%；固定资产投资完成26.2亿元，同比增长36.5%；农民人均纯收入达4140元，同比增长12.2%；城镇居民人均可支配收入达15324元，同比增长10.1%。各项主要经济指标均呈两位数以上增长，有四项指标高于全市平均水平，首次实现经济指标综合排名在西部三县第一的工作目标，全县经济开展进入历史最好最快时期之一。 二是社会大局
3、和谐稳定。以群众工作统揽信访维稳工作，深入推进群众工作站建设，实现建站率、工作队员进站率、工作开展率三个100%。严格落实信访包案责任制，形成领导干部接访、下访、包案解决重点问题的良好机制，全县信访总量较上年减少40%。深入开展平安生产大检查百日行动，治非打违力度不断加强，全县平安生产形势良好。深入开展大走访活动，提高了警民、干群见面率，民调工作全省排名由2023年的93位上升到57位，全市排名上升到第2位。深入开展扫毒风暴、打黑除恶、缉枪治爆、打假行动等专项行动，严厉打击各类违法犯罪活动，营造了平安稳定的开展环境。全县没有发生重大刑事案件、重大群体性事件、重大平安责任事故、重大舆情事件、重大
4、腐败案件，社会大局保持和谐稳定，苗乡干群的平安感和幸福感不断增强，被评为全省社会管理综合治理先进县，保持了全省无毒县称号。 三是新型工业取得新进展。新型工业进一步做大做强。全县工业总产值达21.6亿元，增长31%。新增5家规模工业企业，规模工业增加值增长12.6%，居全市第6位；新鼎盛电子公司建立了中国工程院院士张尧学的院士工作站，不断创新开展。第三期工程完成900万片触摸屏ogs工程，电容屏年产量到达3000万片，年产值突破4亿元，增长200%。九鼎农业完成南山源矿泉水基建工程，日产能力达1.2万瓶等。园区开展进一步加快，新引进新达尔照明、天恒利种业等5家企业入园，经济开发区成功列入省级工业
5、集中区，正申报国家级新能源示范区。 四是生态产业呈现新起色。始终坚持生态立县战略，大力开展生态产业，推动经济低碳绿色开展。生态能源高歌猛进。南山风电一期25台机组已累计发电2.1亿度，二期工程25台机组已于2023年底全部并网发电，全县风电装机到达10万千瓦。三期金紫山、十里平坦、五团15万千瓦风电场前期工作已经完成，即将开工建设。生态农业稳步开展。引进民营资本组建了南山牧业，两条液态奶生产线投产，年产值超亿元。高档奶粉生产线和标准化养殖小区建设加速推进，原亚华乳业拖欠奶农的1000多万元鲜奶款全部兑付到位，奶价提价0.6元/公斤，实现与全国同价，奶农养殖积极性进一步提高，奶业开展走出低谷；全
6、县建成无公害蔬菜生产基地12个，供港澳蔬菜基地4个，高山蔬菜种植面积扩大到3.5万亩，实现产值3.5亿元；杂交水稻制种突破2万亩，创历史最高水平；建立苗乡梨基地8个，种植面积达3000余亩；流转林地5.4万亩，流转交易金额逾千万元；完成4.7万亩油茶林低改，生态农业已成为农民增收的重要途径。生态旅游持续升温。成功举办跨省合作的中国邵阳城步六六山歌节暨第二届中国大桂林旅游湘桂原生态风情节，签订了崀山、南山和龙脊梯田景区合作协议，迈出了融入大湘西和大桂林旅游圈稳健步伐。2023年游客总人数达56.5万人次，综合收入达3.84亿元，同比均增长30%以上。 五是民生民利有了新改善。全县民生支出达9.5
7、1亿元，占财政总支出的69.1%。财政惠农补贴发放首次突破亿元大关，惠及全县5万农户；商务部正式进驻定点扶贫，全县10个国贫村、15个省贫村、34个高寒山区行政村脱贫解困工作全面推进，13个乡镇场8000余户3万余人直接受益，6000余人脱贫；教育、医疗、交通、人安饮水、农村电网等根底设施建设快速推进，群众看病难、上学难、饮水难等问题得到缓解，各项社会保障明显加强，24项为民办实事任务全面或超额完成；人口计生工作继续保持全省先进；深入开展城乡环境综合整治，成功创立市级文明和卫生县城；启动全国民族团结进步模XX县区创立工作，营造了民族团结进步的浓厚气氛，被国家民委评为全国民族团结进步模XX县区创
8、立活动示范单位。 六是党的建设得到新加强。在全县开展解放思想、加快开展大讨论活动，推动干群思想大解放，进一步增强了干部加快开展的责任感、紧迫感和危机感。对全县副科级以上干部、村党支部书记进行集中轮训，加强了领导干部的理论武装，为加快城步开展奠定了思想根底。加强干部作风建设，在全县深入开展治庸、治散、治懒、治奢的四治行动，实行人脸指纹签到考勤，标准了干部职工考勤管理。开展干部作风督查120次，通报了18个单位70人，全县干部作风明显改善。率先推行干部观察制度，得到省、市推介。开展了疏通进出口，保持农村党员纯洁性试点工作，为保持农村党员队伍的纯洁性积累了珍贵经验。 回忆过去一年的工作，我们感到，这
9、些成绩的取得，首先，得益于我们坚持改革创新，完善了符合县情的开展思路。2023年，县委在充分研判县情根底上，按照一年一小步、三年一大步、五年根本实现小康城步的工作思路，确立了加快开展三步走的开展步骤，确立了坚持生态立县战略，实现建成XX省生态文化旅游强县、XX省风力发电第一县、中国南方乳业第一县、全国民族团结进步模XX县区的奋斗目标。这些开展思路、开展目标，既立足于当前，又着眼于长远，符合城步县情，符合城步经济社会开展规律，符合全县上下谋求开展、全面建成小康城步的共同愿望。其次，得益于我们进一步解放思想、狠抓落实，推动了各项工作落到实处。去年，我们在全县开展了以思想大解放，观念大转变，开展大提
10、速，城步大变样为主题的解放思想大讨论活动，高标准提出经济指标增速高于全市平均增速，绩效考核在西部县保二争一、保良争优的工作目标。用解放思想破解了一系列开展中的融资难题、征地难题等。实践证明，只要我们解放思想，勇于跳起来摘桃，后发赶超是完全可以做到的。同时，我们狠抓工作落实，一个工程一个工程的争取、一个工程一个工程的调度，一个工程一个工程的推进。先后就县六十大庆、全国民族团结进步模XX县区创立、国家重点生态功能区、林业恢复性工程、风力发电、城龙高速等重点工程和重点工作专程到国家民委、财政部、住建部、发改委、林业局等部门，以及省人大、省政协和省直相关厅局进行专题汇报，获得重大进展。据统计，去年来城
11、步指导工作的副部级以上领导达9批15人次，城步越来越引起上级领导的关注和重视。我们还先后召开各类工作调度会、现场办公会达30余次，及时协调解决了一系列问题和难题。各级各部门紧扣时间节点和目标要求，以目标倒逼时间，以时间倒逼进度，以月保季，以季保年，从而推开工作有效开展，全面完成各工程标任务。第三，得益于我们精诚团结，形成了心往一处想、劲往一处使的工作合力。团结就是力量。2023年，我县经济社会取得了新业绩，其根本原因，在于县五大家成员分工不分家，团结共进、勤政为民、合力干事；在于各乡镇、各部门始终保持较好精神状态，战斗在基层，工作在一线；在于全县干部群众众志成城、共同努力。这种团队精神永远是我
12、们战胜前进路上一切艰难险阻的法宝。 二、关于我县经济社会开展面临的机遇和挑战 在看到成绩的同时，我们必须清醒地认识到，我们面临的宏观经济形势严峻复杂，我们的开展根底十分薄弱，我们在工作作风、工作机制、工作能力等方面还存在一些不容无视的问题。对此，我们要有一个科学的分析和准确的判断。 第一，必须正视存在的问题和压力。一是国际国内经济形势仍然不容乐观。当前，全球经济复苏缓慢。去年，世界经济开展速度只有3%，我国的经济开展速度也下降到7.7%。近三年内，我国经济开展速度都会保持在7.5%左右，经济运行下行压力不小，过去两位数的高速增长不会复现。增长乏力的国际国内经济形势将对全县经济开展，特别是招商引
13、资、承接产业转移等产生影响。我们要密切跟踪、科学研判、沉着应对。二是我县经济开展根底仍然薄弱。主要表达在：原来根底设施建设较差，欠账较多，压力很大；财政、农民增收渠道单一，全县22家规模企业税收过千万元的只有4家，支撑地方财政的骨干大型企业少。全县财政收入3个亿，刚性支出到达11个亿，收支矛盾突出；征地难、融资难的问题一直得不到很好的解决，直接造成工程建设缓慢，有些工程难以落地；脱贫解困乏力，全县还有近5万绝对贫困人口没有脱贫。三是局部领导干部思想解放不够，工作作风不实。局部领导干部仍然存在因循守旧、封闭保守思想，不善于借鉴兴旺地区好做法、好经验，不能灵活运用市场经济手段，没有把上级政策用足用
14、活，导致在土地利用、产业开展、投资融资、城市经营管理等重点领域、关键环节的改革上一直没有取得根本性的突破。有的领导干部抓工作的责任和能力欠缺，缺乏主动性、创造性，不敢担当，怕担责任；有的干部甚至回避矛盾，推诿扯皮，不给好处不办事、给了好处乱办事，吃拿卡要等不良现象仍然存在；有的对工作不负责任，自甘落后，满足于一般化、低标准，不敢于创先争优；面对没有落实的工作不是想方设法去落实，而是为没有落实找理由；完不成任务不是想方设法去完成，而是千方百计减任务；有的甚至对县委、县政府下达的工作任务弄虚作假，心存侥幸，蒙混过关。对此，各级各部门要高度重视存在的问题和缺乏，认真剖析问题存在的原因，加大工作力度，
15、大胆管理，迅速开展整改，切实加以解决。 第二，必须看到面临的优势和机遇。我们既要看到困难，更要看到希望。当前和今后一段时期，我县经济社会开展仍然面临着许多难得机遇和有利条件。一是从外部条件来看，世界经济进入了复苏态势，我国经济开展长期向好的根本面没有变。国家将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，财政资金向急需和必保的农业、教育、社保、卫生、环保等领域倾斜，重点加强水利、市政等根底设施建设。未来几年，中央财政专项扶贫资金新增局部主要用于全国连片特困地区，城步作为武陵山片区扶贫工作重点县，必将在产业培植、根底建设、民生改善等方面争取到更多更大的扶持。中央支持、优先开展的领域，正是我县开展的薄弱
16、环节和攻坚重点，争取中央、省里政策、资金、工程支持的潜力很大。省委、省政府高度重视开展壮大县域经济，正在建立支持政策、整合资金，全面实施分类指导，协调推进全面建成小康社会工作。市委正在研究建设邵阳西部生态圈，这些都为我们推进跨越开展营造了良好的外部环境。二是从自身开展的机遇来看，全县开展思路已经确定，产业布局根本形成，为推进新一轮跨越开展创造了条件，具备了加快开展的根底。第一，有丰富的资源优势。在当今资源紧缺的时代，谁掌握了资源谁就掌握了经济社会开展的主动权。我县拥有丰富的森林、水能、风能资源，林木蓄积量和楠竹存量都很大，是XX省林业大县、电力大县；拥有独特的旅游资源，拥有四张国字号生态名片；蕴藏有丰富的矿产资源、草山资源、矿泉水资源等。这些资源，都富含现实和潜在的开发优势，是城步特色经济和优势产业赖以开展的根底，是城步加快开展后发赶超的潜力所在。第二，有叠加的政策优势。政策就是机遇，就是希望。我县同时享有