1、市国税局工作总结 x202x年是党的“十八大胜利召开之年，也是浙江舟山群岛XX县区建设全面启动之年。今年来，在省局和市委、市政府的正确领导下，全市国税系统充分发挥税收职能、依法组织税收收入、全面推进依法行政、切实优化纳税效劳、强化税收征管、加强队伍建设，各项工作取得新的成绩。 一、充分发挥职能作用，推动海洋经济开展x202x年以来，我局充分宣传、研究和利用国家税收优惠政策，依法放大政策效应，给创业、投资、开展以最大的税收空间，在大力培植战略新兴产业、升级现代效劳业、推动舟山群岛XX县区“四岛一城建设方面做出了应有的奉献。 （一）强化宣传辅导，提高税收政策的引导力一是做好“一个基地、两个平台、三
2、支队伍的建设。立足商会业余税校基地，全年共对200余家企业开展了3期培训辅导；借助税务中介机构和行业协会这两个平台，分发各类优惠税收政策汇编千余册；依靠驻格税官、办税大厅工作人员、舟山晚报小记者团这三支队伍，在社区、基层、学校开展第21个税收宣传月活动，提升了税收宣传的吸引力。二是紧密联系当地媒体。通过做好舟山日报“国税之窗的组稿工作，密切联系“舟视新闻、“行风热线、“一把手廉政访谈等栏目，及时报道了“两效劳调研、“营改增试点等重要工作举措，扩大了宣传的影响力。三是深化国税网站建设。依托内外网同步开放的12366知识库，发布各类政策解读200余条，解答纳税人涉税咨询120条，增强了宣传的渗透力
3、。 （二）优化税收举措，增强落实政策的能效度一是全面落实结构性减税政策。继续落实好推动舟山群岛XX县区建设实施意见“80条、支持民营经济健康开展“46条等政策措施；落实起征点提高政策，使全市24185户起征点以下的个体工商户受益，据测算全年共计减免税款4504万元，受惠面达91%；全年办理各类减免24528万元，给我市的海洋经济开展和XX县区建设提供税收政策支撑。认真推进“营改增试点工作，特别是在做好货物运输业“营改增方面成绩突出，得到了市政府领导的充分肯定。二是贯彻出口退（免）税政策。全年共计办理出口退（免）税44.56亿元。不断加快出口退税审批进度，对11家a类出口企业实行“当月审核，当月
4、退税，促进了资质优良外贸企业的开展。同时继续推行船舶制造出口企业“先退税后核销管理方法，今年累计已为船舶企业办理先退税9.85亿元，有力支持了该行业的转型升级。 （三）深化调研分析，加强建言献策的针对性围绕舟山群岛XX县区建设“四岛一城的新格局，在确保各项税收政策落到实处的同时，主动调研完善相关的配套政策，为地方党委政府出谋划策，并积极向总局、省局争取有利于XX县区经济社会开展的优惠政策。一是系统梳理研究了有关海洋经济开展、综合保税港区建设的相关政策，并形成了财税支持舟山群岛XX县区开展的建议上报，为市委、市政府决策提供了参考。二是扎实开展了“营改增试点的调研，特别是深入一线摸清了个体挂靠船、
5、国际运输业等情况，为省局推进试点工作减轻了压力。三是由我局牵头向上争取的海外船舶融资租赁业务出口退税试点，目前已获总局同意，这将有利于我市海运业的开展。 二、依法坚持收入原那么，保证税收收入质量x202x年初，面对经济下行的压力，我局及早谋划，始终坚持组织收入原那么，扎实开展经济税源分析和收入预测，加强组织收入工作的调查研究和督导检查，并积极争取地方党委政府的理解和支持，xxxx全年我局组织收入52.22亿元，比去年下降8.27%，组织地方财政收入13.21亿元，顺利完成了市政府提出的地方财政收入目标，成绩来之不易。 （一）坚持组织收入原那么坚决贯彻组织收入原那么，严格执行关于严格依法理财有关
6、问题的文件要求，坚决杜绝企业无利润预缴企业所得税、增值税留抵税款应抵不抵等情况的发生，坚决防止采取空转、财政垫付税款、转引税款等非法手段虚增收入，坚决防止突击收税。综合分析今年的总体税收情况，在总减收额75876万元（剔除免低调库因素）中，由于中海油影响减收48253万元，船舶行业减收15499万元，商业减收8001万元，分别占减收总额的63.59%， 20.43%和2023.54%。剔除这三个行业的影响，税收水平根本与去年持平。 （二）强化税收分析预测根据经济税源开展、政策、征管以及财政需求等因素变化，深入开展税收分析，准确预测税收收入，及早制定组织收入应急预案，主动向省局和市委、市政府提出
7、统筹规划组织收入工作的意见和建议。同时，加强对收入工作的组织协调，每月进行收入调度和考核催促，每季度召开收入形势分析会，及时总结成绩，查找缺乏，制定整改措施，提高税收预测的及时性和准确度，将经济下行对税收的影响降到了最低。 （三）加强重点税源监控管理对全市税收年收入500万元以上的企业开展税收经济联动分析，剖析影响企业税收增减的主要因素，摸清企业的纳税现状和纳税潜力。依托一般纳税人监控分析系统，通过对纳税申报、税负情况的分析，加强对船舶、化工、电力等重点行业的税收管理。同时对年纳税额在20230万元以上的税源大户加大监控力度，及时发现管理上的薄弱环节，防止欠税产生。 三、全面推进依法行政，营造
8、公平税收环境x202x年以来，我局把依法行政的要求贯穿于税收工作的各个环节，坚持合法行政与合理行政相结合，法律效果与社会效果相结合，进一步融洽了征纳关系。 （一）健全根底性制度体系完善标准性文件管理，根据省局部署，指导县（区）局开展税收标准性文件清理工作，全市系统共分类整理220件文件目录，整理出建议全文废止、失效的文件177件，建议局部条款废止、失效的文件4件。深化重大税务案件管理，对XX市国税局重大税务案件审理工作规程作了进一步的细化和明确，并在市本级和XX县区局推行了重大税务案件说理性文书试点工作，切实标准了税务执法人员的处分行为。标准税务行政自由裁量权，在配合省局做好执行情况调研的同时
9、，进一步压缩了自由裁量权的空间。 （二）加强税收执法监督对内不断强化税收执法责任制的落实，今年全市国税系统具有执法风险的人员均安装了税收执法风险管理信息系统，保证了监控执法和预警纠错等功能的有效发挥。并且按照省局规定及时开展问题提报、业务公告111个，有效化解了执法风险，x202x年全市国税系统税收执法正确率一直保持在99.99%以上。对外坚持深化政务公开工作，充分利用舟山门户网、国税网站、办税效劳厅等媒介，共发布各类涉税公开事项200余条，进一步拓宽了公开领域，增强了外部监督力度。 （三）营造依法行政和谐气氛深入开展“六五普法工作，发挥“巾帼税法志愿效劳队品牌优势，积极宣传“我身边的好税官，
10、将文明执法、阳光执法理念深入人心。积极推进“效劳执法型税务稽查建设，初步构建起了公开的告知回访体系和标准的评估自查体系，进一步提高了纳税遵从度。开展了包括3个工程的税收专项检查和涉及2个行业的税收专项整治工作，全年共查补收入8693万元，同时重点开展打击发票违法犯罪活动，全年共查处假发票和非法代开发票案42件，涉及发票493份，进一步维护了公平公正的税收秩序。 四、深化效劳品牌创立，稳固和谐征纳关系x202x年以来，我局以品牌创立为指引，深化纳税效劳体系建设，完善效劳平台功能，切实维护了纳税人的合法权益，纳税人满意度稳步提高。 （一）深化纳税效劳体系建设不断放大“海上办税效劳站的品牌效应，进一
11、步打造“驻格税官、“税情联络室等贴近纳税人并且行之有效的效劳工程，提高了社会各界对国税工作的认知度和美誉度。健全效劳制度建设，出台了纳税效劳制度汇编，对涉及预约效劳、延时效劳等23项规定予以整理归纳，推行窗口单位季度“纳税效劳之星评比，为提升全市系统整体效劳水平奠定根底。完善涉税事项快速响应机制，借助12366咨询效劳反响工单、大厅热线，认真梳理并及时解决纳税人需求中热点、难点问题百余个，当天办结率接近20230%，提高了纳税人满意度。 （二）完善纳税效劳平台功能主要是推进四个平台的功能建设。一是在市内范围“同城通办的根底上，于12月20日实现实现全市通办，为纳税人提供申报征收、代开发票等八大
12、类27小项等涉税事项的效劳，进一步方便了纳税人到非所辖税务机关办税。二是推进大厅标准化标准化建设。着力改善内外环境、标准效劳行为，并添置24小时自助办税效劳机（arm机）方便纳税人办税，目前我局已完成省局下达的60%大厅达标的任务。三是推进国税网站日常维护管理和功能应用，畅通征纳网络交流互动渠道，加强涉税政策信息宣传推送，发挥网上办税效劳平台作用，增强征管效劳效果。四是加强货运专票代开延伸效劳点建设。建立健全代开延伸效劳点的各项效劳制度，做好工作人员的培训，防范代开点的涉税风险。 （三）切实维护纳税人合法权益推动由行业协会等社会力量牵头、税务机关提供支持的纳税人权益保护组织建设，如XX县区局建
13、立了“税企俱乐部、XX县区局建立了“税企促进协会，完善了税收化解争议机制。积极会同地税部门向a级以上的纳税人发放纳税信用等级证书593份，推进了纳税信用建设工作，营造了社会各界依法诚信纳税的气氛。认真做好全国第三次纳税人满意度调查准备工作，借此进一步健全了纳税人满意度调查的长效机制。年中集中开展了国税机关与税务师事务所关系清理的专项活动，强化了监督管理，为全市注册税务师行业守法、诚信、公正开展业务创造了良好环境。 五、深入推进改革创新，提升征管质量和效率x202x年以来，我局紧紧围绕构建现代化征管体系的总体要求，结合舟山实际，深入推进改革创新，税收征管质量和效率不断提升。 （一）扎实推进“营改
14、增试点工作全局上下团结一致，立足实际，突出重点，多措并举，统筹兼顾，确保了“营改增工作试点的顺利推进。一是做好数据核实和资格认定工作。从9月20日起，通过下户核实、联系行业主管部门以及行业协会等方式逐户进行审核确认，实际接受地税“营改增试点并导入ctais系统的纳税人5927户，其中确认增值税一般纳税人555户。二是做好发票管理工作。及时完成22023种“营改增相关发票的印制和出售，保证了试点纳税人12月1日起顺利开票。同时结合我市实际，在确保原有办税效劳点的根底上，又增设了3个货运专用发票代开延伸点，方便了交通运输业纳税人代开票。三是开展辅导培训。有针对性、分层次开展培训工作，除了辅导企业进
15、行日常申报等业务外，在帮助企业尽快建立起适应“营改增试点的管理机制上更是提出了不少建议。共组织系列培训24期，辅导试点纳税人共计2143人次。目前，我市“营改增试点工作一切正常。在12月1日零时开展的征管系统测试工作中，各县（区）局均顺利开出营改增各种相关发票。 （二）积极探索税源专业化管理从年初开始积极探索符合我市实际情况的税源专业化管理模式。初步建立了以风险管理为导向，以重点税源管理为着力点，以信息化建设为支撑，实行重点税源集中管理，专业化评估和日常评估相结合的税源专业化管理模式。同时积极做好税源专业化管理的相关配套工作，在继续深化应用船舶修造和外包工模型之外，今年我局又确定螺杆行业为重点
16、行业进行建模，目前该行业建模运行良好。完善重点税源纳税人根底信息管理，分户到人，共对27户重点税源的135条根底信息进行补录，为后续管理工作的开展奠定了根底。继续开展对定点联系企业的税务风险评估，催促企业补缴税款和滞纳金651万元。落实非居民企业所得税收入季度统计分析，实现非居民企业所得税收入4290万元。积极推行专业化重点评估与日常纳税评估相结合的联合评估模式，共纳税评估企业269户，入库税款1430万元。深化机动车辆税收一条龙管理工作，准确采集、及时传递车购税征收环节的车辆识别代码信息和异常发票信息，并在全市范围全面推行车购税电子档案管理系统，提高车购税办税效率。加强出口退（免）税管理，不断提高征退税一体化管理水平，初步建立了水产品出口预警体系。x202x年增值税入