1、我国农村信用合作社的开展合集5篇 继续教育学院 毕业设计（2023届） 设计题目我国农村信用合作社存在的问题与开展对策专业年级2023级金融学专升本学号xxxxxxxxx 2023年xxxx月xxx日姓名xxxxxxx函授站名xxxxxxxx指导老师xxxxx 目录 中文1英文2引言3 一、农村信用社的概述3 （一）农村信用合作社定义3 （二）农村信用合作社性质3 （三）农村信用合作社特点4 二、农村信用社开展历史回忆与进展4 （一）农村信用社开展历史回忆41.农村信用社改革初期（1979-1995）42.农村信用社全面改革阶段（1996-2022）43.深化改革阶段（2022-至今）5 （二
2、）我国农村信用社开展的最新进程5 三、农村信用社开展中存在的问题6 （一）农村信用社产权主体结构不够明确6 （二）农村信用社法人治理结构不完善7 （三）管理体制不健全，管理职权和责任需要进一步明确7 四、农村信用社开展对策7 （一）完善农村信用社产权制度改革7 （二）完善农村信用社法人治理结构改革8 （三）完善完善农村信用社开展经营管理9结论11谢辞12参考文献13 我国农村信用合作社存在的问题与开展对策 。农村信用社是为农业、农民和农村经济开展提供金融效劳的社区性地方金融企业，是我国金融体系的重要组成局部。自2022年试点改革以来，我国农村信用社获得了飞速开展。全国各地的农村信用社在深化产权
3、制度改革、完善法人治理结构、转换经营机制、强化鼓励约束机制等方面取得了巨大的开展，综合竞争力进一步提高，效劳“三农的功能进一步强化。然而，当前农村信用社的改革和开展的任务仍然十分艰巨。产权不明晰、法人治理结构不完善、管理责任不落实等制约农村信用社作为金融企业法人开展的核心问题都还没有从根本上解决。 关键词：农村；信用合作社；开展 thedevelopmentofruralcreditcooperatives abstract：theruralcreditcooperativesisforagriculture，farmersandruraleconomicdevelopmenttoprovid
4、efinancialservicescommunityoflocalfinancialenterprises，isanimportantpartofthefinancialsysteminchina.sincethepilotreformin2022，obtainedtherapiddevelopmentofruralcreditcooperativesinourcountry.acrossthecountry，ruralcreditcooperativesindeepeningthereformofpropertyrightsystem，perfectingthecorporategover
5、nancestructure，transformmanagementmechanism，strengtheningtheincentiveconstraintsmechanism，etc，madegreatdevelopment，furtherimprovethecomprehensivecompetitiveness，thefunctionoftheservicethreeruraltofurtherstrengthen.however，thecurrentruralcreditcooperativesreformanddevelopmentofthetaskisstillarduous.u
6、nclearpropertyrights，imperfectcorporategovernancestructure，managementresponsibilitynottocarryouttherestrictingthedevelopmentofruralcreditcooperativesasafinancialenterpriseasalegalpersonisnotfundamentallysolvethecoreproblem. keywords：thecountryside;creditcooperatives;development 引言 “三农问题近年来受到党和政府的高度重
7、视，建设社会主义新农村成为我国现代化进程中的重大历史任务。而农村金融体制事关着农民、农业和农村经济开展的大局，由于农村信用社在金融市场中的重要地位及其在农村经济开展中所起的重要作用，近年来农村信用社的改革成为农村金融中关注的重点。农村金融市场的幅员必将重新划分，作为农村金融的主力军，联系农民最好的金融纽带的农信社，农村信用社如何开展，这是一个值得深思的问题。 一、农村信用合作社概述 （一）农村信用合作社定义 农村信用合作社（农村信用社、农信社）指经中国人民银行批准设立、由社员入股组成、实行民主管理、主要为社员提供金融效劳的农村合作金融机构。农村信用社是独立的企业法人，以其全部资产对农村信用社债
8、务承担责任，依法享有民事权利。其财产、合法权益和依法开展的业务活动受国家法律保护。其主要任务是筹集农村闲散资金，为农业、农民和农村经济开展提供金融效劳。依照国家法律和金融政策规定，组织和调节农村基金，支持农业生产和农村综合开展，支持各种形式的合作经济和社员家庭经济，限制和打击高利贷。农信社分为以下部门，农信社合作社，农信社国际金融部门，政通农信社培训学校，农信社信贷部门等，是目前有银监会和国务院双重领导的部门 （二）农村信用合作社性质 农村信用合作社是非银行类金融机构，所谓银行类金融机构又叫做存款机构和存款货币银行，其共同特征是以吸收存款为主要负债，以发放贷款为主要资产，以办理转帐结算为主要中
9、间业务，直接参与存款货币的创造过程。 农村信用合作社又是信用合作机构，所谓信用合作机构是由个人集资联合组成的以互助为主要宗旨的合作金融机构，简称“信用社，以互助、自助为目的，在社员中开展存款、放款业务。信用社的建立与自然经济、小商品经济开展直接相关。由于农业生产者和小商品生产者对资金需要存在季节性、零散、小数额、小规模的特点，使得小生产者和农民很难得到银行贷款的支持，但客观上生产和流通的开展又必须解决资本缺乏的困难，于是就出现了这种以缴纳股金和存款方式建立的互助、自助的信用组织。 农村信用合作社是由农民入股组成，实行入股社员民主管理，主要为入股社员效劳的合作金融组织，是经中国人民银行依法批准设
10、立的合法金融机构。农村信用社是中国金融体系的重要组成局部，其主要任务是筹集农村闲散资金，为农业、农民和农村经济开展提供金融效劳。同时，组织和调节农村基金，支持农业生产和农村综合开展支持各种形式的合作经济和社员家庭经济，限制和打击高利贷。 （三）农村信用合作社特点 农村信用合作社作为银行类金融机构有其自身的特点，主要表现在： 1、农民和农村的其他个人集资联合组成，以互助为主要宗旨的合作金融组织，其业务经营是在民主选举根底上由社员指定人员管理经营，并对社员负责。其最高权利机构是社员代表大会，负责具体事务的管理和业务经营的执行机构是理事会。 2、主要资金来源是合作社成员缴纳的股金、留存的公积金和吸收
11、的存款；贷款主要用于解决其成员的资金需求。起初主要发放短期生产生活贷款和消费贷款，后随着经济开展，渐渐扩宽放款渠道，和商业银行贷款没有区别。 3、由于业务对象是合作社成员，因此业务手续简便灵活。农村信用合作社的主要任务是：依照国家法律和金融政策的规定，组织和调节农村基金，支持农业生产和农村综合开展，支持各种形式的合作经济和社员家庭经济，限制和打击高利贷。 二、农村信用社开展历史回忆与进展 （一）、农村信用社开展历史回忆 我国农村信用社改革是始于1979年，迄今已有27年。农信社改革的过程大致可以分为以下三个阶段： 1.农村信用社改革初期（1979-1995年） 1979年1月，为了加强对农村经
12、济的扶持，国家成立了农村信用社的管理部门。中国人民银行委托中国农业银行管理农村信用社。1984年，国务院20235号文件批准中国农业银行关于改革信用社管理体制的报告，明确提出要把农村信用社真正办成群众性的合作金融组织，在农业银行的领导、监督下，独立自主地开展存贷业务，成立了由其控制的县联社。譬如，吸收农民入股，取消入股数量限制，按盈余对股民分红，恢复社员代表大会制度及干部选举制，改农业银行对信用社的指令性方案为指导性方案，建立县联社领导基层信用社等。 这一阶段，农村信用社改革主要取得了如下一些成就。其一，初步改变了信用社“既是集体金融组织，又是国家银行基层机构的组织管理体制。通过清股、扩股，落
13、实股权，密切了信用社与社员的经济联系。其二，经营管理体制有了明显的改善，内部经营机制逐步向自主经营、自负盈亏的方向转变。其三，初步理顺了农业银行与信用社之间的关系。农业银行改变了以往的行政命令式的管理方式，转而实行运用经济手段，并通过县联社进行间接管理的方法。 2.农村信用社全面改革阶段（1996-2022年） 1996年8月22日，国务院出台了关于农村金融体制改革的决定，开始实施以农村信用社管理体制改革为重点的新一轮农村金融体制改革。首先，农村信用社与农业银行脱离行政隶属关系；其次，由农村信用社县联社和中国人民银4 行承担对农村信用社的业务管理和金融监管；最后，按合作制原那么对农村信用社进行标准。随后根据中国人民银行发布的农村信用社合作社管理规定和财政部金融保险企业财务制度，对农村信用社的管理制度进行了进一步的标准。具体内有如下： 第一，改变单一股权结构，增加团体股，吸收农户、农村集体经济组织和农村信用社职工入股，适当充实股本；第二，建立健全社员民主管理制度，实行“一人一票制，充分发挥社员代表大会、理事会、监事会的积极作用；三是坚持主要为社员效劳的方针，优先安排对农村种养业的贷款，对本社员的贷款不少于全部贷款金额的50%。这一系列的改革措施说明：这一阶段改革的目标和核心是把农村信用社办成社员入股、社员民主管理、主要为社员效劳的真正的农村合作金融组织。 3.深化改革阶段（2